Постановление Федерального арбитражного суда Волго-Вятского округа от 12 ноября 2013 г. N Ф01-11847/13 по делу N А43-1547/2013

Нижний Новгород

12 ноября 2013 г.

Дело N А43-1547/2013

Резолютивная часть постановления объявлена 07.11.2013.

Постановление изготовлено в полном объеме 12.11.2013.

Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа в составе:

председательствующего Радченковой Н.Ш.,

судей Башевой Н.Ю., Чигракова А.И.

при участии представителя

от заявителя: Сухих А.Г. (доверенность от 01.11.2013)

рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу заявителя -

индивидуального предпринимателя Михайлина Сергея Александровича

на решение Арбитражного суда Нижегородской области от 18.04.2013,

принятое судьей Требинской И.В., и

на постановление Первого арбитражного апелляционного суда от 08.07.2013,

принятое судьями Малышкиной Е.Л., Богуновой Е.А., Вечкановым А.И.,

по делу N А43-1547/2013

по иску индивидуального предпринимателя Михайлина Сергея Александровича

(ИНН: 525800855610, ОГРНИП: 304525817300023)

к федеральному государственному бюджетному учреждению

"Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации,

кадастра и картографии" в лице филиала по Нижегородской области

(ИНН: 7705401340, ОГРН: 1027700485757)

об установлении кадастровой стоимости земельных участков

в размере их рыночной стоимости,

третье лицо - Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Нижегородской области,

и у с т а н о в и л :

индивидуальный предприниматель Михайлин Сергей Александрович (далее - Предприниматель) обратился в Арбитражный суд Нижегородской области с иском к федеральному государственному бюджетному учреждению "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" (далее - Учреждение) об установлении с 01.01.2011 кадастровой стоимости земельных участков в размере их рыночной стоимости: земельного участка с кадастровым номером 52:18:0050016:87 (категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование - под здание гаража и мастерской с прилегающей территорией, общая площадь 682 квадратных метра, расположен по адресу: город Нижний Новгород, Ленинский район, улица Шлиссельбургская, дом 23в (литеры Б, Б1, В)) в размере 1 150 000 рублей; земельного участка с кадастровым номером 52:18:0050109:3 (категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование - под административно-торговое здание с прилегающей территорией, общая площадь 5404 квадратных метра, расположен по адресу: город Нижний Новгород, Ленинский район, улица Аксакова, дом 5 (литеры АА1)) в размере 6 320 000 рублей; земельного участка с кадастровым номером 52:18:0050017:72 (категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование - под административно-торговое здание с прилегающей территорией, общая площадь 4870 квадратных метров, расположен по адресу: город Нижний Новгород, Ленинский район, шоссе Комсомольское, дом 2а) в размере 27 470 000 рублей.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Нижегородской области (далее - Управление).

Решением суда от 18.04.2013 кадастровая стоимость земельных участков установлена в размере их рыночной стоимости; в удовлетворении требования об установлении такой стоимости с 01.01.2011 отказано.

Постановлением апелляционного суда от 08.07.2013 решение суда первой инстанции оставлено без изменения.

Предприниматель не согласился с принятыми по делу судебными актами в части отказа в удовлетворении требования об установлении кадастровой стоимости в размере рыночной с 01.01.2011 и обратился в Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа с кассационной жалобой, в которой просит отменить их.

По мнению Предпринимателя, суды не приняли во внимание статью 390 Налогового кодекса Российской Федерации, постановление Правительства Российской Федерации от 15.06.2010 N 358, выводы судов не соответствуют обстоятельствам дела. Внесение недостоверных сведений о кадастровой стоимости нарушило права Предпринимателя, поскольку с 01.01.2011 применены результаты кадастровой оценки в целях налогообложения. Сведений о дате определения кадастровой стоимости в реестре отсутствуют, данный вопрос имеет правовосстановительный характер.

Подробно доводы Предпринимателя изложены в кассационной жалобе и поддержаны его представителем в судебном заседании.

Учреждение отзыв на кассационную жалобу не представило; извещенное надлежащим образом о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы, представителей в суд не направило. Кассационная жалоба рассмотрена без его участия.

Законность принятых Арбитражным судом Нижегородской области и Первым арбитражным апелляционным судом решения и постановления проверена Федеральным арбитражным судом Волго-Вятского округа в порядке, установленном в статьях 274, 284 и 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, Предпринимателю на праве собственности принадлежат земельные участки с кадастровыми номерами 52:18:0050016:87 (категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование - под здание гаража и мастерской с прилегающей территорией, общая площадь 682 квадратных метра, расположен по адресу: город Нижний Новгород, Ленинский район, улица Шлиссельбургская, дом 23в (литеры Б, Б1, В)), 52:18:0050109:3 (категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование - под административно-торговое здание с прилегающей территорией, общая площадь 5404 квадратных метра, расположен по адресу: город Нижний Новгород, Ленинский район, улица Аксакова, дом 5 (литеры АА1)) и 52:18:0050017:72 (категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование - под административно-торговое здание с прилегающей территорией, общая площадь 4870 квадратных метров, расположен по адресу: город Нижний Новгород, Ленинский район, шоссе Комсомольское, дом 2а).

Постановлением Правительства Нижегородской области от 15.06.2010 N 358 утверждены результаты государственный кадастровый оценки участков, прошедших государственный кадастровый учет в составе земель населенных пунктов Нижегородской области, определенные по состоянию на 01.01.2007.

Согласно представленным в дело кадастровым паспортам на земельные участки кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером 52:18:0050016:87 составила 6 405 275 рублей 80 копеек, 52:18:0050109:3 - 48 185 204 рубля 56 копеек, 52:18:0050017:72 - 45 494 419 рублей 90 копеек.

С целью оптимизации налогового бремени Предприниматель произвел определение рыночной стоимости земельных участков на дату оценки 01 января 2007 года.

По результатам оценки, выполненной обществом с ограниченной ответственностью "Компания "Оценочный стандарт", составлены отчеты, согласно которым по состоянию на 01.01.2007 рыночная стоимость участка с кадастровым номером 52:18:0050016:87 составляет 1 150 000 рублей (отчет от 16.11.2012 N 521-1), с кадастровым номером 52:18:0050109:3 - 6 320 000 рублей (отчет от 20.11.2012 N 522-1) и с кадастровым номером 52:18:0050017:72 - 27 470 000 рублей (отчет от 22.11.2012 N 523-1).

Соответствие указанных отчетов требованиям действующего законодательства подтверждено экспертными заключениями общероссийской общественной организации "Российское общество оценщиков" от 16.01.2013 N 1255/2012, от 16.01.2013 N 1254/2012, от 16.01.2013 N 1253/2012.

Данные обстоятельства послужили основанием для обращения Предпринимателя в арбитражный суд с иском об установлении кадастровой стоимости земельных участков в размере их рыночной стоимости.

Руководствуясь статьями 65 и 66 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ), статьями 3, 388 и 390 Налогового кодекса Российской Федерации, статьей 12 Федерального закона от 29.07.1998 N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации", Федеральным законом о кадастре недвижимости, приказом Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 11.03.2010 N П/93 "О наделении федеральных государственных учреждения "Земельная кадастровая палата" ("Кадастровая палата") по субъектам Российской Федерации полномочиями органа кадастрового учета", постановлением Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 28.06.2011 N 913/11, суд первой инстанции пришел к выводу о правомерности заявленных требований в части установления кадастровой стоимости земельных участков равной рыночной стоимости; в удовлетворении требования об установления такой стоимости с 01.01.2011 отказал, поскольку пришел к выводу, что записи вносятся в государственный кадастр объектов недвижимости по состоянию на текущую дату и включение в него сведений на прошедшую дату не предусмотрено.

Первый арбитражный апелляционный суд согласился с выводами суда первой инстанции.

Рассмотрев кассационную жалобу, Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа не нашел оснований для ее удовлетворения.

В соответствии с пунктом 5 статьи 65 ЗК РФ для целей налогообложения и в иных случаях, предусмотренных указанным кодексом, федеральными законами, устанавливается кадастровая стоимость земельного участка.

Для установления кадастровой стоимости земельных участков проводится государственная кадастровая оценка земель. Порядок проведения государственной кадастровой оценки земель устанавливается Правительством Российской Федерации (пункт 2 статьи 66 ЗК РФ).

В силу пункта 1 статьи 66 ЗК РФ рыночная стоимость земельного участка устанавливается в соответствии с федеральным законом об оценочной деятельности.

В случаях определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости (пункт 3 статьи 66 ЗК РФ).

Установление судом рыночной стоимости земельного участка на основании пункта 3 статьи 66 ЗК РФ должно являться основанием для обязания органа кадастрового учета внести такую стоимость в качестве новой кадастровой стоимости в государственный кадастр недвижимости с момента вступления в силу судебного акта.

Указанная правовая позиция сформулирована в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 28.06.2011 N 913/11.

Исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства в порядке статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суды признали кадастровую стоимость земельных участков в размере их рыночной стоимости и обязали орган кадастрового учета внести такую стоимость в качестве новой кадастровой стоимости земельных участков в государственный кадастр недвижимости с момента вступления в силу судебного акта.

Выводы судов основаны на полном, всестороннем и объективном исследовании имеющихся в деле доказательств, не противоречат им и соответствуют практике применения норм права, установленной в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 28.06.2011 N 913/11.

Доводы, изложенные в кассационной жалобе, были предметом рассмотрения в судебных инстанциях, получили надлежащую правовую оценку, не опровергают выводов судов и направлены на переоценку доказательств и установленных судами фактических обстоятельств дела, что в силу статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не входит в компетенцию суда кассационной инстанции.

Арбитражный суд Нижегородской области и Первый арбитражный апелляционный суд правильно применили нормы материального права и не допустили нарушений норм процессуального права, являющихся в любом случае основаниями для отмены принятых судебных актов в силу части 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Кассационная жалоба не подлежит удовлетворению.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по уплате государственной пошлины за рассмотрение кассационной жалобы относятся на заявителя.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287 и статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Нижегородской области от 18.04.2013 и постановление Первого арбитражного апелляционного суда от 08.07.2013 по делу N А43-1547/2013 оставить без изменения, кассационную жалобу индивидуального предпринимателя Михайлина Сергея Александровича - без удовлетворения.

Постановление арбитражного суда кассационной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий

Н.Ш. Радченкова

Судьи

Н.Ю. Башева А.И. Чиграков