Постановление Федерального арбитражного суда Волго-Вятского округа от 4 декабря 2013 г. N Ф01-12157/13 по делу N А31-3033/2013

Нижний Новгород

04 декабря 2013 г.

Дело N А31-3033/2013

Резолютивная часть постановления объявлена 27 ноября 2013 года.

В полном объеме постановление изготовлено 04 декабря 2013 года.

Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа в составе:

председательствующего Чижова И.В.,

судей Базилевой Т.В., Бердникова О.Е.

в отсутствие представителей сторон

рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу ответчика -

Федерального казенного учреждения "Войсковая часть 3910"

на решение Арбитражного суда Костромской области от 23.04.2013,

принятое судьей Мофа В.Д., и

на постановление Второго арбитражного апелляционного суда от 16.07.2013,

принятое судьями Кобелевой О.П., Дьяконовой Т.М., Сандаловым В.Г.,

по делу N А31-3033/2013

по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзора) по Костромской области

к Федеральному казенному учреждению "Войсковая часть 3910"

(ИНН: 4401015139, ОГРН: 1034408615174)

о взыскании платы за негативное воздействие на окружающую среду

и у с т а н о в и л :

Управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзора) по Костромской области (далее - Управление) обратилось в Арбитражный суд Костромской области с исковым заявлением к Федеральному казенному учреждению "Войсковая часть 3910" (далее - Учреждение) о взыскании 318 754 рублей 03 копеек платы за негативное воздействие на окружающую среду за 1 - 4-й кварталы 2012 года.

Решением Арбитражного суда Костромской области от 23.04.2013 исковое требование удовлетворено.

Постановлением Второго арбитражного апелляционного суда от 16.07.2013 решение суда оставлено без изменения.

Учреждение не согласилось с принятыми судебными актами и обратилось в Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа с кассационной жалобой.

Ответчик считает, что суды неправильно применили статью 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации, поскольку Учреждение входит в структуру Министерства внутренних дел Российской Федерации, поэтому освобождено от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в арбитражных судах.

Управление не представило отзыв на жалобу.

Стороны, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы, явку представителей в судебное заседание не обеспечили.

Законность решения и постановления судов первой и апелляционной инстанций проверена Федеральным арбитражным судом Волго-Вятского округа в порядке, установленном в статьях 274, 284 и 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, Учреждение зарегистрировано в качестве юридического лица 24.04.2000, 30.01.2003 Инспекцией Федеральной налоговой службы по городу Костроме. Учреждению присвоен основной государственный регистрационный номер 1034408615174. В единый государственный реестр юридических лиц 02.08.2012 внесены сведения об организационно-правовой форме ответчика (казенное учреждение).

Учреждение представило в Управление расчеты платы за негативное воздействие на окружающую среду за 1 - 4-й кварталы 2012 года, согласно которым общая сумма платежей за негативное воздействие на окружающую среду составила 397 299 рублей 07 копеек.

Согласно данным расчетам Учреждение осуществляет хозяйственную деятельность, связанную с негативным воздействием на окружающую среду в виде выбросов от передвижных объектов, а также в виде размещения отходов.

Отсутствие оплаты данных платежей в полном объеме явилось основанием для обращения Управления в суд с настоящим иском.

Руководствуясь статьей 16 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" и Порядком определения платы и ее предельных размеров за загрязнение окружающей природной среды, размещение отходов, другие виды вредного воздействия, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 28.08.1992 N 632, суд первой инстанции удовлетворил исковое требование. При этом суд, взыскав с Учреждения государственную пошлину, исходил из того, что ответчик, как юридическое лицо, осуществляющее хозяйственную деятельность и оказывающее негативное воздействие на окружающую среду, является плательщиком государственной пошлины.

Второй арбитражный апелляционный суд согласился с выводами суда первой инстанции.

Рассмотрев кассационную жалобу, Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа не нашел правовых оснований для ее удовлетворения.

В соответствии с подпунктом 1.1 пункта 1 части 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в арбитражных судах, освобождаются государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в арбитражных судах, в качестве истцов или ответчиков.

Согласно позиции Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенной в пункте 4 информационного письма от 13.03.2007 N 117 "Об отдельных вопросах практики применения главы 25.3 Налогового кодекса Российской Федерации", глава 25.3 Налогового кодекса Российской Федерации не содержит нормы об освобождении государственных и муниципальных учреждений от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым арбитражными судами. Вместе с тем необходимо учитывать, что, если учреждение выполняет одновременно и функции государственного органа (органа местного самоуправления), вопрос об освобождении от уплаты государственной пошлины решается в зависимости от наличия оснований для применения подпункта 1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации.

В настоящем споре Учреждение выступает как самостоятельное юридическое лицо; взыскание с него задолженности по платежам за негативное воздействие на окружающую среду не связано с деятельностью, направленной на выполнение функций государственного органа. Следовательно, основания для применения в данном случае подпункта 1.1 пункта 1 части 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации отсутствуют.

При таких обстоятельствах суды первой и апелляционной инстанций обоснованно взыскали с Учреждения государственную пошлину.

При обращении в суд кассационной инстанции ответчик заявил ходатайство об освобождении от уплаты государственной пошлины.

Рассмотрев данное ходатайство, суд округа, исходя из обстоятельств дела и имущественного положения ответчика, счел его подлежащим удовлетворению и на основании статьи 159 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и пункта 2 статьи 333.22 Налогового кодекса Российской Федерации освободил Учреждение от уплаты государственной пошлины.

Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в любом случае основаниями для отмены принятых судебных актов, судом округа не установлено.

Кассационная жалоба не подлежит удовлетворению.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287 и статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Костромской области от 23.04.2013 и постановление Второго арбитражного апелляционного суда от 16.07.2013 по делу N А31-3033/2013 оставить без изменения, кассационную жалобу Федерального казенного учреждения "Войсковая часть 3910" - без удовлетворения.

Постановление арбитражного суда кассационной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий

И.В. Чижов

Судьи

Т.В. Базилева О.Е. Бердников