Постановление Федерального арбитражного суда Волго-Вятского округа от 16 января 2014 г. N Ф01-13026/13 по делу N А43-23982/2012

Нижний Новгород

16 января 2014 г.

Дело N А43-23982/2012

Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа в составе:

председательствующего Ногтевой В.А.,

судей Синякиной Т.В., Чиха А.Н.,

при участии представителей

от открытого акционерного общества

"Нижегородская сбытовая компания":

Кожиной О.А. по доверенности от 30.12.2013

рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу

открытого акционерного общества "Нижегородская сбытовая компания"

на определение Арбитражного суда Нижегородской области от 10.06.2013,

принятое судьей Новиковой Н.Н., и

на постановление Первого арбитражного апелляционного суда от 17.09.2013,

принятое судьями Протасовым Ю.В., Урлековым В.Н., Рубис Е.А.,

по делу N А43-23982/2012

по заявлению администрации Володарского муниципального района

Нижегородской области (ИНН: 5214001850)

к муниципальному унитарному предприятию "Жилищник"

(ИНН: 5214006023, ОГРН: 1025201758702)

о включении в реестр требований кредиторов

и у с т а н о в и л :

администрация Володарского муниципального района Нижегородской области (далее - Администрация) обратилась в Арбитражный суд Нижегородской области с заявлением о включении в реестр требований кредиторов муниципального унитарного предприятия "Жилищник" (далее - МУП "Жилищник") с суммой 42 818 837 рублей 69 копеек на основании соглашений о предоставлении бюджетного кредита от 10.05.2007 N 8 и от 28.05.2007 N 9 и соглашения от 01.04.2011.

Признав требование обоснованным, суд определением от 10.06.2013 удовлетворил заявление.

Первый арбитражный апелляционный суд постановлением от 17.09.2013 оставил определение от 10.06.2013 без изменения по тем же мотивам.

Не согласившись с принятыми судебными актами, открытое акционерное общество "Нижегородская сбытовая компания" (конкурсный кредитор, далее - ОАО "НСК") обратилось в Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа с кассационной жалобой, в которой просит отменить определение от 10.06.2013 и постановление от 17.09.2013 и передать дело на новое рассмотрение.

Заявитель жалобы не согласен с включением в реестр требований кредиторов Администрации в части требований, основанных на соглашении от 01.04.2011. По условиям соглашения, МУП "Жилищник" обязалось возместить затраты Администрации, связанные с приобретением топлива в целях предотвращения чрезвычайной ситуации - срыва отопительного сезона. В силу пункта 7 статьи 15 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" предупреждение и ликвидация последствий чрезвычайных ситуаций на территории муниципального района относятся к вопросам местного значения. Согласно статье 24 Федерального закона от 21.12.1994 N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" финансовое обеспечение мер по предупреждению и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах муниципального образования является расходным обязательством муниципального образования. Соглашение от 01.04.2011 является недействительным (ничтожным) на основании статей 10 и 113 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьи 7 Федерального закона 14.11.2002 N 161-ФЗ "О государственных и муниципальных унитарных предприятиях".

ОАО "НСК" в судебном заседании поддержало изложенную позицию.

Законность определения Арбитражного суда Нижегородской области от 10.06.2013 и постановления Первого арбитражного апелляционного суда от 17.09.2013 по делу N А43-23982/2012 проверена Федеральным арбитражным судом Волго-Вятского округа в порядке, установленном в статьях 274, 284 и 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, Арбитражный суд Нижегородской области возбудил производство по делу о несостоятельности МУП "Жилищник". Определением от 17.09.2012 суд ввел наблюдение.

В порядке, предусмотренном в статье 71 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (далее - Закон о банкротстве), Администрация обратилась в суд с заявлением о включении в реестр требований кредиторов в том числе с суммой 34 393 837 рублей 69 копеек долга по соглашению от 01.04.2011.

По условиям соглашения от 01.04.2011, Администрация обеспечивает поставку МУП "Жилищник" топлива для котельных и их функционирование, а МУП "Жилищник" компенсирует Администрации данные расходы. Согласно дополнительному соглашению от 14.09.2012 МУП "Жилизщник" обязано в течение 2012 года, но не позднее 01.12.2012 перечислить на расчетный счет Администрации 34 393 837 рублей 69 копеек.

Согласно статье 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

По общему правилу, предусмотренному в статье 310 Гражданского кодекса Российской Федерации, односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются.

Закупка Администрацией топлива для нужд МУП "Жилищник" подтверждается первичными документами и не оспаривается сторонами. Доказательства оплаты должником приобретенного топлива в дело не представлены.

При этих обстоятельствах Арбитражный суд Нижегородской области правомерно признал требование Администрации обоснованным и включил его в реестр требований кредиторов.

Доводы заявителя жалобы о ничтожности соглашения от 01.04.2011 были предметом рассмотрения в судах двух инстанций и отклонены на законных основаниях.

Тот факт, что соглашение от 01.04.2011 заключено МУП "Жилищник" с собственником имущества, закрепленным за предприятием на праве хозяйственного ведения, не свидетельствует о злоупотреблении Администрацией правом.

Утверждение ОАО "НСК" о том, что расходы на оплату топлива относятся к обязательствам муниципального образования, несостоятельно.

МУП "Жилищник" является ресурсоснабжающей организацией. Как установили суды двух инстанций, МУП "Жилищник" в силу отсутствия денежных средств оказалось не в состоянии обеспечить потребителей жилищно-коммунальными услугами, в частности отоплением. Администрация была вынуждена заключить муниципальные контракты от 03.11.2010, 21.11.11 и 18.01.12 для обеспечения отопления через МУП "Жилищник" объектов социальной сферы и населения муниципального района.

Решениями Региональной службы по тарифам Нижегородской области для МУП "Жилищник" были утверждены тарифы на тепловую энергию.

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 26.02.2004 N 109 "О ценообразовании в отношении электрической и тепловой энергии в Российской Федерации" одним из составляющих тарифа является стоимость цены на топливо с учетом затрат на его доставку и хранение.

Таким образом, обязательство МУП "Жилищник" по возмещению Администрации затрат на приобретение топлива возникло не только на основании соглашения от 01.04.2011, но и в силу прямого указания закона.

Оспоренные судебные акты приняты при правильном применении норм права, содержащиеся в них выводы не противоречат установленным по делу фактическим обстоятельствам и имеющимся доказательствам.

Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации безусловным основанием для отмены судебного акта, судом округа не установлено.

Кассационная жалоба не подлежит удовлетворению.

Руководствуясь статьями 287 (пунктом 1 части 1) и 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа

ПОСТАНОВИЛ:

определение Арбитражного суда Нижегородской области от 10.06.2013 и постановление Первого арбитражного апелляционного суда от 17.09.2013 по делу N А43-23982/2012 оставить без изменения, кассационную жалобу открытого акционерного общества "Нижегородская сбытовая компания" - без удовлетворения.

Постановление арбитражного суда кассационной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий

В.А. Ногтева

Судьи

Т.В. Синякина А.Н. Чих