Постановление Федерального арбитражного суда Волго-Вятского округа от 16 мая 2014 г. N Ф01-1254/14 по делу N А79-1902/2013

Нижний Новгород

16 мая 2014 г.

Дело N А79-1902/2013

Резолютивная часть постановления объявлена 12.05.2014.

В полном объеме постановление изготовлено 16.05.2014.

Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа в составе:

председательствующего Жегловой О.Н.,

судей Каширской Н.А., Ногтевой В.А.

при участии представителей

от истца: Веселовой Е.О. по доверенности от 03.03.2014 N Д/14-140, Шамбина А.Г. по доверенности от 20.02.2014 N Д/14-138,

от ответчика: Константинова Д.А. по доверенности от 31.12.2013 N 08/21-51, Ермошкина А.Ю. по доверенности от 31.12.2013 N 08/21-22

рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу - открытого акционерного общества "Чувашская энергосбытовая компания" на решение Арбитражного суда Чувашской Республики - Чувашии от 28.11.2013, принятое судьей Владимировой О.Е., и на постановление Первого арбитражного апелляционного суда от 14.02.2014, принятое судьями Вечкановым А.И., Богуновой Е.А., Малышкиной Е.Л., по делу N А79-1902/2013

по иску открытого акционерного общества "Межрегиональная распределительная сетевая компания Волги" в лице филиала "Чувашэнерго" (ОГРН: 1076450006280, ИНН: 6450925977)

к открытому акционерному обществу "Чувашская энергосбытовая компания" (ОГРН: 1052128000033, ИНН: 2128700232)

о взыскании задолженности

и по встречному иску открытого акционерного общества "Чувашская энергосбытовая компания"

к открытому акционерному обществу "Межрегиональная распределительная сетевая компания Волги" в лице филиала - "Чувашэнерго"

о взыскании неосновательного обогащения

и у с т а н о в и л :

открытое акционерное общество "Межрегиональная распределительная сетевая компания Волги" в лице филиала "Чувашэнерго" (далее - Общество) обратилось в Арбитражный суд Чувашской Республики - Чувашии с иском, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, к открытому акционерному обществу "Чувашская энергосбытовая компания" (далее - Компания) о взыскании 2 392 735 рублей 39 копеек задолженности за оказанные в январе 2013 года услуги по передаче электрической энергии, 141 470 рублей 48 копеек процентов за пользование чужими денежными средствами с 16.02.2013 по 31.10.2013 и процентов за пользование чужими денежными средствами, начиная с 01.11.2013 по день фактической оплаты долга.

Исковые требования основаны на статьях 309, 310, 395 и 781 Гражданского кодекса Российской Федерации и мотивированы ненадлежащим исполнением ответчиком договорных обязательств по оплате услуг по передаче электрической энергии.

Компания обратилась к Обществу со встречным иском о взыскании 551 833 рублей 90 копеек неосновательного обогащения, указав на переплату со стороны Компании по договору оказания услуг по передаче электрической энергии от 01.09.2010 N МР6/122-21-04/839/1.

Разногласия сторон сводились к выбору варианта тарифа для определения стоимости оказанных услуг по передаче электроэнергии потребителям, чьи энергопринимающие устройства присоединены к шинам генерации установки производителей электрической энергии. Истец полагал, что в расчетах подлежит применению двухставочный тариф, ответчик - одноставочный, за вычетом нормативных потерь, учтенных регулирующим органом при установлении этого варианта тарифа.

Решением от 28.11.2013 суд удовлетворил иск Общества, указав на то, что применение одноставочного котлового тарифа при определении стоимости оказанных услуг по передаче электроэнергии по группе точек поставки с шин генераторного напряжения не допускается в силу пункта 6 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 N 861 (далее - Правила N 861), пункта 81 Основ ценообразования в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2011 N 1178 (далее - Основы ценообразования), пункта 55 Методических указаний по расчету регулируемых тарифов и цен на электрическую (тепловую) энергию на розничном (потребительском) рынке, утвержденных приказом Федеральной службы по тарифам от 06.08.2004 N 20-э/2 (далее - Методические указания). Стоимость оказанных услуг должна быть определена исходя из ставки на содержание сетей двухставочного тарифа и величины фактической мощности, рассчитанной в соответствии с пунктом 15(1) Правил N 861; удовлетворении встречного иска Компании отказал.

Первый арбитражный апелляционный суд постановлением от 14.02.2014 оставил решение от 28.11.2013 без изменения.

Не согласившись с состоявшимися судебными актами, Компания обратилась в Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа с кассационной жалобой, в которой просит отменить решение и постановление, принять новый судебный акт об отказе в удовлетворении требований Общества и удовлетворении встречного иска Компании.

По мнению заявителя, расчет за оказанные услуги по передаче электрической энергии в отношении потребителей, подключенных к шинам распределительных устройств, должен производиться с использованием одноставочного тарифа. Цена на оказанные услуги определена заявителем путем вычитания из одноставочного тарифа ставки на потери, установленной в двухставочном тарифе на услуги по передаче электрической энергии. Со ссылкой на пункт 15(1) Правил N 861, пункт 81 Основ ценообразования и пункт 97 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 N 442 (далее - Основные положения), заявитель указывает, что гарантирующие поставщики в расчетах за услуги по передаче электрической энергии могут применять только цены (тарифы), выбранные обслуживаемыми ими потребителями. Потребители, в свою очередь, для расчетов с гарантирующим поставщиком вправе выбрать любую ценовую категорию, предусмотренную Основами ценообразования. В части отказа в удовлетворении встречного иска податель жалобы указывает на то, что суды не учли имеющиеся в материалах дела доказательства переплаты по акту об оказании услуг за январь 2013 года.

В судебном заседании представители истца и ответчика поддержали доводы, изложенные в кассационной жалобе и отзыве на нее соответственно.

Законность решения Арбитражного суда Чувашской Республики - Чувашии от 28.11.2013 и постановления Первого арбитражного апелляционного суда от 14.02.2014 по делу N А79-1902/2013 проверена Федеральным арбитражным судом Волго-Вятского округа в порядке, установленном в статьях 274, 284 и 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как следует из материалов дела и установили суды обеих инстанций, Общество (исполнитель) и Компания (заказчик) заключили договор оказания услуг по передаче электрической энергии от 01.09.2010 N МР6/122-21-04/839/1, согласно которому исполнитель обязался оказывать заказчику услуги по передаче электрической энергии до точек поставки, указанных в приложениях N 2, 2.1 и 2.4, посредством осуществления комплекса организационно и технологически связанных действий, обеспечивающих передачу электрической энергии через технические устройства электрических сетей, принадлежащих исполнителю на праве собственности или ином установленном федеральным законом основании, а заказчик - оплачивать услуги исполнителя в порядке, установленном договором.

Договор на основании пункта 9.1 пролонгирован на прежних условиях на 2013 год.

Во исполнение условий договора Общество оказало Компании в январе 2013 года услуги по передаче электрической энергии.

Общество произвело расчет стоимости оказанных услуг на основании пункта 81 Основ ценообразования, пункта 55 Методических указаний по одной из ставок двухставочного тарифа.

Поводом для обращения Общества в арбитражный суд с иском послужило неисполнение Компанией в полном объеме обязательств по оплате оказанных услуг по передаче электроэнергии.

Исследовав материалы дела, изучив доводы кассационной жалобы и отзыва на нее, заслушав представителей истца и ответчика, суд кассационной инстанции принял постановление на основании следующего.

Правовые основы экономических отношений в сфере электроэнергетики, полномочия органов государственной власти на регулирование этих отношений, а также основные права и обязанности субъектов электроэнергетики при осуществлении деятельности в сфере электроэнергетики и потребителей электрической энергии регулируются Федеральным законом от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике".

В соответствии с полномочиями, предоставленными статьей 21 Федерального закона "Об электроэнергетике", Правительством Российской Федерации утверждены Правила N 861.

Согласно пункту 2 статьи 26 Федерального закона "Об электроэнергетике" оказание услуг по передаче электрической энергии осуществляется на основании договора возмездного оказания услуг. Договор оказания этих услуг является публичным.

Услугой по передаче электроэнергии в соответствии с пунктом 12 Правил N 861 является комплекс организационно и технологически связанных действий, обеспечивающих передачу электрической энергии через технические устройства электрических сетей.

Договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения. В предусмотренных законом случаях исполнение договора оплачивается по цене, установленной или регулируемой уполномоченными на то государственными органами и (или) органами местного самоуправления (пункт 4 статьи 421, пункт 1 статьи 422, пункт 1 статьи 424 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В силу пункта 5 Правил N 861 в случае если энергопринимающие устройства потребителя электроэнергии присоединены к электрическим сетям сетевой организации через энергетические установки производителей электрической энергии, (опосредованное присоединение к электрической сети), такой потребитель заключает договор с той сетевой организацией, к сетям которой присоединены энергетические установки производителей электрической энергии.

Потребители услуг, опосредованно присоединенные к электрическим сетям, оплачивают услуги по передаче электрической энергии в соответствии с методическими указаниями, утверждаемыми федеральным органом исполнительной власти в области государственного регулирования тарифов (часть 3 пункта 6 Правил N 861).

В пункте 55 Методических указаний предусмотрено установление регулирующим органом тарифов для потребителей электрической энергии, энергопринимающие устройства которых присоединены к электрическим сетям сетевой организации через энергетические установки производителя электрической энергии, с учетом следующих особенностей оплаты услуг по передаче электрической энергии:

в случае если все энергопринимающие устройства потребителя присоединены к электрическим сетям сетевой организации через энергетические установки производителя электрической энергии и потребитель получает от данного производителя весь объем потребляемой электрической энергии, потребитель оплачивает услуги по передаче электрической энергии по установленной ставке тарифа на содержание электрических сетей для уровня напряжения, на котором производитель присоединен к электрическим сетям сетевой организации по напряжению станции наиболее высокого уровня (абзац 2 пункта 55);

в случае, если часть энергопринимающих устройств потребителя присоединена к электрическим сетям сетевой организации через энергетические установки производителя электрической энергии, а часть - непосредственно, величина заявленной мощности потребителя указывается отдельно для непосредственных присоединений и присоединений к электрическим сетям сетевой организации через энергетические установки производителя электрической энергии. При этом потребитель оплачивает услуги по передаче электрической энергии (абзац 3 пункта 55):

при присоединении к электрическим сетям сетевой организации через энергетические установки производителя электрической энергии - за заявленную мощность энергоустановок, присоединенных к электрическим сетям сетевой организации через энергетические установки производителя электрической энергии, аналогично положениям абзаца второго пункта 55 Методических указаний (абзац 4 пункта 55);

при непосредственном присоединении - по установленному тарифу на услуги по передаче электрической энергии для уровня напряжения, на котором энергопринимающие устройства потребителя непосредственно присоединены к электрическим сетям сетевой организации (с учетом пункта 45 Методических указаний). При этом оплата производится по ставке тарифа на содержание электрических сетей - за заявленную мощность энергоустановок, непосредственно присоединенных к электрическим сетям, а по ставке тарифа на оплату технологического расхода (потерь) электрической энергии - за объем электрической энергии, получаемой потребителем из электрической сети (абзац 5 пункта 55).

Согласно пункту 55 Методических указаний опосредованно присоединенные к сетям сетевых компаний потребители оплачивают услуги по передаче электрической энергии не в полном размере, а только в части ставки за содержание сетей. Таким образом, обеспечивается баланс экономических интересов субъектов предпринимательской деятельности в сфере электроэнергетики, что является одним из общих принципов организации экономических отношений и основ государственной политики в сфере электроэнергетики, закрепленных в статьи 6 Федерального закона "Об электроэнергетике".

Опосредованно присоединенный к сетям сетевых компаний потребитель оплачивает только одну составляющую тарифа, а сетевая компания получает возмещение условно-постоянных расходов на содержание сетей, которые она несет независимо от объема фактически переданной электрической энергии.

Данный вывод согласуется с позицией, изложенной в решении Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 10.02.2011 N ВАС-14764/10.

Постановлением Госслужбы Чувашской Республики по конкурентной политике и тарифам от 25.12.2012 N 58-20/э единые котловые тарифы за услуги по передаче электрической энергии на 2013 год установлены таким образом, что ставка на содержание электрических сетей выделена только в составе двухставочного тарифа, одноставочный тариф такого выделения не содержит.

Ставка на содержание сетей отдельно выделена только в двухставочном тарифе, следовательно, Общество обоснованно использовало в расчете указанную ставку.

Примененная Компанией методика (из одноставочного тарифа вычитается ставка на оплату технологического расхода (потерь) электрической энергии двухставочного тарифа) является не обоснованной с правовой точки зрения. Действующим законодательством не предусмотрена возможность вычитания из одноставочного тарифа какой-либо части.

Таким образом, правомерность позиции Компании не подтверждена.

Суды двух инстанций установили, что расчет объема оказанных услуг произведен Обществом по одной из ставок двухставочного тарифа, поэтому они на основании названных норм права правомерно удовлетворили исковые требования и отказали Компании в удовлетворении встречного иска.

Доводы Компании, касающиеся необоснованного отказа в удовлетворении встречного иска, судом отклонены, поскольку в рамках рассмотрения дела в суде первой инстанции исковые требования по первоначальному иску были уменьшены Компанией на стоимость услуг по потребителям ОАО "ФСК ЕЭС". Расчет проверен судом апелляционной инстанции. Наличие переплаты в спорной сумме материалами дела не подтверждено.

Иные доводы, приведенные в кассационной жалобе, проверены окружным судом и отклоняются, как основанные на неправильном толковании обстоятельств дела и норм материального права.

Доказательствам, представленным сторонами, обстоятельствам дела, а также доводам, в том числе перечисленным в жалобе, суды дали надлежащую правовую оценку, оснований для переоценки выводов у суда кассационной инстанции в силу статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не имеется.

Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации безусловными основаниями для отмены судебных актов, судом округа не выявлено.

При изложенных обстоятельствах суд округа не усмотрел оснований для отмены принятых судебных актов по приведенным доводам жалобы.

Кассационная жалоба не подлежит удовлетворению.

На основании статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и подпункта 12 пункта 1 статьи 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации государственная пошлина по кассационной жалобе составляет 2000 рублей и относится на заявителя.

Руководствуясь статьями 274, 286, 287 (пунктом 1 части 1) и 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Чувашской Республики - Чувашия от 28.11.2013 и постановление Первого арбитражного апелляционного суда от 14.02.2014 по делу N А79-1902/2013 оставить без изменения, кассационную жалобу открытого акционерного общества "Чувашская энергосбытовая компания" - без удовлетворения.

Постановление арбитражного суда кассационной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий

О.Н. Жеглова

Судьи

Н.А. Каширская В.А. Ногтева