Постановление Арбитражного суда Волго-Вятского округа от 12 ноября 2014 г. N Ф01-4507/14 по делу N А79-6395/2013

Нижний Новгород

12 ноября 2014 г.

Дело N А79-6395/2013

Резолютивная часть постановления объявлена 06.11.2014.

Полный текст постановления изготовлен 12.11.2014.

Арбитражный суд Волго-Вятского округа в составе:

председательствующего Бабаева С.В.,

судей Кислицына Е.Г., Павлова В.Ю.,

при участии представителей

от ответчика: Бодровой Т.И. (доверенность от 03.04.2014), Смирновой А.М. (доверенность от 10.06.2014),

от третьих лиц - Илькаева Игоря Александровича: Самариной Ж.В. (доверенность от 05.07.2012), Смирнова Анатолия Йосифовича: Самариной Ж.В. (доверенность от 04.10.2012), Яковлевой Надежны Григорьевны: Самариной Ж.В. (доверенность от 12.07.2011)

рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу третьих лиц - Илькаева Игоря Александровича, Максимова Владимира Валерьевича, Смирнова Анатолия Йосифовича и Яковлевой Надежды Григорьевны на решение Арбитражного суда Чувашской Республики - Чувашии от 14.03.2014, принятое судьей Яхатиной С.Ю., и на постановление Первого арбитражного апелляционного суда от 04.08.2014, принятое судьями Малышкиной Е.Л., Богуновой Е.А., Вечкановым А.И., по делу N А79-6395/2013

по иску администрации города Чебоксары (ИНН: 2126003194, ОГРН:1022101150037)

к открытому акционерному обществу "Автовокзалы и Автостанции" (ИНН: 2126000549, ОГРН:1022101137233)

об освобождении земельного участка,

третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, - Илькаев Игорь Александрович, Максимов Владимир Валерьевич, Смирнов Анатолий Йосифович, Яковлева Надежда Григорьевна, муниципальное бюджетное учреждение "Управление жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства",

и у с т а н о в и л :

администрация города Чебоксары (далее - Администрация) обратилась в Арбитражный суд Чувашской Республики - Чувашии с иском к открытому акционерному обществу "Автовокзалы и Автостанции" (далее - Общество) об освобождении земельного участка с кадастровым номером 21:01:020801:279, расположенного по адресу: г. Чебоксары, пр. Мира, в районе Чебоксарского центрального нового автовокзала, путем демонтажа забора, шлагбаума и контрольно-пропускного пункта (будки) с предоставлением истцу права на демонтаж забора и шлагбаума за счет ответчика по истечении 20 дней после вступления решения суда в законную силу.

Исковые требования основаны на статье 304 Гражданского кодекса Российской Федерации и мотивированы использованием ответчиком земельного участка без оформленных в установленном порядке правоустанавливающих документов на землю и документов, разрешающих осуществление хозяйственной деятельности.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Илькаев Игорь Александрович, Максимов Владимир Валерьевич, Смирнов Анатолий Йосифович, Яковлева Надежда Григорьевна, муниципальное бюджетное учреждение "Управление жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства" (далее - Учреждение).

Арбитражный суд Чувашской Республики - Чувашии решением от 14.03.2014, оставленным без изменения постановлением Первого арбитражного апелляционного суда от 04.08.2014, отказал в удовлетворении заявленных требований. Суды первой и апелляционной инстанций, руководствуясь статьей 69 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, с учетом обстоятельств, установленных по делу N А79-12039/2012 Арбитражного суда Чувашской Республики - Чувашии, исходили из отсутствия оснований для освобождения ответчиком земельного участка с кадастровым номером 21:01:020801:279 со статусом "временный", являющегося составной частью земельного участка с кадастровым номером 21:01:020801:77, переданного Обществу в наем по договору аренды от 02.12.1994 N 0018-Л, действующему на прежних условиях.

Не согласившись с решением и постановлением, Илькаев И.А., Максимов В.В., Смирнов А.Й. и Яковлева Н.Г. обратились в Арбитражный суд Волго-Вятского округа с кассационной жалобой, в которой просят отменить названные судебные акты вследствие несоответствия выводов суда фактическим обстоятельствам дела и нарушения норм материального права.

Основные доводы заявителей сводятся к следующему. Ответчик незаконно использует в качестве платной автостоянки спорный земельный участок общего пользования, в нарушение условий договора аренды от 01.12.1994 N 0018-Л. Общество не обращалось в Администрацию по вопросу согласования и внесения изменений в договор аренды для установки спорных самовольных объектов. Земельный участок с кадастровым номером 21:01:020801:77 не состоит на кадастровом учете. Администрацией не внесены изменения в договор аренды от 22.12.1994 N0018-Л земельного участка площадью 27 343 квадратных метра, с кадастровым номером 21:01:020801:20, в связи с уточнением местоположения границ и площади земельного участка с кадастровым номером 21:01:020801:77. Оспариваемые судебные акты следовало принимать с учетом вступивших в законную силу судебных актов по делам N А79-7934/СК1-2003 и А79-8326/2012. Вынесенные решения противоречат вступившим в законную силу судебным актам по делам N А79-3073/2013 и А79-445/2014. Более подробно доводы заявителей изложены в тексте кассационной жалобы.

В судебном заседании представитель Илькаева И.А., Смирнова А.Й. и Яковлевой Н.Г. поддержал доводы, изложение в кассационной жалобе и просил отменить решение и постановление.

В отзыве на кассационную жалобу и в судебном заседании представители Общества сослались на законность и обоснованность обжалуемых судебных актов и просили отказать в удовлетворении жалобы.

Администрация и Максимов В.В., извещенные надлежащим образом о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы, не направили представителей в судебное заседание, поэтому в соответствии с частью 3 статьи 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации кассационная жалоба рассмотрена в их отсутствие.

Законность решения Арбитражного суда Чувашской Республики - Чувашии и постановления Первого арбитражного апелляционного суда проверена Арбитражным судом Волго-Вятского округа в порядке, предусмотренном в статьях 274, 284 и 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Изучив материалы дела и доводы кассационной жалобы и отзыва на нее, а также заслушав представителей сторон, явившихся в судебное заседание, окружной суд не нашел оснований для отмены обжалуемых судебных актов в силу следующего.

Как усматривается из документов кассационного производства и установил суд, вступившими в законную силу судебными актами по делу N А79-12039/2012 Арбитражного суда Чувашской Республики - Чувашии частично удовлетворены требования Общества. Суд признал недействительным договор безвозмездного пользования земельными участками от 19.06.2012 N 9/309-Лбез, заключенный между Администрацией и Учреждением, исходя из того, что договор безвозмездного пользования земельными участками от 19.06.2012 N 9/309-Лбез нарушает права Общества, являющегося арендатором земельного участка с кадастровым номером 21:01:020801:77, из которого образован земельный участок с кадастровым номером 21:01:020801:279.

Суд установил, что постановлением администрации от 27.10.1994 N 948 "О перерегистрации земельных участков и выдаче правоустанавливающих документов землепользователям" за ответчиком закреплен земельный участок площадью 27 343 квадратных метра, расположенный по адресу: г. Чебоксары, пр. Мира, д. 78, занимаемый зданием Чебоксарского центрального автовокзала и прилегающей территорией для обслуживания населения, в долгосрочную аренду сроком на 25 лет (до 2019 года).

На основании указанного постановления между Администрацией (арендодатель) и Обществом (арендатор) заключен договор от 02.12.1994 N 0018-Л аренды земельного участка. Согласно пункту 1.2 договора последний заключен сроком на 25 лет и вступает в силу с момента его регистрации в Чебоксарском городском комитете по земельным ресурсам и землеустройству (02.12.1994 - раздел VI договора).

В государственный кадастр недвижимости 08.10.2004 внесены сведения о земельном участке площадью 27 211 квадратных метров, расположенном по адресу: г. Чебоксары, пр. Мира, д. 78; земельному участку присвоен кадастровый номер 21:01:020801:77.

В материалы дела представлен кадастровый паспорт земельного участка с кадастровым номером 21:01:020801:77 (предыдущий номер 21:01:020801:20) площадью 27 211 квадратных метров, вид разрешенного использования земельного участка - для обслуживания населения. Кроме того, из схемы, представленной с кадастровым паспортом, следует, что границы земельных участков с кадастровыми номерами 21:01:020801:20 и 21:01:020801:77 совпадают, следовательно, это один и тот же участок.

На основании заявок Яковлевой Н.Г., Смирнова А.И., Максимова В.В. и общества с ограниченной ответственностью "Чебоксарытоннельстрой" Администрацией издано распоряжение от 27.01.2012 N 177-р "Об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане для организации подъездных путей по проспекту Мира".

Согласно схеме, являющейся приложением к распоряжению, из земельного участка с кадастровым номером 21:01:020801:77 путем его раздела образованы два земельных участка: площадью 22 951 квадратный метр для эксплуатации нежилых зданий автовокзала и площадью 4264 квадратных метра для организации подъездных путей.

Указанная схема послужила основанием для постановки 26.04.2012 на государственный кадастровый учет двух земельных участков со статусом "временные": с кадастровым номером 21:01:020801:279 площадью 4262 квадратных метра (разрешенное использование - под подъездные пути) и с кадастровым номером 21:01:020801:280 площадью 22 951 квадратный метр (разрешенное использование - для эксплуатации нежилых зданий автовокзала) по пр. Мира, д. 78, образованных путем раздела земельного участка с кадастровым номером 21:01:020801:77.

Распоряжением администрации от 31.05.2012 N 1818-р внесены изменения в постановление от 27.10.1994 N 948: слова "земельный участок площадью 27 343 квадратных метра по пр. Мира, д. 78, занимаемый зданием Чебоксарского центрального автовокзала и прилегающей территорией, для обслуживания населения" заменены словами "земельный участок с кадастровым номером 21:01:020801:280, площадью 22 951 квадратный метр, по пр. Мира, 78, для эксплуатации нежилых зданий автовокзала" с оформлением дополнительного соглашения к договору аренды от 02.12.1994 N 0018-Л.

Во исполнение распоряжения от 31.05.2012 N 1818-р между Администрацией (ссудодатель) и Учреждением (ссудополучатель) заключен договор 19.06.2012 N 9/309-Лбез безвозмездного срочного пользования земельным участком с кадастровым номером 21:01:020801:279, площадью 4262 квадратных метра, для его содержания и благоустройства (пункт 1.1 договора).

При рассмотрении дела N А79-12039/2012 суд установил, что Администрация в нарушение требований статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не представил в материалы дела доказательств, свидетельствующих о том, что при принятии распоряжения от 27.01.2012 N 177-р, которое послужило основанием для раздела арендуемого истцом земельного участка с кадастровым номером 21:01:020801:77 на земельные участки с кадастровыми номерами 21:01:020801:279 и 21:01:020801:280, было получено согласие Общества, и пришел к выводу о том, что раздел земельного участка с кадастровым номером 21:01:020801:77 осуществлен Администрацией незаконно, а принятое ею распоряжение от 27.01.2012 N 177-р является недействительным, как не соответствующее положениям пункта 4 статьи 11.2 Земельного кодекса Российской Федерации.

Администрация, ссылаясь на незаконное занятие ответчиком земельного участка с кадастровым номером 21:01:020801:279 и установление ответчиком с западной и северной сторон ограждения, с южной стороны будки со шлагбаумом в виде контрольно-пропускного пункта, обратилась в суд с настоящим иском.

В соответствии со статьей 304 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Согласно подпункту 2 пункта 1 статьи 60 Земельного кодекса Российской Федерации нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случае самовольного занятия земельного участка.

В силу подпунктом 4 пункта 2 статьи 60 Земельного кодекса Российской Федерации действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

На основании решения суда лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре, в том числе и к сносу незаконно возведенных зданий, строений, сооружений (пункт 2 статьи 62 Земельного кодекса Российской Федерации).

В частях 2 и 3 статьи 69 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации установлено, что обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом арбитражного суда по ранее рассмотренному делу, не доказываются вновь при рассмотрении арбитражным судом другого дела, в котором участвуют те же лица. Вступившее в законную силу решение суда общей юрисдикции по ранее рассмотренному гражданскому делу обязательно для арбитражного суда, рассматривающего дело, по вопросам об обстоятельствах, установленных решением суда общей юрисдикции и имеющих отношение к лицам, участвующим в деле.

Исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства по правилам, предусмотренным статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суды первой и апелляционной инстанций, с учетом вступивших в законную силу судебных актов по делу N А79-12039/2012 Арбитражного суда Чувашской Республики - Чувашии, установив, что земельный участок с кадастровым номером 21:01:020801:77 состоит на государственном кадастровом учете, земельные участки с кадастровыми номерами 21:01:020801:279 и 21:01:020801:280 образованы в результате раздела земельного участка с кадастровым номером 21:01:020801:77 и поставлены на государственный кадастровый учет со статусом "временные", а изменения в договор аренды от 02.12.1994 N0018-Л в установленном законом порядке не внесены, пришли к правомерному выводу об отсутствии оснований для освобождения земельного участка с кадастровым номером 21:01:020801:279, являющегося составной частью земельного участка с кадастровым номером 21:01:020801:77, и обоснованно отказали в удовлетворении требований истца.

При этом вступившим в законную силу решением Ленинского районного суда Чувашской Республики от 26.11.2012 по делу N 2-3719/2012, из которого следует, что установление при въезде на территорию автовокзала стационарного объекта (будки) соответствует требованиям законодательства, регламентирующего требования к безопасности использования объектов транспортной инфраструктуры.

При таких обстоятельствах доводы заявителей, изложенные в кассационной жалобе, подлежат отклонению, поскольку они по существу направлены на переоценку исследованных доказательств и сделанных на их основе выводов, что в соответствии со статьей 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не входит в компетенцию суда кассационной инстанции.

Материалы дела исследованы судами полно, всесторонне и объективно, представленным сторонами доказательствам дана надлежащая правовая оценка, изложенные в обжалуемых судебных актах выводы соответствуют фактическим обстоятельствам дела и нормам права.

Нарушений норм процессуального права, предусмотренных в части 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судами первой и апелляционной инстанций не допущено.

В соответствии со статьями 110 и 112 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по уплате государственной пошлины относятся на заявителей.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287 и статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Волго-Вятского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Чувашской Республики - Чувашия от 14.03.2014 и постановление Первого арбитражного апелляционного суда от 04.08.2014 А79-6395/2013 оставить без изменения, кассационную жалобу Илькаева Игоря Александровича, Максимова Владимира Валерьевича, Смирнова Анатолия Йосифовича и Яковлевой Надежды Григорьевны - без удовлетворения.

Постановление арбитражного суда кассационной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий

С.В. Бабаев

Судьи

Е.Г. Кислицын В.Ю. Павлов