Определение Арбитражного суда Волго-Вятского округа от 19 ноября 2014 г. N Ф01-2903/14 по делу N А79-9417/2013

Нижний Новгород

19 ноября 2014 г.

Дело N А79-9417/2013

Арбитражный суд Волго-Вятского округа в составе:

председательствующего Шемякиной О.А.,

судей Чижова И.В., Шутиковой Т.В.

в отсутствие представителей

рассмотрел в судебном заседании жалобу Ложкина Евгения Семеновича на определение Арбитражного суда Волго-Вятского округа от 26.08.2014, принятое судьями Чиграковым А.И., Забурдаевой И.Л., Радченковой Н.Ш., о прекращении производства по кассационной жалобе на решение Арбитражного суда Чувашской Республики - Чувашии от 24.02.2014, принятое судьей Афанасьевым А.А., и на постановление Первого арбитражного апелляционного суда от 19.05.2014, принятое судьями Москвичевой Т.В., Урлековым В.Н., Гущиной А.М., по делу N А79-9417/2013

по заявлению Ложкина Евгения Семеновича

о признании незаконным и отмене определения Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Чувашской Республики - Чувашии от 24.10.2013 N 01-38/106,

третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, - открытое акционерное общество "Вымпел - Коммуникации",

и у с т а н о в и л :

Ложкин Евгений Семенович обратился в Арбитражный суд Чувашской Республики - Чувашии с заявлением о признании незаконным и отмене определения Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Чувашской Республики - Чувашии (далее - Управление) от 24.10.2013 N 01-38/106.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено открытое акционерное общество "Вымпел - Коммуникации" (далее - третье лицо).

Решением Арбитражного суда Чувашской Республики - Чувашии от 24.02.2014 в удовлетворении заявленного требования отказано.

Постановлением Первого арбитражного апелляционного суда от 19.05.2014 решение суда оставлено без изменения.

Ложкин Е.С. не согласился с принятыми судебными актами и обратился в Арбитражный суд Волго-Вятского округа с кассационной жалобой.

Определением от 26.08.2014 производство по кассационной жалобе прекращено на основании пункта 1 части 1 статьи 150 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в связи с тем, что кассационная жалоба подана на судебные акты, которые в соответствии с Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации не обжалуются в порядке кассационного производства.

Не согласившись с данным определением, Ложкин Е.С. обратился в Арбитражный суд Волго-Вятского округа с жалобой.

Заявитель жалобы считает, что суд неправильно применил нормы процессуального права. Ложкин Е.С. настаивает на том, что принятые по настоящему делу судебные акты могут быть обжалованы в арбитражный суд кассационной инстанции, поскольку при вынесении определения об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении вопрос о назначении наказания не обсуждался.

Управление и третье лицо в отзывах на жалобу возразили относительно доводов Ложкина Е.С., просили оставить жалобу без удовлетворения.

Лица, участвующие в деле, направили ходатайства о рассмотрении дела в их отсутствие.

Проверив законность определения в порядке, установленном в статьях 274, 284, 286 и 291 Кодекса, Арбитражный суд Волго-Вятского округа не нашел оснований для удовлетворения жалобы.

Согласно части 5.1 статьи 211 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс) решение по делу об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности, если размер административного штрафа за административное правонарушение не превышает для юридических лиц сто тысяч рублей, может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции. Такое решение, если оно было предметом рассмотрения в арбитражном суде апелляционной инстанции, и постановление арбитражного суда апелляционной инстанции, принятое по данному делу, могут быть обжалованы в арбитражный суд кассационной инстанции только по основаниям, предусмотренным частью 4 статьи 288 Кодекса.

Арбитражный суд кассационной инстанции возвращает кассационную жалобу, если при рассмотрении вопроса о принятии кассационной жалобы к производству установит, что кассационная жалоба подана на судебный акт, который в соответствии с настоящим Кодексом не обжалуется в порядке кассационного производства (пункт 1 части 1 статьи 281 Кодекса).

Если это обстоятельство установлено после принятия кассационной жалобы к производству, то производство по жалобе подлежит прекращению применительно к пункту 1 части 1 статьи 150 Кодекса.

Суд установил, что в рассматриваемом случае наказание в виде штрафа, превышающего размер, установленный частью 5.1 статьи 211 Кодекса, не назначено. Основания, предусмотренные частью 4 статьи 288 Кодекса, в жалобе не приведены.

При таких обстоятельствах суд округа пришел к обоснованному выводу о том, что кассационная жалоба подана на судебные акты, которые не обжалуются в порядке кассационного производства, и правомерно прекратил производство по кассационной жалобе.

Довод заявителя о том, что определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении подлежит обжалованию в суде кассационной инстанции, подлежит отклонению, поскольку согласно пункту 19.2 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 02.06.2004 N 10 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях" порядок рассмотрения дел об оспаривании определений об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении определяется, как и для дел об оспаривании постановлений о назначении административного наказания, исходя из положений статьи 207 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

С учетом изложенного жалоба Ложкина Е.С. удовлетворению не подлежит.

Арбитражный суд Волго-Вятского округа не допустил нарушений норм процессуального права, являющихся в соответствии с частью 4 статьи 288 Кодекса в любом случае основаниями для отмены принятого судебного акта.

Вопрос о взыскании государственной пошлины по жалобе не рассматривался, так как уплата государственной пошлины по жалобе на определение о прекращении производства по кассационной жалобе статьей 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации не предусмотрена.

Руководствуясь статьями 287 (пунктом 1 части 1) и 291 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Волго-Вятского округа

ОПРЕДЕЛИЛ:

определение Арбитражного суда Волго-Вятского округа от 26.08.2014 о прекращении производства по кассационной жалобе по делу N А79-9417/2013 Арбитражного суда Чувашской Республики - Чувашии оставить без изменения, жалобу Ложкина Евгения Семеновича - без удовлетворения.

Определение арбитражного суда кассационной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий

О.А. Шемякина

Судьи

И.В. Чижов Т.В. Шутикова