Постановление Арбитражного суда Волго-Вятского округа от 25 февраля 2015 г. N Ф01-11/15 по делу N А82-14510/2012

Нижний Новгород

25 февраля 2015 г.

Дело N А82-14510/2012

Арбитражный суд Волго-Вятского округа в составе:

председательствующего Чиха А.Н.,

судей Елисеевой Е.В., Жегловой О.Н.

в отсутствие участвующих в деле лиц

рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу истца - открытого акционерного общества "Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра" на решение Арбитражного суда Ярославской области от 13.08.2014, принятое судьей Горбуновой И.В., по делу N А82-14510/2012

по иску открытого акционерного общества "Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра" (ИНН: 6901067107, ОГРН: 1046900099498)

к администрации Переславского муниципального района Ярославской области (ИНН: 7622007798, ОГРН: 1027601054480),

третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, - открытое акционерное общество "Ярославская сбытовая компания" (ИНН: 7606052264, ОГРН: 1057601050011),

о взыскании задолженности

и установил:

открытое акционерное общество "Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра" (далее - Компания) обратилось в Арбитражный суд Ярославской области с иском к администрации Переславского муниципального района Ярославской области (далее - Администрация) о взыскании 1 387 013 рублей 40 копеек задолженности за бездоговорное потребление электроэнергии.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено открытое акционерное общество "Ярославская сбытовая компания" (далее - ОАО "ЯСК").

Исковые требования основаны на пунктах 152 и 156 Правил функционирования розничных рынков электрической энергии в переходный период реформирования электроэнергетики, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 31.08.2006 N 530 (в редакции, действовавшей в спорный период; далее - Правила N 530).

Суд первой инстанции пришел к выводу о том, что истец не представил надлежащих доказательств, подтверждающих факт бездоговорного потребления электроэнергии ответчиком, поэтому решением от 13.08.2014 отказал Компании в удовлетворении. Кроме того, суд счел, что требование истца о взыскании с ответчика стоимости бездоговорного потребления электроэнергии по акту от 29.09.2009 предъявлено за пределами срока исковой давности, о применении которого заявила Администрация.

Второй арбитражный апелляционный суд определением от 17.10.2014 возвратил апелляционную жалобу Компании на основании пункта 3 части 1 статьи 264 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в связи с истечением срока подачи апелляционной жалобы и отсутствием уважительных причин для его восстановления.

Компания обратилась в Арбитражный суд Волго-Вятского округа с кассационной жалобой, в которой просит отменить решение от 13.08.2014 и принять по делу новый судебный акт об удовлетворении исковых требований.

Заявитель кассационной жалобы считает, что выводы суда не соответствуют имеющимся в деле доказательствам; полагает, что в соответствии с пунктом 152 Правил N 530 акты о неучтенном (бездоговорном) потреблении электроэнергии (для юридических лиц) от 29.09.2009 N 04/07 и от 27.11.2009 N 76/23-19/002 (далее - акт от 29.09.2009 и акт от 27.11.2009) составлены в присутствии главы Переславского муниципального района Рычкова А.А., подписаны и получены им по одному экземпляру каждого.

Компания указывает на то, что в пункте 5 акта от 27.11.2009 содержится опечатка: дату последней проверки состояния объекта следует считать 29.09.2009, а не 20.09.2009, так как последняя проверка оформлена актом от 29.09.2009, и настаивает на том, что акт от 27.11.2009 содержит все сведения, позволяющие определить объем неучтенной электроэнергии, и является достоверным и допустимым доказательством.

Участвующие в деле лица, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы, не явились в заседание суда округа; ответчик и третье лицо не представили отзывов на кассационную жалобу.

Законность обжалованного судебного акта проверена Арбитражным судом Волго-Вятского округа в порядке, установленном в статьях 274, 284 и 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как следует из материалов и установил суд первой инстанции, в ходе мероприятий по контролю энергоснабжения потребителей в селе Берендеево Переславского муниципального района Ярославской области сотрудниками Компании установлены факты бездоговорного потребления электроэнергии, в связи с чем составлены акты от 29.09.2009 и 27.11.2009.

Согласно акту от 29.09.2009 потребителем является Администрация; нарушение выразилось в потреблении электрической энергии без заключения в установленном порядке договора энергоснабжения путём подключения в РУ 0,4 кВ КТП-160 Волчья Гора, ЭТП-180 ОРС 1-го посёлка, КТП-160 Подсобное хозяйство, КТП-250 Почта; объем и стоимость неучтенного (бездоговорного) потребления электроэнергии с апреля по сентябрь 2009 года составили 587 430 кВт.ч и 834 150 рублей 60 копеек соответственно.

В акте от 27.11.2009 зафиксирован факт бездоговорного потребления электроэнергии Администрацией по тем же объектам электросетевого хозяйства. Объём и стоимость неучтённого (бездоговорного) потребления электроэнергии с 20.09.2009 по ноябрь 2009 года составили 389 340 кВт.ч и 552 862 рубля 80 копеек соответственно.

Ненадлежащее исполнение Администрацией обязательства по оплате потребленной электрической энергии послужило основанием для обращения Компании с иском в арбитражный суд.

Исследовав материалы дела и изучив доводы кассационной жалобы, суд кассационной инстанции принял постановление, исходя из следующего.

В статье 8 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что гражданские права и обязанности возникают в том числе из оснований, содержащихся в законе и иных правовых актах, договоров, а также из действий юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Федеральным законом от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" Правительство Российской Федерации наделено полномочиями по утверждению основных положений функционирования оптового рынка и основных положений функционирования розничных рынков.

В пределах компетенции Правительство Российской Федерации постановлением от 31.08.2006 N 530 утвердило Правила N 530, в которых предусмотрено, что реализация электроэнергии на розничном рынке производится на основании договоров, заключаемых субъектами розничного рынка (энергоснабжение, купля-продажа, поставка, оказание услуг по передаче электрической энергии и других). В них же установлены последствия бездогорного потребления электрической энергии.

В силу пункта 151 Правил N 530 субъекты электроэнергетики, обеспечивающие снабжение электрической энергией потребителей, в том числе сетевые организации, вправе проводить проверки соблюдения потребителями условий заключенных договоров, определяющих порядок учета поставляемой электрической энергии, а также наличия у потребителей оснований для потребления электрической энергии.

В соответствии с пунктом 152 Правил N 530 по факту выявленного бездоговорного потребления электрической энергии составляется акт о неучтенном потреблении электроэнергии, на основании которого осуществляются расчеты за потребленную таким образом электрическую энергию. В акте указываются данные о потребителе или лице, осуществляющем бездоговорное потребление электроэнергии, способе и месте осуществления выявленного нарушения, описание приборов учета на момент составления акта, дата предыдущей проверки, объяснения потребителя или лица, осуществляющего бездоговорное потребление электроэнергии, по выявленному факту и его претензии к составленному акту (в случае их наличия).

При составлении акта должен присутствовать потребитель или лицо, осуществляющее бездоговорное потребление электрической энергии, либо его представитель. При этом отказ потребителя или лица, осуществляющего бездоговорное потребление электрической энергии, либо его представителя от подписания составленного акта, а равно отказ от присутствия при его составлении отражается с указанием причин такого отказа в акте о бездоговорном потреблении электрической энергии или в отдельном акте, составленном в присутствии двух незаинтересованных лиц и подписанном этими лицами.

Объем бездоговорного потребления электрической энергии определяется исходя из расчета полного использования всей мощности присоединенных энергопринимающих устройств за весь период, истекший с даты предыдущей контрольной проверки технического состояния объектов электросетевого хозяйства в месте, где осуществляется бездоговорное потребление электрической энергии (пункт 155 Правил N 530).

Стоимость выявленного объема бездоговорного потребления электрической энергии взыскивается с лица, осуществлявшего бездоговорное потребление электрической энергии, сетевой организацией, к сетям которой присоединены энергопринимающие устройства указанного лица, на основании акта о неучтенном потреблении электрической энергии по действующему на дату взыскания тарифу на электрическую энергию для соответствующей категории потребителей, включающему стоимость электрической энергии, услуг по передаче электрической энергии, а также услуг, оказание которых является неотъемлемой частью процесса снабжения электрической энергией потребителей и размер платы за которые в соответствии с законодательством Российской Федерации подлежит государственному регулированию (пункт 156 Правил N 530).

Каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. Доказательства в суд представляются лицами, участвующими в деле (статьи 65 и 66 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Арбитражный суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, на основании представленных доказательств (часть 1 статьи 64 и статьи 71, 168 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Исследовав по правилам, предусмотренным в статье 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, представленные доказательства, суд первой инстанции не принял в качестве надлежащих доказательств, подтверждающих факты бездоговорного потребления Администрацией электроэнергии, акты от 29.09.2009 и 27.11.2009, поскольку установил, что Компания нарушила требования Правил N 530, регламентирующих порядок проведения проверки наличия у потребителей оснований для потребления электрической энергии и фиксации результатов проверки.

Помимо названного, суд первой инстанции отказал истцу в удовлетворении иска по требованию о взыскании с ответчика стоимости электроэнергии, потребленной в отсутствие договора, по акту от 29.09.2009 в связи с пропуском Компанией срока исковой давности, так как иск предъявлен 26.11.2012. Компания не оспорила данный вывод в кассационной жалобе.

Доводы, изложенные заявителем в кассационной жалобе, в отношении названных актов и порядка проведения проверки на предмет соответствия их требованиям действующего законодательства по существу направлены на переоценку исследованных доказательств и установленных судом первой инстанции обстоятельств, что в соответствии со статьями 286, 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации находится за пределами полномочий и компетенции арбитражного суда кассационной инстанции.

Несогласие Компании с произведенной судом первой инстанции оценкой фактических обстоятельств дела, установленных на основании имеющихся в материалах дела доказательств, не свидетельствует о наличии оснований для отмены решения.

Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации безусловными основаниями для отмены обжалованного судебного акта, судом округа не выявлено.

Кассационная жалоба Компании не подлежит удовлетворению по приведенным в жалобе доводам.

На основании статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и статьи 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации государственная пошлина по кассационной жалобе составляет 2000 рублей и относится на заявителя.

Руководствуясь статьями 274, 286, 287 (пунктом 1 части 1) и 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Волго-Вятского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Ярославской области от 13.08.2014 по делу N А82-14510/2012 оставить без изменения, кассационную жалобу открытого акционерного общества "Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра" - без удовлетворения.

Постановление арбитражного суда кассационной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий

А.Н. Чих

Судьи

Е.В. Елисеева О.Н. Жеглова