Постановление Арбитражного суда Волго-Вятского округа от 2 июня 2015 г. N Ф01-1905/15 по делу N А82-11191/2014

Нижний Новгород

02 июня 2015 г.

Дело N А82-11191/2014

Резолютивная часть постановления объявлена 01.06.2015.

Постановление изготовлено в полном объеме 02.06.2015.

Арбитражный суд Волго-Вятского округа в составе:

председательствующего Новикова Ю.В.,

судей Чижова И.В., Шемякиной О.А.

при участии представителя заявителя: Голубевой Е.А. (доверенность от 25.12.2014 N 41)

рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу Управления Федеральной службы судебных приставов по Ярославской области на решение Арбитражного суда Ярославской области от 23.09.2014, принятое судьей Ловыгиной Н.Л., и на постановление Второго арбитражного апелляционного суда от 12.02.2015, принятое судьями Ившиной Г.Г., Буториной Г.Г., Кононовым П.И., по делу N А82-11191/2014

по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Переславский технопарк" (ИНН: 760801220, ОГРН: 1067608019797)

о признании недействительным постановления судебного пристава-исполнителя,

третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, - общество с ограниченной ответственностью "Газпром межрегионгаз Ярославль" открытое акционерное общество "Водоканал", открытое акционерное общество "МРСК Центр",

и установил:

общество с ограниченной ответственностью "Переславский технопарк" (далее - ООО "Переславский технопарк") обратилось в Арбитражный суд Ярославской области с заявлением о признании недействительным постановления судебного пристава-исполнителя Переславского районного отдела Управления Федеральной службы судебных приставов по Ярославской области Богатыревой Н.А. (далее - судебный пристав-исполнитель, Отдел) от 10.07.2014 о запрете на совершение регистрационных действий в отношении объектов недвижимого имущества, принятого в рамках сводного исполнительного производства N 11728/12/17/76/СД.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены общество с ограниченной ответственностью "Газпром межрегионгаз Ярославль" (далее - ООО "Газпром межрегионгаз Ярославль"), открытое акционерное общество "Водоканал" (далее - ОАО "Водоканал") и открытое акционерное общество "МРСК Центр" (далее - ОАО "МРСК Центр").

Решением Арбитражного суда Ярославской области от 23.09.2014 заявленное требование удовлетворено.

Постановлением Второго арбитражного апелляционного суда от 12.02.2015 решение суда первой инстанции оставлено без изменения.

Управление Федеральной службы судебных приставов по Ярославской области (далее - Управление) не согласилось с принятыми судебными актами и обратилось в Арбитражный суд Волго-Вятского округа с кассационной жалобой.

Заявитель жалобы считает, что суды неправильно применили нормы материального права; сделали выводы, не соответствующие фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам. Заявитель жалобы настаивает на том, что судебному приставу-исполнителю предоставлено право самостоятельно определять вид исполнительных действий, подлежащих применению в конкретной обстановке. Таким образом, судебный пристав-исполнитель действовал в рамках полномочий, предоставленных ему статьей 64 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве".

Подробно доводы Управления изложены в кассационной жалобе.

ООО "Газпром межрегионгаз Ярославль" в отзыве на кассационную жалобу поддержало доводы Управления.

ООО "Переславский технопарк" в отзыве на кассационную жалобу и представитель в судебном заседании возразили относительно доводов Управления, просили оставить жалобу без удовлетворения.

ОАО "Водоканал" и ОАО "МРСК Центр" отзывы на кассационную жалобу не представили.

Управление, судебный пристав-исполнитель, ООО "Газпром межрегионгаз Ярославль", ОАО "Водоканал" и ОАО "МРСК Центр" надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы, в судебное заседание представителей не направили.

Законность решения Арбитражного суда Ярославской области и постановления Второго арбитражного апелляционного суда проверена Арбитражным судом Волго-Вятского округа в порядке, установленном в статьях 274, 284 и 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как следует из материалов дела и установили суды, на исполнении в Переславском районном отделе судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Ярославской области находится сводное исполнительное производство N 11728/12/17/76/СД о взыскании с ООО "Переславский технопарк" в пользу ООО "Газпром межрегионгаз Ярославль" долга.

ООО "Переславский технопарк" предложено было уплатить денежные средства в добровольном порядке.

В установленный срок ООО "Переславский технопарк" требования исполнительных документов не исполнило, и 10.07.2014 судебный пристав-исполнитель вынес постановление о запрете регистрационных действий в отношении следующего недвижимого имущества должника:

- корпус 73и, площадь 293,4 кв. м, расположенный по адресу: город Переславль, площадь Менделеева, дом 2н,

- корпус 71а, насосная оборотного водоснабжения, площадь: 691,7 кв. м, расположенный по адресу: город Переславль, площадь Менделеева, дом 2н;

- корпус 75, котельная водогрейная, площадь 8545.1 кв. м, расположенный по адресу: площадь Менделеева, дом 2;

- корпус 13а, печь сжигания отходов, площадь 264,8 кв. м, расположенный по адресу: город Переславль, площадь Менделеева, дом 2н;

- корпус 86, станция перекачки конденсата, площадь 603,2 кв. м, расположенный по адресу: площадь Менделеева, дом 2н;

- корпус 87, насосная для серебросодержащих стоков, площадь 36,8 кв. м, расположенный по адресу: площадь Менделеева, дом 2н;

- корпус 75а, мазутонасосная, площадь 339,2 кв. м, расположенный по адресу: площадь Менделеева, 2н;

- корпус 75Е, ГРП, площадь 245 кв. м, расположенный по адресу: площадь Менделеева, дом 2;

- земельный участок, площадь 3308 кв. м, расположенный по адресу: город Переславль, площадь Менделеева, дом 2;

- земельный участок, площадь 11 821 кв. м, расположенный по адресу: город Переславль, площадь Менделеева, дом 2, корпус 72;

- земельный участок, площадь 17 816 кв. м, расположенный по адресу: город Переславль, площадь Менделеева дом 2, корпус 75;

- производственный корпус 75г; площадь 17,5 кв. м, расположенный по адресу: город Переславль, площадь Менделеева, дом 2н;

- производственный корпус 79а, площадь 196,3 кв. м, расположенный по адресу: город Переславль, площадь Менделеева, дом 2н;

- корпус 75д (ранее хозяйство регентное), площадь 199,2 кв. м, расположенный по адресу: город Переславль, площадь Менделеева, дом 2н;

- производственный корпус 79, площадь 335,5 кв. м, расположенный по адресу: город Переславль, площадь Менделеева, 2н;

- насосная станция, корпус N 78а (ранее станция насосная канализационная), площадь 363,7 кв. м; город Переславль, площадь Менделеева, дом 2н;

- земельный участок площадь 356 кв. м, расположенный по адресу: город Переславль, площадь Менделеева, дом 2, корпус 75е;

- корпус 73д (ранее воздуходувная станция, корпус 73), площадь 202,6 кв. м, расположенный по адресу: площадь Менделеева, дом 2н;

- корпус 39д (насосная), площадь 257,6 кв. м, расположенный по адресу: город Переславль, площадь Менделеева, дом 2н;

- корпус 168, площадь 143 кв. м, расположенный по адресу: город Переславль, площадь Менделеева, дом 2н;

- земельный участок, площадь 13 734 кв. м, расположенный по адресу: город Переславль, площадь Менделеева, дом 2, возле корпуса 13;

- земельный участок, площадь 35 000 кв. м, расположен по адресу: город Переславль, площадь Менделеева, дом 2, возле корпуса 45а;

- земельный участок, площадь 49 009 кв. м, расположенный по адресу: Переславский район, село Б. Брембола;

- земельный участок, площадь 63 000 кв. м, расположенный по адресу: Переславский район, село Б. Брембола;

- земельный участок, площадь 393 000 кв. м, расположенный по адресу: Переславский район, село Б. Брембола;

- земельный участок, площадь 216 333 кв. м, расположенный по адресу: Переславский район, село Б. Брембола;

- ж/д ветка от стрелочного перевода N 17 ж/д пути N 1 пути необщего пользования ОАО "Компания Славич", площадь 450 кв. м, расположенная по адресу: город Переславль, площадь Менделеева, дом 2, корпус 75е;

- ж/д ветка от стрелочного перевода N 18 ж/д пути N 1 пути необщего пользования ОАО "Компания Славич", площадь 450 кв. м, расположенная по адресу: город Переславль, площадь Менделеева, дом 2, корпус 75е;

- ж/д ветка от стрелочного перевода N 1 ж/д пути N 1 пути необщего пользования ОАО "Компания Славич", площадь 1270 кв. м; расположенная по адресу: город Переславль, площадь Менделеева, дом 2, корпус 75е;

- пути необщего пользования ОАО "Компания Славич", примыкающего к станции Переславль Северной ж.д, площадь 8206 кв. м, расположенные по адресу: город Переславль, площадь Менделеева, дом 2, корпус 75е;

- земельный участок, площадь 18 190 кв. м, расположенный по адресу: улица Менделеева, дом 2н, возле корпуса 137;

- земельный участок, площадь 65 кв. м, расположенный по адресу: город Переславль, улица Менделеева, дом 6;

- земельный участок, площадь 2003 кв. м, расположенный по адресу: город Переславль, улица Менделеева, дом 2, корпус 100б;

- земельный участок, площадь 831 кв. м, расположенный по адресу: город Переславль, улица Менделеева, дом 2н (сервитут на проезд);

- земельный участок, площадь 7919 кв. м, расположенный по адресу: город Переславль, улица Менделеева, дом 2н (сервитут на проезд);

- нежилые помещения, площадь 511,5 кв. м, расположенные по адресу: город Переславль, улица Менделеева, дом 2;

- нежилые помещения, площадь 710,7 кв. м, расположенные по адресу: город Переславль, улица Менделеева, дом 2;

- нежилые помещения, площадь 936,7 кв. м, расположенные по адресу: город Переславль, улица Менделеева, дом 2;

- нежилые помещения, площадь 734,1 кв. м, расположенные по адресу: город Переславль, улица Менделеева, дом 2;

- нежилые помещения, площадь: 1651,8 кв. м, расположенные по адресу: город Переславль, улица Менделеева, дом 2;

- нежилые помещения, площадь 79,7 кв. м, расположенные по адресу: город Переславль, улица Менделеева, дом 2;

- нежилые помещения, площадь 853,5 кв. м, расположенные по адресу: город Переславль, улица Менделеева, дом 2;

- нежилые помещения, площадь 860,6 кв. м, расположенные по адресу: город Переславль, улица Менделеева, дом 2;

- нежилые помещения, площадь 846,7 кв. м, расположенные по адресу: город Переславль, улица Менделеева, дом 2;

- нежилые помещения, площадь 364 кв. м, расположенные по адресу: город Переславль, улица Менделеева, дом 2;

- нежилые помещения, площадь 476,3 кв. м, расположенные по адресу: город Переславль, улица Менделеева, дом 2;

- нежилые помещения, площадь 1030,6 кв. м, расположенные по адресу: город Переславль, улица Менделеева, дом 2;

- земельный участок, площадь 11 790 кв. м, расположенный по адресу: город Переславль, улица Магистральная, дом 24;

- земельный участок, площадь 1963 кв. м, расположенный по адресу: город Переславль, улица Менделеева дом 2н, строение 3;

- земельный участок, площадь 17 345 кв. м, расположенный по адресу: город Переславль, улица Менделеева, дом 2н, строение 7;

- земельный участок, площадь 2092 кв. м, расположенный по адресу: город Переславль, улица Менделеева, дом 2 н, строение 2;

- земельный участок, площадь 2314 кв. м, расположенный по адресу: город Переславль, улица Менделеева, дом 2 н, строение 1;

- земельный участок, площадь 4058 кв. м, расположенный по адресу: город Переславль, улица Менделеева, дом 2 н, строение 6;

- земельный участок, площадь 1410 кв. м, расположенный по адресу: город Переславль улица Менделеева, дом 2 н, строение 5;

- земельный участок, площадь 600 кв. м, расположенный по адресу: Переславский район, село Б. Брембола;

- земельный участок, площадь 234 294 кв. м, расположенный по адресу: Переславский район, Пономаревский с/с, село Б. Брембола;

- земельный участок, площадь 600 кв. м, расположенный по адресу: Переславский район, село Б. Брембола;

- помещения, площадь 102,4 кв. м, расположенные по адресу: город Переславль, улица Менделеева, дом 2, корпус 72.

ООО "Переславский технопарк" посчитало действия судебного пристава-исполнителя незаконными и обратилось в арбитражный суд.

Руководствуясь статьями 198 и 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, статьями 4, 64 и 68 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", Арбитражный суд Ярославской области удовлетворил заявление. Суд исходил из того, что запрет на совершение регистрационных действий в нарушение принципа исполнительного производства введен в отношении имущества, стоимость которого значительно превышает размер взыскиваемого долга.

Второй арбитражный апелляционный суд, дополнительно руководствуясь статьей 329 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, пунктом 6 постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 N 6/8 "О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации", статьями 12 и 13 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ "О судебных приставах", статьей 6 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", согласился с выводом суда первой инстанции и оставил его решение без изменения.

Рассмотрев кассационную жалобу, Арбитражный суд Волго-Вятского округа не нашел правовых оснований для ее удовлетворения.

Согласно статье 329 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации постановления и действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя могут быть оспорены в арбитражном суде в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами, по правилам, установленным главой 24 настоящего Кодекса.

В соответствии с частью 1 статьи 64 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон N 229-ФЗ) исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

В статье 64 Закона N 229-ФЗ перечислены исполнительные действия, которые судебный пристав-исполнитель вправе совершать.

В пункте 17 части 1 названной статьи установлено, что судебный пристав-исполнитель вправе совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

В силу части 1 статьи 68 Закона N 229-ФЗ мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу.

Перечень не является исчерпывающим, поскольку в пункте 11 части 3 этой же статьи предусмотрено, что мерами принудительного исполнения являются и иные действия, предусмотренные федеральным законом или исполнительным документом.

На основании статьи 68 Закона N 229-ФЗ судебный пристав-исполнитель вправе применить меры обеспечительного характера в виде запрета совершать регистрационные действия в отношении имущества должника.

Согласно пункту 5 статьи 4 Закона N 229-ФЗ исполнительное производство осуществляется на основании принципа соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

Исследовав и оценив представленные в дело доказательства, суды установили, что остаточная стоимость спорных объектов недвижимого имущества, в отношении которого вынесено постановление о запрете регистрационных действий, значительно превышает сумму задолженности по исполнительному производству.

Доказательств обратного Отдел, вопреки требованиям статьи 65 и части 5 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, не представил.

При таких обстоятельствах суды пришли к правильному выводу о том, что действия судебного пристава-исполнителя, наложившего запрет на осуществление регистрационных действий в отношении объектов недвижимого имущества, принадлежащих должнику, являются чрезмерными и необоснованно ущемляют права ООО "Переславский технопарк".

На основании изложенного суды обоснованно признали оспариваемое постановление судебного пристава-исполнителя не соответствующим требованиям пункта 5 статьи 4 Закона N 229-ФЗ и удовлетворили заявление ООО "Переславский технопарк".

Установленные судом фактические обстоятельства и сделанные на их основе выводы соответствуют материалам дела, им не противоречат и не подлежат переоценке судом кассационной инстанции в силу статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Суды правильно применили нормы материального права, не допустили нарушений норм процессуального права, являющихся в любом случае основаниями для отмены принятых судебных актов в силу части 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Кассационная жалоба удовлетворению не подлежит.

В соответствии с частью 2 статьи 329 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заявление об оспаривании решений судебного пристава-исполнителя государственной пошлиной не облагается.

Руководствуясь статьями 287 (пунктом 1 части 1) и 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Волго-Вятского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Ярославской области от 23.09.2014 и постановление Второго арбитражного апелляционного суда от 12.02.2015 по делу N А82-11191/2014 оставить без изменения, кассационную жалобу Управления Федеральной службы судебных приставов по Ярославской области - без удовлетворения.

Постановление арбитражного суда кассационной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий

Ю.В. Новиков

Судьи

И.В. Чижов О.А. Шемякина