Постановление Арбитражного суда Волго-Вятского округа от 14 сентября 2015 г. N Ф01-2913/15 по делу N А31-7121/2014

Нижний Новгород

14 сентября 2015 г.

Дело N А31-7121/2014

Резолютивная часть постановления объявлена 07.09.2015.

Полный текст постановления изготовлен 14.09.2015.

Арбитражный суд Волго-Вятского округа в составе:

председательствующего Чернышова Д.В.,

судей Камановой М.Н., Павлова В.Ю.

при участии представителя в судебном заседании 01.09.2015

от истца: Левина А.В. (доверенность от 16.01.2014)

рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу истца - индивидуального предпринимателя Погуралова Олега Владимировича на решение Арбитражного суда Костромской области от 10.02.2015, принятое судьей Сергушовой Т.В., и на постановление Второго арбитражного апелляционного суда от 18.05.2015, принятое судьями Тетерваком А.В., Савельевым А.Б., Щелокаевой Т.А., по делу N А31-7121/2014

по иску индивидуального предпринимателя Погуралова Олега Вадимовича (ОГРН: 304443404200022, ИНН: 440400079298)

к Федеральному государственному бюджетному учреждению "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" (ОГРН: 1027700485757, ИНН: 7705401340) в лице филиала Федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Костромской области

об установлении кадастровой стоимости земельных участков равной их рыночной стоимости,

третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований на предмет спора, - Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Костромской области и Комитет по управлению муниципальным имуществом и земельными ресурсами администрации муниципального образования городского округа город Мантурово,

и установил:

индивидуальный предприниматель Погуралов Олег Вадимович (далее - Предприниматель) обратился в Арбитражный суд Костромской области с исковым заявлением к Федеральному государственному бюджетному учреждению "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала по Костромской области (далее -Учреждение) об установлении кадастровой стоимости земельных участков с кадастровыми номерами 44:28:020248:0004, 44:28:030240:6, 44:28:010141:29, 44:28:030146:39, 44:28:020125:30, 44:28:010215:0002, 44:28:030208:7, 44:28:030146:38, 44:28:030244:0012, 44:28:010232:31, 44:28:030146:41 в размере их рыночной стоимости, определенной на основании отчетов об оценке по состоянию на 01.01.2007, и об обязании внести изменения в данные государственного кадастра недвижимости.

Исковое требование основано на статье 66 Земельного кодекса Российской Федерации и мотивировано тем, что установленная в сведениях государственного кадастре недвижимости стоимость указанных земельных участков значительно превышает их действительную рыночную стоимость, что влечет нарушение прав Предпринимателя как собственника и арендатора спорных участков.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, на основании статьи 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) привлечены Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Костромской области и Комитет по управлению муниципальным имуществом и земельными ресурсами администрации муниципального образования городского округа г. Мантурово.

Арбитражный суд Костромской области решением от 10.02.2015, оставленным без изменения постановлением Второго арбитражного апелляционного суда от 18.05.2015 отказал в удовлетворении иска, поскольку пришел к выводу о том, что при наличии новой кадастровой стоимости земельных участков (на 01.01.2013), внесенной в государственный кадастр недвижимости, установление стоимости по состоянию на 01.01.2007 не восстановит права истца.

Не согласившись с принятыми судебными актами, Предприниматель обратился в Арбитражный суд Волго-Вятского округа с кассационной жалобой, в которой просит отменить решение суда первой инстанции и постановление апелляционной инстанции в связи с неправильным применением норм материального права.

По мнению заявителя, суды не приняли во внимание статью 24.20 Федерального закона Российской Федерации от 29.07.1998 N 135 "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" (далее - Закон от 29.07.1998 N 135), в которой предусмотрена возможность применения сведений о кадастровой стоимости, установленной решением суда, для целей, предусмотренных законодательством, задним числом (в редакции Федерального закона от 21.07.2014 N 225-ФЗ).

Решением Костромского областного суда от 26.03.2015 по делу N 3-11/15 признаны недействующими пункты 2 и 3 постановления администрации Костромской области от 22.12.2014 N 543-а "Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земельных участков в составе земель населенных пунктов на территории Костромской области". Невозможность пересмотра завышенной стоимости нарушает права Общества.

В судебном заседании представитель заявителя поддержал доводы кассационной жалобы.

При надлежащем извещении о времени и месте судебного разбирательства представители Учреждения и третьих лиц не обеспечили явку представителей в кассационную инстанцию.

В судебном заседании объявлялся перерыв до 09 часов 20 минут 07.09.2015 в соответствии со статьей 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В соответствии со статьей 286 АПК РФ суд округа проверяет правильность применения судом первой и апелляционной инстанции норм права, исходя из доводов, содержащихся в кассационной жалобе и возражений относительно жалобы.

Законность решения Арбитражного суда Костромской области от 10.02.2015 и постановления Второго арбитражного апелляционного суда от 18.05.2015 проверена Арбитражным судом Волго-Вятского округа в порядке, установленном в статьях 274, 284 и 286 АПК РФ.

Изучив материалы дела, оценив доводы кассационной жалобы и заслушав представителя заявителя, окружной суд не усмотрел оснований для отмены обжалуемых судебных актов в силу следующего.

Как видно из документов и установил суд, Предприниматель является собственником десяти земельных участков с кадастровыми номерами 44:28:020248:0004, 44:28:030240:6, 44:28:010141:29, 44:28:030146:39, 44:28:020125:30, 44:28:010215:0002, 44:28:030208:7, 44:28:030146:38, 44:28:030244:0012, 44:28:010232:31, а также арендатором земельного участка с кадастровым номером 44:28:030146:41.

По результатам государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов на территории Костромской области, утвержденных постановлением администрации Костромской области от 28.10.2008 N 393-а "Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земельных участков в составе земель населенных пунктов на территории Костромской области" по состоянию на 01.01.2007 кадастровая стоимость спорных земельных участков определена в следующих размерах: земельный участок с кадастровым номером 44:28:020248:0004 в размере 177 202 рубля 81 копейка, земельный участок с кадастровым номером 44:28:030240:6 в размере 476 741 рубль 17 копеек, земельный участок с кадастровым номером 44:28:010141:29 в размере 269 410 рублей 26 копеек, земельного участка с кадастровым номером 44:28:030146:39 в размере 474 147 рублей 49 копеек, земельный участок с кадастровым номером 44:28:020125:30 в размере 189 326 рублей 80 копеек, земельный участок с кадастровым номером 44:28:010215:0002 в размере 215 017 рублей 76 копеек, земельный участок с кадастровым номером 44:28:030208:7 в размере 408 842 рублей 00 копеек, земельный участок с кадастровым номером 44:28:030146:38 в размере 1 439 344 рубля 49 копеек, земельный участок с кадастровым номером 44:28:030244:0012 в размере 261 443 рубля 01 копейки; с кадастровым номером 44:28:010232:31 в размере 929 774 рублей 45 копеек; с кадастровым номером 44:28:030146:41 в размере 2 064 524 рубля 64 копейки.

Посчитав, что кадастровая стоимость земельных участков превышает его рыночную стоимость, Предприниматель обратился к независимому оценщику Тихонову Е.В), по результатам экспертизы (отчеты) рыночная стоимость спорных участков на 01.01.2007 составила: земельного участка с кадастровым номером 44:28:020248:0004 - 95 400 рублей, земельного участка с кадастровый номер 44:28:030240:6 - 291 000 рублей, земельного участка с кадастровым номером 44:28:010141:29 - 115 400 рублей, земельного участка с кадастровым номером 44:28:030146:39 - 140 000 рублей, земельного участка с кадастровым номером 44:28:020125:30 - 92 000 рублей, земельного участка с кадастровым номером 44:28:010215:0002 - 90 000 рублей, земельного участка с кадастровым номером 44:28:030208:7 - 186 000 рублей, земельного участка с кадастровым номером 44:28:030146:38 - 365 000 рублей, земельного участка с кадастровым номером 44:28:030244:0012 - 80 600 рублей, земельного участка с кадастровым номером 44:28:010232:31 - 298 000 рублей, земельного участка с кадастровым номером 44:28:030146:41 - 670 000 рублей.

Разница между кадастровой и рыночной стоимостью земельных участков явилась основанием для обращения Предпринимателя в суд с настоящим иском.

В статье 66 Земельного кодекса Российской Федерации изложены правила оценки земли, в соответствии с которыми оценка может осуществляться либо по правилам государственной кадастровой оценки земель, либо путем определения ее рыночной стоимости.

В случае оспаривания результатов определения кадастровой стоимости рыночная стоимость объекта недвижимости должна быть установлена на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость (статья 24.19 Закона от 29.07.1998 N 135).

Заявленный Предпринимателем иск касался кадастровых стоимостей земельных участков, определенных по состоянию на 01.01.2007 и утративших значение на момент рассмотрения дела в суде первой инстанции в связи с введением в действие постановления администрации Костромской области от 22.12.2014 N 543-а об утверждении новых результатов государственной кадастровой оценки земельных участков в составе земель населенных на территории Костромской области.

При таких обстоятельствах суд правомерно счел, что внесение в государственный кадастр объектов недвижимости сведений об испрашиваемых истцом кадастровых стоимостях земельных участков не представлялось возможным в связи с неактуальностью сведений и их неспособностью восстановить права истца, поэтому суд обоснованно отказал в удовлетворении иска.

Вопреки доводу заявителя, момент, с которого установленная вступившим в законную силу судебным актом рыночная стоимость применяется в качестве кадастровой стоимости для целей, предусмотренных законодательством, и который определен в статье 20.24 Закона от 29.07.1998 N 135, никоим образом не влияет на дату, по состоянию на которую такая стоимость определяется.

Вместе с тем решение Костромского областного суда от 26.03.2015 по делу N 3-11/15 о признании недействующими пунктов 2 и 3 постановления администрации Костромской области от 22.12.2014 N 543-а с учетом пункта 15 постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 30.06.2015 N 28 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости" является новым обстоятельством, с которым законодатель связывает возможность пересмотра вступивших в законную силу судебных актов в порядке, установленном в главе 37 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

При таких обстоятельствах окружной суд не нашел оснований для отмены обжалованных судебных актов по доводам, приведенным в кассационной жалобе.

Нарушения либо неправильного применения норм процессуального права, в том числе предусмотренных в части 4 статьи 288 АПК РФ, при рассмотрении дела не установлено.

Расходы по государственной пошлине, согласно статьям 110 и 112 АПК РФ, подлежат отнесению на заявителя.

Руководствуясь статьями 287 (пунктом 1 части 1) и 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Волго-Вятского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Костромской области от 10.02.2015 и постановление Второго арбитражного апелляционного суда от 18.05.2015 по делу N А31-7121/2014 оставить без изменения, кассационную жалобу индивидуального предпринимателя Погуралова Олега Владимировича - без удовлетворения.

Постановление арбитражного суда кассационной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий

Д.В. Чернышов

Судьи

М.Н. Каманова В.Ю. Павлов