Постановление Арбитражного суда Волго-Вятского округа от 3 декабря 2015 г. N Ф01-4677/15 по делу N А43-25705/2014

Нижний Новгород

03 декабря 2015 г.

Дело N А43-25705/2014

Резолютивная часть постановления объявлена 03.12.2015.

Полный текст постановления изготовлен 03.12.2015.

Арбитражный суд Волго-Вятского округа в составе:

председательствующего Кислицына Е.Г.,

судей Голубевой О.Н., Камановой М.Н.,

при участии представителей

от ответчика: Михайловой Ю.П. (доверенность от 05.10.2015),

от третьего лица: Скотина С.Н. (доверенность от 09.06.2015)

рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу истца - Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Нижегородской области на решение Арбитражного суда Нижегородской области от 08.04.2015, принятое судьей Олисовым Р.Ю., и на постановление Первого арбитражного апелляционного суда от 29.07.2015, принятое судьями Вечкановым А.И., Соловьевой М.В., Логиновой О.А., по делу N А43-25705/2014

по иску Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Нижегородской области (ИНН: 5260258667, ОГРН: 1095260008172)

к открытому акционерному обществу "Газпром" (ИНН: 7736050003, ОГРН: 1027700070518)

о сносе самовольных построек и о восстановлении земельного участка,

третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, - общество с ограниченной ответственностью "Газпром трансгаз Нижний Новгород",

и установил:

Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Нижегородской области (далее - Теруправление) обратилось в Арбитражный суд Нижегородской области с иском к открытому акционерному обществу "Газпром" (далее - Общество) об обязании освободить и восстановить территорию земельного участка с кадастровым номером 52:45:0190402:1 за счет средств ответчика от самовольно возведенных объектов:

- автомобильной асфальтированной автодороги, площадью покрытия земельного участка около 800 квадратных метров;

- линейных объектов недвижимости - участка линии ЛЭП "ВЛ-10 кВ", в том числе железобетонной опоры ЛЭП одностоечной площадью сечения 0,4 квадратного метра, железобетонной опоры ЛЭП антенной А-образной площадью сечения 0,8 квадратного метра, комплектной трансформаторной подстанции площадью 28,33 квадратного метра.

- ограждения площадью покрытия 700 квадратных метров.

Исковые требования основаны на статьях 10, 12, 209, 304, 1064 и 1082 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьях 12, 13, 42, 60, 62 и 76 Земельного кодекса Российской Федерации и мотивированы незаконным строительством на земельном участке, находящемся в государственной собственности, спорных объектов недвижимости.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено общество с ограниченной ответственностью "Газпром трансгаз Нижний Новгород".

Руководствуясь статьями 196, 199, 200 и 222 Гражданского кодекса Российской Федерации и правовой позицией, изложенной в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 24.01.2012 N 12048/11, Арбитражный суд Нижегородской области решением от 08.04.2015, оставленным без изменения постановление Первого арбитражного апелляционного суда от 29.07.2015, отказал в удовлетворении заявленных требований ввиду того, что здания, строения и сооружения нежилого назначения, построенные до 01.01.1995, в силу закона не могут быть признаны самовольными постройками и снесены на этом основании; судебные инстанции указали на пропуск истцом срока исковой давности, что является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении иска.

Не согласившись с решением и постановлением, Теруправление обратилось в Арбитражный суд Волго-Вятского округа с кассационной жалобой, в которой просит отменить названные судебные акты вследствие несоответствия выводов суда фактическим обстоятельствам дела и нарушения норм материального права.

По мнению заявителя, строительство спорных объектов на земельном участке, находящемся в государственной собственности, осуществлено незаконно, в отсутствие правоустанавливающих документов на землю, что является основанием для признания объектов недвижимости самовольными постройками.

В отзыве на кассационную жалобу и в судебном заседании представитель ответчика, а также представитель третьего лица сослались на законность и обоснованность обжалуемых судебных актов и попросили отказать в удовлетворении жалобы.

Истец, извещенный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы, не направил представителя в судебное заседание, поэтому в соответствии с частью 3 статьи 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации кассационная жалоба рассмотрена в его отсутствие.

Законность решения Арбитражного суда Нижегородской области и постановления Первого арбитражного апелляционного суда проверена Арбитражным судом Волго-Вятского округа в порядке, предусмотренном в статьях 274, 284 и 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Изучив материалы дела, доводы кассационной жалобы и отзыва на нее, а также заслушав представителей ответчика и третьего лица, явившихся в судебное заседание, окружной суд не нашел оснований для отмены принятых судебных актов в силу следующего.

Как усматривается из материалов дела и установил суд, в собственности Российской Федерации находится земельный участок с кадастровым номером 52:45:0190402:1, общей площадью 3952 квадратных метра, расположенный по адресу: Нижегородская область, в границах земель СПК "имени Нариманова и К", что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 09.04.2014.

Согласно акту проверки от 09.07.2014 N 95-14 Теруправление установило, что на земельном участке расположены объекты недвижимости, принадлежащие Обществу, а именно: автомобильная асфальтированная автодорога площадью покрытия земельного участка около 800 квадратных метров, участок линии ЛЭП "ВЛ-10 кВ", одностоечная железобетонная опора ЛЭП площадью сечения 0,4 квадратного метра, антенная А-образная железобетонная опора ЛЭП площадью сечения 0,8 квадратного метра и комплектная трансформаторная подстанция площадью 28,33 квадратного метра.

Кроме того, часть земельного участка огорожена и используется Обществом для обслуживания площадки антенной опоры на ПРС-14 Пица.

Посчитав, что указанные объекты недвижимости возведены на земельном участке незаконно и являются самовольными постройками, Теруправление обратилось в арбитражный суд с настоящим иском.

В силу пунктов 1 и 2 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное в том числе без получения на это необходимых разрешений.

Понятие "самовольная постройка" применяется с 01.01.1995 к гражданским правоотношениям, возникшим после ее введения в действие (Федеральный закон от 30.11.1994 N 52-ФЗ "О введении в действие части первой Гражданского кодекса Российской Федерации").

В соответствии со статьей 4 Гражданского кодекса Российской Федерации акты гражданского законодательства не имеют обратной силы и применяются к отношениям, возникшим после введения их в действие.

Здания, строения и сооружения нежилого назначения, построенные до 01.01.1995, в силу закона не могут быть признаны самовольными постройками и снесены на этом основании (постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 24.01.2012 N 12048/11).

Суды установили, что спорные объекты недвижимости возведены в 1991 году с оформлением всей необходимой документации, что подтверждается представленными в материалы документами. Впоследствии в 2008 году Общество в установленном законом порядке произвело реконструкцию объектов и зарегистрировало на них право собственности (свидетельства о государственной регистрации права от 28.08.2009 серии 52АВ N 989978, 989983 и 989976, от 07.09.2009 серии 52АГ N 030250 и серии 52АВ N 989726).

При таких обстоятельствах, установив, что спорные объекты возведены на земельном участке до 01.01.1995, то есть до введения в действие части первой Гражданского кодекса Российской Федерации, суды первой и апелляционной инстанций пришли к обоснованному выводу о том, что данные объекты не могут быть признаны самовольными постройками на основании статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации.

С учетом изложенного у судов отсутствовали правовые основания для удовлетворения требований истца.

Оснований для отмены принятых судебных актов по доводам, приведенным в кассационной жалобе, не имеется, поскольку аргументы заявителя основаны на неверном толковании норм действующего законодательства и обстоятельств дела и по существу направлены на переоценку исследованных доказательств и сделанных на их основе выводов, что в силу статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не входит в полномочия суд кассационной инстанции.

Материалы дела исследованы судами полно, всесторонне и объективно, представленным сторонами доказательствам дана надлежащая правовая оценка, изложенные в принятых судебных актах выводы соответствуют фактическим обстоятельствам дела и нормам права.

Нарушения либо неправильного применения норм процессуального права, в том числе предусмотренных в части 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, при рассмотрении дела не установлено.

Вопрос о взыскании государственной пошлины по кассационной жалобе Департамента не рассматривался, так как на основании подпункта 1.1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации заявитель освобожден от ее уплаты.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287 и статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Волго-Вятского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Нижегородской области от 08.04.2015 и постановление Первого арбитражного апелляционного суда от 29.07.2015 по делу N А43-25705/2014 оставить без изменения, кассационную жалобу Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Нижегородской области - без удовлетворения.

Постановление арбитражного суда кассационной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий

Е.Г. Кислицын

Судьи

О.Н. Голубева М.Н. Каманова