Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа от 13 февраля 2003 г. N КА-А40/388-03 Суд отказал в иске о взыскании штрафа за совершенное ответчиком правонарушение, выразившееся в неоприходовании денежных средств, указав, что истцом пропущен срок давности наложения взыскания

Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа
от 13 февраля 2003 г. N КА-А40/388-03
(извлечение)

Инспекция Министерства по налогам и сборам Российской Федерации N 2 по Центральному административному округу г. Москвы (далее ИМНСN 2) обратилась в суд с иском о взыскании с ООО "Рубикон-Л" штрафа в размере 233.010 руб. за нарушение Указа Президента Российской Федерации от 23 мая 1994 года N 1006 "Об осуществлении комплексных мер по своевременному и полному внесению в бюджет налогов и иных платежей", выразившегося в неоприходовании денежных средств в размере 77670 руб.

Представитель ответчика иск не признал.

Решением Арбитражного суда г, Москвы от 16 сентября 2002 г по делу N А40-29615/02-106-135, и постановлением апелляционной инстанции от 11 ноября 2002 года, в удовлетворении иска отказано в связи с пропуском истцом срока наложения взыскания, предусмотренного ст. 38 КоАП РСФСР.

В кассационной жалобе ИМНС РФ N 2 по ЦАО г. Москвы ставит вопрос об отмене решения, ссылаясь на неправильное применение судами ст. 38 КоАП РСФСР.

В судебном заседании заявитель кассационной жалобы поддержал приведенные доводы, представитель ответчика против удовлетворения жалобы возражал.

Кассационная инстанция Федерального арбитражного суда Московского округа, проверив в порядке ст. 286 АПК РФ правильность применения судом норм материального и процессуального законодательства, не находит оснований для отмены состоявшихся судебных актов.

Отношения инспекции и юридического лица по наложению штрафа носят публично-правовой характер, в этой связи, при применении вышеназванного Указа Президента N 1006 следует руководствоваться положениями Административного кодекса РСФСР и учитывать соблюдение органом, правомочным налагать штрафы, сроков наложения взыскания.

Согласно ст. 38 КоАП РСФСР штраф не может быть наложен на нарушителя позднее 2-х месяцев со дня совершения правонарушения, а при длящимся не позднее 2-х месяцев со дня его обнаружения.

Как следует из обстоятельств дела, 26 июня 2002 г., при осуществлении проверки деятельности ООО "Рубикон-Л", по результатам которой составлен акт N 17 от того же числа, было выявлено правонарушение, выразившееся в неоприходовании в кассу денежной наличности в размере 77670 руб. На основании этого акта, решением 01.07.2002 г., истец наложил на ответчика штраф в размере 233,010 руб.

В соответствии с п. 13 Порядка ведения кассовых операций в Российской Федерации, утвержденного решением Совета директоров Банка России от 22 сентября 1993 N 40, денежная наличность должна быть оприходована в кассу предприятия, организации, учреждения в день ее поступления.

Неоприходование наличности в день ее поступления в кассу предприятия считается законченным в день, следующий за днем по ступления наличности, следовательно, является разовым правонарушением.

Решение о взыскании с ответчика штрафа принято налоговой инспекцией 01.07.2002 г. В то время как правонарушение было совершено 11 октября 2001. Изложенное свидетельствует о том, что на момент привлечения ООО "Рубикон-Л" к ответственности, установленный ст. 38 КоАП РСФСР 2-х месячный срок истек.

Тот факт, что ИМНС N 2 стало известно о совершении ответчиком нарушения порядка ведения кассовых операций по истечении 2-х месячного срока с момента совершения правонарушения, не влияет на обязанность истца соблюдать установленные ст. 38 КоАП РСФСР процессуальные сроки.

При изложенных обстоятельствах привлечение ООО "Рубикон-Л" к административной ответственности неправомерно.

Руководствуясь ст.ст. 284-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Московского округа постановил:

Решение от 16 сентября 2002 года и постановление от 11 ноября 2002 года Арбитражного суда г. Москвы по делу N А40-29615/02-106-135 оставить без изменения.