|
02 июня 2016 г.
|
Дело N А11-9657/2014
|
Резолютивная часть постановления оглашена 02.06.2016.
Полный текст постановления изготовлен 02.06.2016.
Арбитражный суд Волго-Вятского округа в составе:
председательствующего Голубевой О.Н.,
судей Камановой М.Н., Кислицына Е.Г.,
при участии представителя
от ответчика: Ворожбит Е.Ю. (доверенность от 20.07.2015)
рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу истца - администрации муниципального образования города Гусь-Хрустальный Владимирской области на решение Арбитражного суда Владимирской области от 03.11.2015, принятое судьей Исаковой Ю.А., и на постановление Первого арбитражного апелляционного суда от 05.02.2016, принятое судьями Александровой О.Ю., Бухтояровой Л.В., Наумовой Е.Н., по делу N А11-9657/2014
по иску администрации муниципального образования города Гусь-Хрустальный Владимирской области (ИНН: 3304003792, ОГРН: 1033300205784)
к публичному акционерному обществу "Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра и Приволжья" в лице филиала "Владимирэнерго", (ИНН: 5260200603, ОГРН: 1075260020043)
о взыскании неосновательного обогащения,
третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, - федеральное государственное бюджетное учреждение "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Владимирской области
и установил:
администрация муниципального образования города Гусь-Хрустальный (далее - Администрация) обратилась в Арбитражный суд Владимирской области с иском к открытому акционерному обществу "Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра и Приволжья" (в настоящее время - публичное акционерное общество "Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра и Приволжья"; далее - Общество) о взыскании 634 321 рубля 18 копеек неосновательного обогащения в виде сбереженной арендной платы за пользование земельным участком с четвертого квартала 2011 года по первый квартал 2014 года.
Заявленные требования основаны на статье 614 Гражданского кодекса Российской Федерации и статье 65 Земельного кодекса Российской Федерации и мотивированы ненадлежащим исполнением ответчиком обязательств по внесению арендной платы по договору аренды земельного участка от 31.12.2003 N 263П, рассчитанной с применением ставок, утвержденных решениями городского совета народных депутатов "Об утверждении ставок арендной платы" от 27.01.2009 N 2/1, от 27.04.2010 N 24/3 и от 04.05.2012 N 20/5.
К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено федеральное государственное бюджетное учреждение "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Владимирской области (далее - Учреждение).
Арбитражный суд Владимирской области решением от 03.11.2015, оставленным без изменения постановлением Первого арбитражного апелляционного суда от 05.02.2016, отказал в удовлетворении иска. Суды исходили из того, что арендная плата за пользование земельным участком является регулируемой и должна рассчитываться в заявленный период в пределах двух процентов кадастровой стоимости земельного участка, поскольку имеет место льготный порядок начисления арендной платы (спорный договор аренды заключен в порядке переоформления права постоянного (бессрочного) пользования и на земельном участке находятся линейный объекты), и указали на отсутствие на стороне ответчика задолженности по арендным платежам.
Не согласившись с судебными актами, Администрация обратилась в Арбитражный суд Волго-Вятского округа с кассационной жалобой, в которой попросила отменить решение и постановление в связи с несоответствием выводов суда фактическим обстоятельствам дела и неправильным применением норм материального права. По мнению заявителя, суды неверно оценили доказательства по делу и пришли к ошибочному выводу о нахождении на спорном земельном участке линейных объектов, в связи с чем необоснованно применили пункт 2 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", устанавливающий льготный порядок исчисления арендной платы.
В отзыве на кассационную жалобу Общество указало на несостоятельность аргументов заявителя и попросило оставить оспоренные судебные акты без изменения.
Учреждение не представило в суд отзыв на кассационную жалобу.
Истец и третье лицо, извещенные о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы, не обеспечили явку представителей в судебное заседание. В соответствии с частью 3 статьи 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации кассационная жалоба рассмотрена в их отсутствие.
В судебном заседании представитель Общества поддержал доводы, изложенные в отзыве на кассационную жалобу.
Арбитражный суд Волго-Вятского округа проверил законность решения Арбитражного суда Владимирской области и постановления Первого арбитражного апелляционного суда в порядке, установленном в статьях 274, 284 и 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Изучив материалы дела, оценив доводы кассационной жалобы и отзывов на нее и заслушав представителя ответчика, окружной суд не нашел оснований для отмены обжалованных судебных актов в силу следующего.
Как видно из документов и установил суд, на основании решения главы администрации города Гусь-Хрустальный от 31.08.1994 N 462 базе "Гусевские электрические сети" (правопредшественник ответчика) в постоянное (бессрочное) пользование для эксплуатации базы предоставлен земельный участок, расположенный по адресу: Владимирская область, город Гусь-Хрустальный, улица Транспортная, дом. 50.
На основании постановления главы администрации города Гусь-Хрустальный Владимирской области от 26.12.2001 N 488 о переоформлении права постоянного (бессрочного) пользования на право аренды муниципальное учреждение "Управление недвижимостью, градостроительством и архитектурой" от имени муниципального образования город Гусь-Хрустальный (арендодатель) и открытое акционерное общество "Владимирэнерго" (правопредшественник ответчика) (арендатор) заключили договор от 31.12.2003 N 263-П аренды находящегося в государственной собственности земельного участка с кадастровым номером 33:25:000003:0009 площадью 7895 квадратных метров из земель поселений в границах, указанных в кадастровой карте (плане), расположенного по адресу: город Гусь-Хрустальный, улица Транспортная, 50, для эксплуатации промышленных зданий, на срок с 01.01.2004 по 01.01.2009. Договор зарегистрирован в установленном законом порядке.
В пунктах 3.1, 3.2 и 3.3 договора стороны установили размер арендной платы, порядок его расчета и порядок внесения арендных платежей. Согласно пункту 3.5 размер арендной платы изменяется ежегодно в соответствии с распоряжением Гусь-Хрустального городского Совета народных депутатов, которое публикуется в газете "Гусевские вести" и является основанием для изменения размера арендной платы за землю. Дополнительного соглашения об изменении размера арендной платы за участок не требуется.
Дополнительным соглашением от 02.06.2008 к договору стороны внесли изменения в наименование арендатора в связи с его реорганизацией в открытое акционерное общество "Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра и Приволжья" филиал "Владимирэнерго".
На спорном земельном участке расположены стоянка грузовых автомашин общей площадью 320,1 квадратного метра, склад хранения трансформаторного масла общей площадью 32,3 квадратного метра, резервуары и автодороги общей площадью 2653,7 квадратного метра, принадлежащие Обществу на праве собственности (свидетельства о государственной регистрации права от 01.04.2008 серия 33 АК N 503195, от 14.05.2008 серии 33 АК N 504764 и от 08.05.2008 серии 33 АК N 504514)
В соответствии со справкой акционерного общества "Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра и Приволжья" от 26.02.2015 N 739 на земельном участке площадью 7895 квадратных метров с кадастровым номером 33:25:000003:9 расположены: воздушная линия 6 кВ ПС Стекловолокно-база ГРРЭС ф. 616 (инв. N 130000003148), кабельная линия 6 Кв ПС Стекловолокно-база ГРРЭС (инв. N 130000003223), КТП N 52 с трансформатором ТМ-100/10 (инв. N 140000029554), КТП N 2 с трансформатором ТМ-250/6 КТП N 2 База ГРЭС (инв. N 140000029549).
В ходе обследования земельного участка комиссией в составе сотрудников муниципального учреждения "Управление недвижимостью, градостроительством и архитектурой" и арендатора установлено, что на спорном участке расположены административно-производственное здание, здание склада, гаражи, три комплектных трансформаторных подстанций, воздушная линия 6 кВ, воздушная линия 0,4 кВ, открытый склад хранения силовых трансформаторов, открытый склад хранения железобетонных и деревянных опор и склад для хранения трансформаторного масла (акт обследования от 27.05.2015 N 19).
Из кадастровой выписки от 17.09.2014 N 33/202/14-253086 следует, что земельный участок имеет разрешенный вид использования для эксплуатации промышленных зданий и частично входит в "охранную зону объекта электросетевого хозяйства воздушной линии электропередачи ВЛ-616 Стекловолокно".
Посчитав, что арендная плата в заявленный период подлежала исчислению исходя из ставки 4,6 процента от кадастровой стоимости участка, установленной для земельных участков, предназначенных для размещения производственных и административных зданий, строений и сооружений промышленности, коммунального хозяйства, материально-технического, производственного, продовольственного снабжения, сбыта и заготовок, и на стороне Общества возникла задолженность по арендным платежам, Администрация обратилась в арбитражный суд с настоящим иском.
Обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются (статьи 309 и 310 Гражданского кодекса Российской Федерации).
По смыслу статей 606 и 614 Гражданского кодекса Российской Федерации арендодатель обязуется предоставить арендатору имущество во временное владение и пользование, в свою очередь арендатор за фактическое пользование объектом аренды обязан вносить плату на условиях, в порядке и сроки, установленные договором аренды.
Исполнение договора оплачивается по цене, установленной соглашением сторон. В предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки и т.п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами и (или) органами местного самоуправления (часть 1 статьи 424 Гражданского кодекса Российской Федерации).
В соответствии с пунктом 3 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации (действовавшей в спорный период) порядок определения размера арендной платы, порядок, условия и сроки ее внесения за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации, субъектов Российской Федерации или муницип
