Постановление Арбитражного суда Волго-Вятского округа от 6 июня 2016 г. N Ф01-2111/16 по делу N А11-7699/2015

г. Нижний Новгород

06 июня 2016 г.

Дело N А11-7699/2015

Резолютивная часть постановления оглашена 03.06.2016.

Полный текст постановления изготовлен 06.06.2016.

Арбитражный суд Волго-Вятского округа в составе:

председательствующего Кислицына Е.Г.,

судей Голубевой О.Н., Чернышова Д.В.

при участии представителя

от ответчика: Кабина Г.Л. (доверенность от 17.08.2015)

рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу истца - государственного казенного учреждения Владимирской области "Селивановское лесничество" на решение Арбитражного суда Владимирской области от 16.12.2015, принятое судьей Исаковой Ю.А., и на постановление Первого арбитражного апелляционного суда от 14.03.2016, принятое судьями Наумовой Е.Н., Александровой О.Ю., Максимовой М.А., по делу N А11-7699/2015

по иску государственного казенного учреждения Владимирской области "Селивановское лесничество" (ИНН: 3322122471, ОГРН: 1112227000644)

к обществу с ограниченной ответственностью "Владимирский ЛПК" (ИНН: 3306010869, ОГРН: 1063326006150)

о понуждении к заключению дополнительного соглашения к договору аренды лесного участка,

третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, - Департамент лесного хозяйства администрации Владимирской области,

и установил:

государственное казенное учреждение Владимирской области "Селивановское лесничество" (далее - Лесничество) обратилось в Арбитражный суд Владимирской области с иском к обществу с ограниченной ответственностью "Владимирский ЛПК" (далее - ООО "Владимирский ЛПК", Общество) о понуждении к заключению дополнительного соглашения от 20.02.2015 N 12 к договору аренды лесного участка от 02.07.2009 N 27, относительно платы за объем древесины, заготовленной сверх установленного ежегодного объема, не включенного в показатели реализации приоритетного инвестиционного проекта.

Исковые требования основаны на статьях 450 и 451 Гражданского кодекса Российской Федерации и статьях 22, 73, 83 и 94 Лесного кодекса Российской Федерации и мотивированы необходимостью исчисления арендной платы за древесину, не включенную в показатели реализации приоритетного инвестиционного проекта в области освоения лесов, на общих основаниях с применением коэффициента 1.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен Департамент лесного хозяйства администрации Владимирской области (далее - Департамент).

Арбитражный суд Владимирской области решением от 16.12.2015, оставленным без изменения постановлением суда апелляционной инстанции от 24.03.2016, частично удовлетворил иск и обязал ООО "Владимирский ЛПК" заключить с Лесничеством дополнительное соглашение к договору аренды лесного участка в редакции протокола разногласий Общества, изложив пункты 1.1, 1.2 дополнительного соглашения и приложение N 4 к договору в следующей редакции:

- пункт 1.1 исключить;

- пункт 1.2 считать пунктом 1.1, второй абзац которого следующего содержания: установить размер арендной платы, подлежащей уплате в 2015 году, в размере 1 743 369 рублей согласно подписанным и прилагаемым к настоящему дополнительному соглашению приложениям от 20.02.2015 N 4 и 7;

- приложение N 4:

Календарный план	Арендная плата, установленная по договору аренды лесного участка - всего	В том числе
		В бюджет субъекта РФ	В федеральный бюджет
15.03.2015	435843,2	18769	417074,2
15.06.2015	435843,2	18769	417074,2
15.09.2015	435843,3	18769	417074,3
15.12.2015	435843,3	18769	417074,3
Итого (за 2015 год)	1743369	75074	1668295

Суды пришли к выводу об отсутствии оснований для внесения в дополнительное соглашение условий о перерасчете арендной платы за использование лесов в части заготовки древесины при проведении санитарно-выборочных рубок, сплошных санитарных рубок и разрубки квартальных просеков с 2011 года по 2012 год путем доначисления арендной платы на общую сумму 169 347 рублей.

Не согласившись с данными судебными актами, Лесничество обратилось в Арбитражный суд Волго-Вятского округа с кассационной жалобой, в которой просит отменить решение и постановление в связи с несоответствием выводов суда фактическим обстоятельствам дела и неправильным применением норм материального права.

По мнению заявителя, суды не приняли во внимание Положение о подготовке и утверждении перечня приоритетного инвестиционного проекта в области освоения лесов, утвержденное постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2007 N 419, и ошибочно сочли, что объем древесины, полученной в 2011-2012 годах за счет проведения санитарно-оздоровительных мероприятий, заготовлен в рамках договора аренды от 02.07.2009 N 27 и должен оплачиваться по льготной цене.

В отзыве на кассационную жалобу и в судебном заседании представитель ответчика указал на несостоятельность аргументов заявителя и просил оставить оспариваемые судебные акты без изменения.

Окружной суд удовлетворил ходатайство Департамента о рассмотрении кассационной жалобы в отсутствие представителя.

Истец, извещенный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы, не обеспечил явку представителя в судебное заседание. В соответствии с частью 3 статьи 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации кассационная жалоба рассмотрена в его отсутствие.

Законность решения Арбитражного суда Владимирской области и постановления Первого арбитражного апелляционного суда проверена Арбитражным судом Волго-Вятского округа в порядке, установленном в статьях 274, 284 и 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Изучив материалы дела, оценив доводы кассационной жалобы и отзыва на нее и заслушав полномочного представителя ответчика, окружной суд не нашел оснований для отмены обжалованных судебных актов в силу следующего.

Как видно из документов и установил суд, на основании заявки ООО "Владимирский ЛПК" губернатора Владимирской области постановлением от 20.04.2009 N 306 утвердило концепцию инвестиционного проекта "Строительство лесозаготовительного и деревообрабатывающего производства в южной территориальной зоне Владимирской области", Министерство промышленности и торговли Российской Федерации приказом от 25.05.2009 N 427 включило проект в перечень приоритетных инвестиционных проектов в области освоения лесов.

В целях реализации данного проекта территориальный отдел Департамента "Селивановское лесничество" (правопредшественник истца, арендодатель) и Общество (арендатор) заключили договор аренды от 02.07.2009 N 27 лесного участка общей площадью 7513 гектаров, местоположение: Владимирская область, Селивановский административный, Селивановское лесничество, Малышевское участковое лесничество, лесные кварталы защитных лесов N 2, 5, 13, 16 - 20, 24, 30, 33, 34, 36 - 39, 48, 63, 84, 122, 152, лесные кварталы эксплуатационных лесов N 1 - 12, 14, 48, 52, 53, 61, 62, 64, 65, 74, 75, 85, 103, 108, 114, 115, 126, 127, 135, 136, 147 и 151, сроком до 01.07.2058. Объект найма передан арендатору по акту от 02.07.2009. Договор зарегистрирован в установленном законом порядке 11.07.2009.

Схема расположения лесного участка и его характеристика указаны в приложениях N 1 и 2 к договору, лесной участок передан арендатору для видов использования и в объемах согласно приложению N 3 (пункты 3 и 4 договора).

Арендная плата за лесной участок, используемый для реализации инвестиционного проекта, включенного в перечень приоритетных инвестиционных проектов в области освоения лесов, в течение срока окупаемости этого проекта определяется исходя из ставки платы за единицу объема лесных ресурсов и ставки платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности с применением коэффициента 0,5, установленных постановлением Правительства Российской Федерации от 22.05.2007 N 310, и может быть изменена в одностороннем порядке арендодателем (кроме платежей по прошедшим срокам уплаты) при фактическом отводе лесосек изменении законодательства согласно приложению N 7 (пункты 6 и 8 договора).

В пункте 11.3 договора закреплены обязанности арендатора по осуществлению санитарно-оздоровительных мероприятий, лесовосстановления и ухода за лесом на условиях, в объемах и в сроки, указанные в проекте освоения лесов и приложении N 6 к договору аренда.

С учетом материалов лесопатологических обследований, подтверждающих повреждение и уничтожение лесных насаждений на арендуемых лесных участках, включенных в приоритетный инвестиционный проект, пораженных смоляным раком, корневой губкой и уничтоженных в результате лесных пожаров, Департамент разрешил Обществу проведение в 2011 и 2012 годах сплошных и выборочных санитарных рубок на территории Селивановского лесничества объемом 6,5 тысячи кубометров, о чем известил арендатора в письмах от 20.08.2010 N ДЛХ-1836-1-06/03 и от 17.10.2012 N ДЛХ-3 836-06/03.

На основании данных писем и положительных заключений государственной экспертизы корректировок в проекты освоения лесов контрагенты заключили дополнительные соглашения к договору от 05.08.2011 N 4 и от 23.11.2012 N 7, в которых указали на увеличение ежегодного объема заготовки древесины с 17,7 тысячи кубометров до 19,729 тысячи кубометров в 2011 году и до 23,092 тысячи кубометров в 2012 году.

В результате указанных действий произошло фактическое изменение (увеличение) расчетной лесосеки (допустимого объема изъятия древесины) на 6516 кубометров без внесения изменений в лесохозяйственный регламент Селивановского лесничества.

В ходе проверки Прокуратура Владимирской области вынесла в адрес Департамента представление от 23.10.2014 N 7-18-2014 о необоснованном начислении арендной платы с использованием коэффициента 0,5 при превышении ежегодного объема заготовки древесины, установленного в рамках реализации приоритетного инвестиционного проекта, и просила устранить нарушение лесного законодательства путем применения в этом случае коэффициента 1.

Департамент в письме от 12.12.2014 N ДЛХ-5289/04-06 предложил Лесничеству осуществить перерасчет арендной платы, начисленной ООО "Владимирский ЛПК", и подготовить дополнительное соглашение к договору аренды, а также информацию по объемным показателям согласно приложению.

Лесничество направило в адрес Общества проект дополнительного соглашения от 20.02.2015 N 12 и в письмах от 16.03.2015 N 4-04/11, от 22.04.2015 N 4-04/18 и от 24.06.2015 N 4-04/45 просило его подписать.

Уклонение ответчиком от подписания дополнительного соглашения по причине разногласий, касающихся пунктов 1.1 и 1.2 данного документа и приложения N 4 к договору аренды, послужило основанием для обращения Лесничества в арбитражный суд с настоящим иском.

В целях обеспечения санитарной безопасности в лесах осуществляются санитарно-оздоровительные мероприятия (вырубка погибших и поврежденных лесных насаждений, очистка лесов от захламления, загрязнения и иного негативного воздействия). Указанные меры санитарной безопасности на лесных участках, предоставленных в аренду, осуществляются арендаторами этих лесных участков на основании проекта освоения лесов (статьи 55 и 62 Лесного кодекса Российской Федерации.)

Аналогичные обязанности арендатора предусмотрены в пункте 11.3 договора аренды от 02.07.2009 N 27. Необходимость проведения санитарных рубок в 2011 и 2012 годах подтверждается лесоустроительными документами.

Суды обеих инстанций установили, что соответствующие объемы рубок (с учетом увеличения) включены в проект освоения лесов, который прошел положительную государственную экспертизу, и в утвержденную расчетную лесосеку, внесены в условия договора аренды лесного участка дополнительными соглашениями от 05.08.2011 N 4 и от 23.11.2012 N 7, использованы в целях реализации инвестиционного проекта. Доказательств обратного истец в материалы дела не представил.

Согласно пункту 1.1 постановления Правительства Российской Федерации от 22.05.2007 N 310 "О ставках платы за единицу объема лесных ресурсов и ставках платы за единицу площади лесного участка находящегося в федеральной собственности" при определении платы за аренду лесного участка, используемого для реализации инвестиционного проекта, включенного в перечень приоритетных инвестиционных проектов в области освоения лесов, применяется коэффициент 0,5 к утвержденным настоящим постановлением ставкам платы за единицу объема лесных ресурсов и ставкам платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности, действующий со дня заключения договора аренды лесного участка на период, равный сроку окупаемости проекта.

Приняв во внимание указанные обстоятельства и нормы права, суды обеих инстанций обоснованно отказали в удовлетворения требования о понуждении к заключению дополнительного соглашения к договору аренды в редакции истца.

Несогласие заявителя с оценкой доказательств не принимается во внимание судом округа в силу законодательно ограниченных пределов рассмотрения дела, установленных в статье 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

С учетом изложенного окружной суд не нашел причин для отмены обжалованных судебных актов по доводам, приведенным в кассационной жалобе.

Нарушения либо неправильного применения норм процессуального права, в том числе предусмотренных в части 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, при рассмотрении дела не установлено.

Руководствуясь статьями 287 (пунктом 1 части 1) и 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Волго-Вятского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Владимирской области от 16.12.2015 и постановление Первого арбитражного апелляционного суда от 14.03.2016 по делу N А11-7699/2015 оставить без изменения, кассационную жалобу государственного казенного учреждения Владимирской области "Селивановское лесничество" - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном статьей 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий

Е.Г. Кислицын

Судьи

О.Н. Голубева Д.В. Чернышов