Постановление Арбитражного суда Волго-Вятского округа от 1 сентября 2016 г. N Ф01-3257/16 по делу N А82-5386/2015

Требование: о взыскании долга, о взыскании процентов за пользование чужими денежными средствами по договору водоснабжения

Вывод суда: жалоба заявителя оставлена без удовлетворения, решение суда апелляционной истанции оставлено в силе, решение суда первой инстанции оставлено в силе

г. Нижний Новгород

01 сентября 2016 г.

Дело N А82-5386/2015

Резолютивная часть постановления объявлена: 25.08.2016.

Постановление в полном объеме изготовлено 01.09.2016.

Арбитражный суд Волго-Вятского округа в составе:

председательствующего Жегловой О.Н.,

судей Каширской Н.А., Ногтевой В.А.,

в отсутствие представителей сторон

рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу ответчика - индивидуального предпринимателя Шлячкова Владимира Борисовича на решение Арбитражного суда Ярославской области от 29.12.2015, принятое судьей Лапочкиной И.М., и на постановление Второго арбитражного апелляционного суда от 14.04.2016, принятое судьями Поляшовой Т.М., Барминым Д.Ю., Барьяхтар И.Ю., по делу N А82-5386/2015

по иску муниципального унитарного предприятия "Энергетик" (ИНН: 7608010100, ОГРН: 1027601051345)

к индивидуальному предпринимателю Шлячкову Владимиру Борисовичу (ИНН: 760800063462, ОГРНИП: 304760817400111),

о взыскании задолженности

и установил:

муниципальное унитарное предприятие "Энергетик" (далее - МУП "Энергетик"; Предприятие) обратилось в Арбитражный суд Ярославской области к индивидуальному предпринимателю Шлячкову Владимиру Борисовичу (далее - ИП Шлячков Б.В.; Предприниматель) с иском, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, о взыскании 6665 рублей 71 копейки задолженности за оказанные с ноября 2012 года по февраль 2015 года услуги по водоснабжению и водоотведению и 747 рублей 53 копеек процентов за пользование чужими денежными средствами с 11.12.2012 по 31.03.2015.

Суд решением от 29.12.2015, оставленным без изменения постановлением Второго арбитражного апелляционного суда от 14.04.2016, удовлетворил исковые требования в полном объеме. При принятии оспоренных судебных актов суды руководствовались:

- статьями 8, 209, 210, 395, 539, 541, 544 и 548 Гражданского кодекса Российской Федерации;

- Федеральным законом от 07.12.2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" (далее - Закон N 416-ФЗ);

- Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 N 354 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов" (далее - Правила N 354);

- Правилами пользования системами коммунального водоснабжения и канализации в Российской Федерации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 12.02.1999 N 167 (далее - Правила N 167);

- Правилами организации коммерческого учета воды, сточных вод, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 04.09.2013 N 776 "Об утверждении Правил организации коммерческого учета воды, сточных вод" (далее - Правила N 776).

Не согласившись с принятыми судебными актами, ИП Шлячков Б.В. обратился в Арбитражный суд Волго-Вятского округа с кассационной жалобой, в которой просит отменить решение от 29.12.2015 и постановление от 14.04.2016 и принять по делу новый судебный акт.

По мнению заявителя, суды обеих инстанций не дали надлежащую правовую оценку доводам ответчика о том, что истец согласно Закону N 416-ФЗ имеет право работать с ответчиком только по общепринятому типовому договору; Предприятие отказалось устанавливать пломбы и вводить приборы учета в эксплуатацию и в нарушение антимонопольного законодательства потребовало плату за опломбирование приборов учета; истец необоснованно взыскивает плату с 19.12.2013 по 03.10.2014, когда было перекрыто поступление ресурсов в помещение ответчика.

Участвующие в деле лица, извещенные надлежащим образом о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы, не направили представителей в судебное заседание. В соответствии с частью 3 статьи 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации кассационная жалоба рассмотрена в их отсутствие.

Законность решения от 29.12.2015 Арбитражного суда Ярославской области и постановления Второго арбитражного апелляционного суда от 14.04.2016 по делу N А82-5386/2015 проверена Арбитражным судом Волго-Вятского округа в порядке, установленном в статьях 274, 284 и 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в пределах указанных в кассационной жалобе доводов.

Как следует из материалов дела и установили суды первой и апелляционной инстанций, Предприятие (энергоснабжающая организация) и Предприниматель (абонент) заключили соглашение на оказание услуг холодного водоснабжения и водоотведения, согласно которому энергоснабжающая организация оказывает услуги абоненту в части холодного водоснабжения (далее - ХВС) и водоотведения с 11.04.2012 по ценам (до установления тарифа на холодное водоснабжение, водоотведение и очистку сточных вод), оговоренным в пункте 2 настоящего соглашения.

Абонент обязуется осуществлять расчеты за оказанную услугу в соответствии с показаниями приборов учета на границах балансовой принадлежности. При отсутствии приборов учета к расчету принимаются установленные нормативы на каждый объект абонента. Расчеты за оказанную услугу осуществляются путем перечисления денежных средств на расчетный счет энергоснабжающей организации с расчетного счета абонента или третьих лиц - ответственных за исполнение платежей по данной услуге от имени абонента, но не позднее 10-го числа каждого календарного месяца (пункты 3, 4, 5 и 6 соглашения).

Предприятие (ресурсоснабжающая организация) и Предприниматель (абонент) заключили договор на отпуск воды и прием сточных вод от 03.10.2014 N 15/205, по условиям которого ресурсоснабжающая организация обеспечивает абонента питьевой водой в размере установленного лимита и принимает от абонента сточные воды в размере установленного лимита. Договор действует с 03.10.2014 по 31.12.2014 (пункт 7.1 договора).

Расчеты с абонентом по договору за отпущенную питьевую воду и принятые сточные воды, нарушение нормативов водоотведения производятся по тарифам, устанавливаемым в порядке, определяемом органами местного самоуправления (пункт 4.1 договора).

Абонент самостоятельно получает счета-фактуры и акты в ресурсоснабжающей организации до 5-го числа месяца, следующего за расчетным. В случае неполучения абонентом в указанный срок счета-фактуры и акта названные документы считаются полученными соответственно после 5-го числа месяца, следующего за расчетным. При неполучении абонентом счета-фактуры и акта начисленные к оплате суммы за оказанные услуги считаются согласованными и подлежат оплате абонентом в полном объеме. Оплата производится абонентом в размере 100 процентов от суммы договорного потребления воды и сброшенных сточных вод в срок до 10-го числа месяца, следующего за расчетным, путем перечисления денежных средств на счет или в кассу ресурсоснабжающей организации.

Во исполнение договорных обязательств Предприятие осуществило поставку питьевой воды и принятие сточных вод на объект Предпринимателя, составило акты об оказании услуг с ноября 2012 года по март 2015 года и выставило к оплате счета-фактуры.

Ответчик оплачивал платежными поручениями оказанные услуги по показаниям приборов учета, введенных в эксплуатацию 01.04.2009.

В ходе проверки узла учета представитель Предприятия установил отсутствие пломбы на приборах учета ХВС и горячего водоснабжения (далее - ГВС), о чем составил акт от 28.11.2012 N 54. Предприниматель не согласился с проведением на основании данного акта перерасчета стоимости услуг холодного водоснабжения и водоотведения с 11.04.2012 и горячего водоснабжения - с января 2012 года.

Ненадлежащее исполнение ответчиком обязательств по оплате оказанных услуг явилось основанием для обращения истца в суд с настоящим иском.

Согласно пункту 2 статьи 548 Гражданского кодекса Российской Федерации к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть водой, применяются правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547 Гражданского кодекса Российской Федерации), если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

По договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии (пункт 1 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон (пункт 1 статьи 544 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии с пунктами 1 и 4 статьи 20 Закона N 416-ФЗ коммерческому учету подлежит количество воды, поданной (полученной) за определенный период абонентам по договорам водоснабжения. Коммерческий учет воды и сточных вод осуществляется в соответствии с правилами организации коммерческого учета воды и сточных вод, утвержденными Правительством Российской Федерации. Коммерческий учет осуществляется в узлах учета путем измерения количества воды и сточных вод приборами учета воды, сточных вод или в случаях, предусмотренных настоящей статьей, расчетным способом.

Осуществление коммерческого учета расчетным способом допускается при отсутствии прибора учета, в том числе в случае самовольного присоединения и (или) пользования централизованными системами горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения; в случае неисправности прибора учета; при нарушении в течение более шести месяцев сроков представления показаний прибора учета, являющихся собственностью абонента, организации, которые эксплуатируют водопроводные, канализационные сети, за исключением случаев предварительного уведомления абонентом такой организации о временном прекращении потребления воды (часть 10 статьи 20 Закона N 416-ФЗ).

Ответственность за надлежащее состояние и исправность узлов учета, а также за своевременную поверку средств измерений, установленных на узлах учета, несет абонент (пункт 35 Правил N 167).

Средства измерений на узле учета должны быть защищены от несанкционированного вмешательства в их работу, нарушающего достоверный учет количества полученной питьевой воды или сбрасываемых сточных вод (пункт 39 Правил N 167).

В пункте 88 Правил N 167 предусмотрена обязанность абонента по обеспечению сохранности пломб на средствах измерений.

В силу пункта 77 Правил N 167 расчеты абонентов с организацией водопроводно-канализационного хозяйства за потребление питьевой воды без средств измерений, с неисправными приборами или по истечении их межповерочного срока, с нарушением целости пломб на средствах измерений и при необеспечении абонентом представителю водопроводно-канализационного хозяйства доступа к узлу измерений осуществляются в соответствии с настоящими Правилами, количество отпущенной питьевой воды и принятых сточных вод при этом определяется в соответствии с пунктом 57, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 55 настоящих Правил.

Согласно пункту 57 Правил N 167 в случаях самовольного присоединения и самовольного пользования системами водоснабжения и канализации количество израсходованной питьевой воды исчисляется по пропускной способности устройств и сооружений для присоединения к системам водоснабжения и канализации при их круглосуточном действии полным сечением и скорости движения воды 1,2 метра в секунду с момента обнаружения. Объем водоотведения при этом принимается равным объему водопотребления.

В соответствии с пунктом 1 изменений, которые вносятся в акты Правительства Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 N 644, пункты 1 - 8, 10 - 18, 32 - 60, 63, 66, 68 и 72 - 94 Правил N 167, признаны утратившими силу.

Согласно пункту 82 Правил холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 N 644 "Об утверждении Правил холодного водоснабжения и водоотведения и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации" (далее - Правила N 644), определение количества поданной (полученной) холодной воды, принятых (отведенных) сточных вод осуществляется путем проведения коммерческого учета в соответствии с правилами организации коммерческого учета воды и сточных вод, утверждаемыми Правительством Российской Федерации.

Коммерческий учет воды, сточных вод осуществляется путем измерения количества воды и сточных вод приборами учета воды, сточных вод в узлах учета (пункт 3 Правил N 776).

Абонент обязан обеспечивать сохранность знаков поверки и пломб на средствах измерений (приборах учета) и узлах учета (подпункт "в" пункта 35 Правил N 644).

Узел учета считается вышедшим из строя (неисправным) в случае нарушения контрольных пломб (подпункт "в" Правил N 776).

В случае неисправности прибора учета коммерческий учет воды осуществляется расчетным способом (подпункт "б" Правил N 776).

В пункте 15 Правил N 776 установлено, что при расчетном способе коммерческого учета воды применяются следующие методы: метод учета пропускной способности устройств и сооружений, используемых для присоединения к централизованным системам водоснабжения при их круглосуточном действии полным сечением в точке подключения к централизованной системе водоснабжения и при скорости движения воды 1,2 метра в секунду; метод расчетного среднемесячного (среднесуточного, среднечасового) количества поданной (транспортируемой) воды; метод гарантированного объема подачи воды; метод суммирования объемов воды.

В силу пункта 50 Правил N 776 лицо, осуществляющее эксплуатацию узла учета, в случае выхода узла учета или прибора учета из строя (неисправности) обязано незамедлительно известить об этом организацию, осуществляющую водоснабжение и (или) водоотведение (абонента или транзитную организацию), и сообщить показания приборов учета на момент выхода узла учета из строя (возникновения неисправности), а также устранить выявленную неисправность (осуществить ремонт) в течение 60 дней со дня выхода узла учета или приборов учета из строя (возникновения неисправности).

Арбитражный суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, на основании оценки представленных доказательств (часть 1 статьи 64, статьи 67, 68, 71 и 168 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Суды первой и апелляционной инстанций, оценив представленные сторонами письменные доказательства по правилам статей 65 и 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, установили факт оказания услуг по водоснабжению и водоотведению в спорный период; наличие обязанности потребителя обеспечить учет получаемого ресурса введение прибора учета в эксплуатацию с 01.04.2009; отсутствие пломб на приборе учета с 28.11.2012. Абонент исполнил обязанность по извещению ресурсоснабжающей организации о повреждении пломбы на приборе учета, поэтому суды указали на правомерность расчета количества поданной в исковой период на объект ответчика воды на основании пунктов 14 - 17 Правил N 776.

Истец осуществил расчет стоимости потребленного коммунального ресурса с апреля 2012 года по ноябрь 2012 года по показаниям приборов учета, с декабря 2012 года по сентябрь 2013 года - методом расчетного среднемесячного количества поданной воды, используемого на основании приборов учета, с октября 2013 года по октябрь 2014 года - по гарантированному объему подачи холодной воды в соответствии с договором N 15/205, с октября 2014 года по апрель 2015 года - по показаниям приборов учета по договору N 15/205.

Суды учли, что в Правилах N 167 предусмотрен единственный расчетный способ, а именно: по пропускной способности устройств и сооружений для присоединения к системам водоснабжения и канализации при их круглосуточном действии полным сечением и скорости движения воды 1,2 метра в секунду с момента обнаружения; объем водоотведения при этом принимается равным объему водопотребления, поэтому обоснованно указали, что примененный истцом порядок расчета спорного долга не нарушает права ответчика.

Ответчик не оспорил расчет суммы исковых требований и не представил контррасчет.

Суды обеих инстанций, признав произведенный истцом расчет объема коммунальных услуг и, соответственно, размер задолженности ответчика соответствующим требованиям действующего законодательства, в отсутствие доказательств оплаты долга (статьи 9 и 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации), пришли к верному выводу об обоснованности предъявленных истцом исковых требований в заявленном размере и удовлетворили иск.

Доводы, изложенные в кассационной жалобе, основаны на ошибочном толковании норм прав, они были предметом рассмотрения в судебных инстанциях, получили надлежащую правовую оценку, не опровергают выводов судов и направлены на переоценку исследованных судами доказательств и установленных обстоятельств, что не входит в компетенцию суда кассационной инстанции (статья 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Оснований для отмены обжалованных судебных актов у суда кассационной инстанции не имеется.

Нормы материального и процессуального права применены судами первой и апелляционной инстанций правильно. Суд округа не установил нарушений судами норм процессуального права, несоблюдение которых является безусловным основанием для отмены оспоренных судебных актов в соответствии с частью 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Кассационная жалоба не подлежит удовлетворению.

На основании статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и статьи 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации государственная пошлина по кассационной жалобе составляет 3000 рублей и относится на заявителя.

Руководствуясь статьями 287 (пунктом 1 части 1) и 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Волго-Вятского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Ярославской области от 29.12.2015 и постановление Второго арбитражного апелляционного суда от 14.04.2016 по делу N А82-5386/2015 оставить без изменения, кассационную жалобу индивидуального предпринимателя Шлячкова Владимира Борисовича - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном статьей 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий

О.Н. Жеглова

Судьи

Н.А. Каширская В.А. Ногтева