Постановление Арбитражного суда Волго-Вятского округа от 26 сентября 2016 г. N Ф01-3800/16 по делу N А43-31772/2015

Требование: о признании незаконным акта органа власти в связи с таможенным контролем

Вывод суда: жалоба заявителя оставлена без удовлетворения, решение суда апелляционной истанции оставлено в силе, решение суда первой инстанции оставлено в силе

г. Нижний Новгород

26 сентября 2016 г.

Дело N А43-31772/2015

Резолютивная часть постановления объявлена 22.09.2016.

Постановление изготовлено в полном объеме 26.09.2016.

Арбитражный суд Волго-Вятского округа в составе:

председательствующего Чижова И.В.,

судей Бердникова О.Е., Шутиковой Т.В.,

при участии представителей

от заинтересованного лица: Ворониной Е.А. (доверенность от 26.04.2016 N 72),

Незаметдиновой Н.Х. (доверенность от 26.01.2016 N 014)

рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу заинтересованного лица - Нижегородской таможни на решение Арбитражного суда Нижегородской области от 29.02.2016, принятое судьей Мукабеновым И.Ю., и на постановление Первого арбитражного апелляционного суда от 25.05.2016, принятое судьями Захаровой Т.А., Протасовым Ю.В., Рубис Е.А., по делу N А43-31772/2015

по заявлению общества с ограниченной ответственностью Тарный завод "Опакофарб" (ИНН: 7118505834, ОГРН: 1127154039913)

о признании незаконным решения Нижегородской таможни от 26.08.2015

и установил:

общество с ограниченной ответственностью Тарный завод "Опакофарб" (далее - ООО ТЗ "Опакофарб", Общество) обратилось в Арбитражный суд Нижегородской области с заявлением о признании незаконным решения Нижегородской таможни (далее - Таможня; таможенный орган) от 26.08.2015 N 04-01-28/14590 об отказе в предоставлении льгот по уплате таможенных платежей.

Решением Арбитражного суда Нижегородской области от 29.02.2016 заявленное требование удовлетворено.

Постановлением Первого арбитражного апелляционного суда от 25.05.2016 решение суда оставлено без изменения.

Таможня не согласилась с принятыми судебными актами и обратилась в Арбитражный суд Волго-Вятского округа с кассационной жалобой.

Заявитель жалобы считает, что суды неправильно применили пункт 1 постановления Правительства Российской Федерации от 23.07.1996 N 883 "О льготах по уплате ввозной таможенной пошлины и налога на добавленную стоимость в отношении товаров, ввозимых иностранными инвесторами в качестве вклада в уставный (складочный) капитал предприятий с иностранными инвестициями", пункт 4 Порядка применения освобождения от уплаты таможенных пошлин при ввозе отдельных категорий товаров на единую таможенную территорию Таможенного союза, утвержденного Решением Комиссии Таможенного союза от 15.07.2011 N 728, и сделали выводы, не соответствующие фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам. По мнению таможенного органа, у него отсутствовали основания для предоставления ООО ТЗ "Опакофарб" льгот по уплате таможенных платежей, поскольку товары, ввезенные им по декларациям на товары (далее - ДТ) N 10408040/010415/0010156, 10408040/010415/0010162, на момент таможенного декларирования были внесены в качестве дополнительного вклада для оплаты долей участников при увеличении уставного капитала и приобрели статус имущества Общества.

Подробно доводы таможенного органа приведены в кассационной жалобе и поддержаны представителями в судебном заседании.

ООО ТЗ "Опакофарб" в отзыве на кассационную жалобу не согласилось с доводами заявителя; заявило ходатайство о рассмотрении кассационной жалобы в отсутствие представителя.

Законность решения Арбитражного суда Нижегородской области и постановления Первого арбитражного апелляционного суда проверена Арбитражным судом Волго-Вятского округа в порядке, установленном в статьях 274, 284 и 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, ООО ТЗ "Опакофарб" 01.04.2015 задекларировало на Дзержинском таможенном посту Таможни по ДТ N 10408040/010415/0010156, 10408040/010415/0010162 товары - косые прессы, штампы, транспортеры, сварочный аппарат.

Общество обратилось в таможенный орган с заявлением от 13.08.2015 N 48 о корректировке сведений, отраженных в названных ДТ, с целью получения льготы по уплате ввозных таможенных пошлин в отношении товаров, ввезенных в качестве вклада иностранного инвестора в уставной капитал предприятия с иностранными инвестициями, к которому приложило устав ООО ТЗ "Опакофарб", протокол общего собрания участников об увеличении уставного капитала за счет внесения дополнительных вкладов участников от 27.02.2015 N 11, протокол об утверждении итогов внесения дополнительных вкладов и о внесении изменений в устав от 04.03.2015 N 12, акты приема-передачи имущества, вносимого в качестве дополнительного вклада в уставный капитал, от 05.03.2015 N 1, 2, лист записи в Единый государственный реестр юридических лиц.

Рассмотрев представленные документы, Таможня приняла решение от 26.08.2015 N 04-01-28/14590 об отказе в предоставлении льгот по уплате таможенных пошлин в отношении товаров, ввезенных по ДТ N 10408040/010415/0010162, 10408040/010415/0010156, в связи с тем, что на момент ввоза товаров на территорию Российской Федерации Общество завершило процедуру государственной регистрации итогов внесения дополнительных вкладов в уставный капитал ООО ТЗ "Опакофарб" и данные товары приобрели статус имущества Общества.

Общество, посчитав, что решение Таможни не соответствует действующему таможенному законодательству и нарушает его права и законные интересы, обратилось в арбитражный суд с соответствующим заявлением.

Удовлетворяя заявленное требование, Арбитражный суд Нижегородской области руководствовался статьей 123 Конституции Российской Федерации, статьей 74 Таможенного кодекса Таможенного союза, статьями 7, 8, 9, 65, 198, 200, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, статьями 15, 17, 19 Федерального закона от 08.12.1998 N 14-ФЗ "Об обществах с ограниченной ответственностью", пунктом 4 Порядка применения освобождения от уплаты таможенных пошлин при ввозе отдельных категорий товаров на единую таможенную территорию Таможенного союза, утвержденного решением Комиссии Таможенного союза от 15.07.2011 N 728, пунктом 1 постановления Правительства Российской Федерации от 23.07.1996 N 883 "О льготах по уплате ввозной таможенной пошлины и налога на добавленную стоимость в отношении товаров, ввозимых иностранными инвесторами в качестве вклада в уставный (складочный) капитал предприятий с иностранными инвестициями" и исходил из того, что Таможня неправомерно отказала Обществу в предоставлении льгот по уплате таможенных пошлин.

Первый арбитражный апелляционный суд согласился с выводом суда первой инстанции и оставил его решение без изменения.

Рассмотрев кассационную жалобу, Арбитражный суд Волго-Вятского округа не нашел правовых оснований для ее удовлетворения.

Согласно подпункту 1 пункта 1 статьи 74 Таможенного кодекса Таможенного союза (далее - Кодекса) к льготам по уплате таможенных платежей относятся тарифные льготы (льготы по уплате таможенных пошлин).

Виды тарифных льгот, порядок и случаи их предоставления определяются в соответствии с настоящим Кодексом и (или) международными договорами государств - членов таможенного союза (пункт 2 статьи 74 Кодекса).

Порядок применения освобождения от уплаты таможенных пошлин при ввозе отдельных категорий товаров на единую таможенную территорию Таможенного союза

Решением Комиссии Таможенного союза от 15.04.2011 N 728 утвержден Порядок применения освобождения от уплаты таможенных пошлин при ввозе отдельных категорий товаров на единую таможенную территорию Таможенного союза (далее - Порядок N 728).

В силу пункта 4 Порядка N 728 товары, ввозимые из третьих стран в качестве вклада иностранного учредителя в уставной (складочный) капитал (фонд) в пределах сроков, установленных учредительными документами для формирования этого капитала (фонда), освобождаются от уплаты таможенных пошлин в порядке и на условиях, предусмотренных нормативными правовыми актами государства - члена Таможенного союза.

В случае, если порядок и условия освобождения таких товаров от уплаты таможенных пошлин не установлены законодательством государства - члена Таможенного союза, тарифная льгота предоставляется в отношении товаров (за исключением подакцизных), относящихся к основным производственным фондам при представлении в таможенный орган учредительного договора и (или) устава с указанием размера, состава, сроков и порядка внесения вкладов в уставной (складочный) капитал (фонд).

На основании пункта 1 статьи 15 Федерального закона от 08.02.1998 N 14-ФЗ "Об обществах с ограниченной ответственностью" (далее - Закон N 14-ФЗ) оплата долей в уставном капитале общества может осуществляться деньгами, ценными бумагами, другими вещами или имущественными правами либо иными имеющими денежную оценку правами.

Увеличение уставного капитала общества может осуществляться за счет имущества общества, и (или) за счет дополнительных вкладов участников общества, и (или), если это не запрещено уставом общества, за счет вкладов третьих лиц, принимаемых в общество (пункт 2 статьи 17 Закона N 14-ФЗ).

В пункте 1 статьи 19 Закона N 14-ФЗ определено, что общее собрание участников общества большинством не менее двух третей голосов от общего числа голосов участников общества, если необходимость большего числа голосов для принятия такого решения не предусмотрена уставом общества, может принять решение об увеличении уставного капитала общества за счет внесения дополнительных вкладов участниками общества. Таким решением должна быть определена общая стоимость дополнительных вкладов, а также установлено единое для всех участников общества соотношение между стоимостью дополнительного вклада участника общества и суммой, на которую увеличивается номинальная стоимость его доли. Указанное соотношение устанавливается исходя из того, что номинальная стоимость доли участника общества может увеличиваться на сумму, равную или меньшую стоимости его дополнительного вклада.

Каждый участник общества вправе внести дополнительный вклад, не превышающий части общей стоимости дополнительных вкладов, пропорциональной размеру доли этого участника в уставном капитале общества. Дополнительные вклады могут быть внесены участниками общества в течение двух месяцев со дня принятия общим собранием участников общества решения, указанного в абзаце первом настоящего пункта, если уставом общества или решением общего собрания участников общества не установлен иной срок.

Не позднее месяца со дня окончания срока внесения дополнительных вкладов общее собрание участников общества должно принять решение об утверждении итогов внесения дополнительных вкладов участниками общества и о внесении в устав общества изменений, связанных с увеличением размера уставного капитала общества. При этом номинальная стоимость доли каждого участника общества, внесшего дополнительный вклад, увеличивается в соответствии с указанным в абзаце первом настоящего пункта соотношением.

В части 5 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации установлено, что обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, возлагается на орган или лицо, которые их приняли.

На основании части 1 статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Суды первой и апелляционной инстанций установили и материалами дела подтверждается, что 27.02.2015 на внеочередном общем собрании участники ООО ТЗ "Опакофарб" - "ОПАКОФАБР" Завод по производству тары. Общество с ограниченной ответственностью и Завод жестяной упаковки "БЕЧКОПОЛЬ" Общество с ограниченной ответственностью приняли решение об увеличении уставного капитала за счет внесения дополнительных вкладов участниками на сумму 12 770 349 рублей 82 копейки (с 34 184 733 рублей 94 копеек до 46 955 083 рублей 76 копеек).

В соответствии с протоколом общего собрания участников от 27.02.2015 N 11 в течение двух месяцев со дня принятия решения "ОПАКОФАБР" Завод по производству тары. Общество с ограниченной ответственностью вносит дополнительный вклад в размере 6 385 174 рублей 91 копейки оборудованием, в состав которого входят косой пресс LIS.PN-50C N 2613 I-й операции, штамп-кольцо I-ой операции кольца окружностью 108 миллиметров, косой пресс Т 20 СЕ N 14293 II-й операции и штамп-кольцо II-ой операции кольца окружностью 108 миллиметров; Завод жестяной упаковки "БЕЧКОПОЛЬ" Общество с ограниченной ответственностью вносит дополнительный вклад в размере 6 385 174 рублей 91 копейки оборудованием, в состав которого входят косой пресс BSA-PW 80Т I-й операции с автоматическим подавателем листа, штамп-кольцо I-й операции кольца окружностью 140 миллиметров, группа межоперационных транспортеров, косой пресс Т 20 СЕ N 14294 II-й операции, штамп-кольцо II-ой операции кольца окружностью 140 миллиметров и сварочный аппарат ZP-f 16.

Согласно протоколу общего собрания от 04.03.2015 N 12 на внеочередном общем собрании участники Общества признали состоявшимся увеличение уставного капитала Общества за счет внесения дополнительных вкладов его участниками, утвердили итоги внесения дополнительных вкладов, размер уставного капитала Общества после внесения участниками дополнительных вкладов и увеличения капитала Общества в размере 46 955 083 рублей 76 копеек и изменения в устав Общества (в форме новой редакции устава), связанные с увеличением размера уставного капитала и увеличением номинальной стоимости долей участников Общества, внесших дополнительные вклады.

По актам от 05.03.2015 N 1, 2 "ОПАКОФАБР" Завод по производству тары. Общество с ограниченной ответственностью и Завод жестяной упаковки "БЕЧКОПОЛЬ" Общество с ограниченной ответственностью передали названное оборудование Обществу в городах Ласин и Влоцлавек, Польша.

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы N 10 по Тульской области 17.03.2015 зарегистрировала новую редакцию устава ООО ТЗ "Опакофарб".

Общество 03.04.2015 ввезло на территорию Таможенного союза по ДТ N 10408040/010415/0010156, 10408040/010415/0010162 в уплату уставного капитала товары (косые прессы, штампы, транспортеры, справочный аппарат).

На основании изложенного суды пришли к обоснованным выводам о том, что ООО ТЗ "Опакофарб" соблюден порядок увеличения уставного капитала за счет дополнительных взносов его участников, порядок утверждения итогов такого увеличения и порядок представления документов для их государственной регистрации; ввезенный Обществом по ДТ N 10408040/010415/0010156, 10408040/010415/0010162 товар, переданный ему участниками в качестве вклада в уставной капитал, не является подакцизным и относится к основным производственным фондам; у Таможни отсутствовали основания для отказа Обществу в предоставлении льготы по уплате таможенных платежей.

При таких обстоятельствах суды правомерно удовлетворили заявленное ООО ТЗ "Опакофарб" требование и признали недействительным решение Таможни от 26.08.2015 N 04-01-28/14590.

Довод таможенного органа о том, что на момент ввоза товаров Общество завершило процедуру государственной регистрации итогов внесения дополнительных вкладов в уставный капитал, в связи с чем товары приобрели статус имущества Общества, был предметом исследования судов и правомерно отклонен ими как основанный на неправильном толковании норм материального права.

Иные доводы заявителя признаются судом округа несостоятельными и отклоняются, поскольку направлены на переоценку установленных судами первой и апелляционной инстанций обстоятельств, исследованных доказательств и сделанных на их основании выводов, что в силу статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не входит в компетенцию суда кассационной инстанции.

Нормы материального права применены судами первой и апелляционной инстанций правильно. Суд кассационной инстанции не установил нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в любом случае основаниями для отмены принятых судебных актов.

Кассационная жалоба не подлежит удовлетворению.

Вопрос о взыскании государственной пошлины по кассационной жалобе не рассматривался, так как на основании подпункта 1.1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации заявитель освобожден от уплаты государственной пошлины.

Руководствуясь статьями 287 (пунктом 1 части 1) и 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Волго-Вятского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Нижегородской области от 29.02.2016 и постановление Первого арбитражного апелляционного суда от 25.05.2016 по делу N А43-31772/2015 оставить без изменения, кассационную жалобу Нижегородской таможни - без удовлетворения.

Постановление арбитражного суда кассационной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий

И.В. Чижов

Судьи

О.Е. Бердников Т.В. Шутикова