Постановление Арбитражного суда Волго-Вятского округа от 17 октября 2016 г. N Ф01-4119/16 по делу N А43-24903/2015

Требование: о признании недействительным акта органа власти по уплате налогов

Вывод суда: жалоба заявителя оставлена без удовлетворения, решение суда апелляционной истанции оставлено в силе, решение суда первой инстанции оставлено в силе

г. Нижний Новгород

17 октября 2016 г.

Дело N А43-24903/2015

Резолютивная часть постановления объявлена 11.10.2016.

Постановление изготовлено в полном объеме 17.10.2016.

Арбитражный суд Волго-Вятского округа в составе:

председательствующего Бердникова О.Е.,

судей Чижова И.В., Шемякиной О.А.,

при участии представителя

от заинтересованного лица: Титовой С.В. (доверенность от 27.06.2016 N 12-16/011638)

рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу заявителя - Федерального государственного бюджетного учреждения "Управление эксплуатации Горьковского водохранилища" на решение Арбитражного суда Нижегородской области от 29.02.2016, принятое судьей Назаровой Е.А., и на постановление Первого арбитражного апелляционного суда от 15.06.2016, принятое судьями Москвичевой Т.В., Белышковой М.Б., Гущиной А.М., по делу N А43-24903/2015

по заявлению Федерального государственного бюджетного учреждения "Управление эксплуатации Горьковского водохранилища" (ИНН: 4401004433, ОГРН: 1024400522981)

о признании недействительным решения Инспекции Федеральной налоговой службы по Нижегородскому району г. Нижнего Новгорода от 25.05.2015 N 23005,

третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, - Федеральное бюджетное учреждение "Администрация Волжского бассейна внутренних водных путей" (ИНН: 5260901870, ОГРН: 1025203017839),

и установил:

Федеральное государственное бюджетное учреждение "Управление эксплуатации Горьковского водохранилища" (далее - ФГУ "УЭ Горьковского водохранилища", Учреждение) обратилось в Арбитражный суд Нижегородской области с заявлением о признании недействительным решения Инспекции Федеральной налоговой службы по Нижегородскому району г. Нижнего Новгорода (далее - Инспекция; налоговый орган) от 25.05.2015 N 23005.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Федеральное бюджетное учреждение "Администрация Волжского бассейна внутренних водных путей" (далее - ФБУ "Администрация Волжского бассейна").

Решением Арбитражного суда Нижегородской области от 29.02.2016 в удовлетворении заявленного требования отказано.

Постановлением Первого арбитражного апелляционного суда от 15.06.2016 решение суда оставлено без изменения.

ФГУ "УЭ Горьковского водохранилища" не согласилось с принятыми судебными актами и обратилось в Арбитражный суд Волго-Вятского округа с кассационной жалобой.

Заявитель жалобы считает, что суды неправильно применили нормы материального права и сделали выводы, не соответствующие фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам. По мнению Учреждения, принадлежащее ему транспортное средство "Дебаркадер-151" относится к стоечному водному транспорту, не имеющему двигателей, в отношении которого налоговая база определяется как единица транспортного средства. ФГУ "УЭ Горьковского водохранилища" полагает, что сведения о валовой вместимости дебаркадера в регистровых тоннах получены в нарушение действующего законодательства и не могут быть положены в основу расчета налоговой базы.

Подробно доводы заявителя приведены в кассационной жалобе.

ФГУ "УЭ Горьковского водохранилища" заявило ходатайство о рассмотрении кассационной жалобы в отсутствие представителя.

Инспекция в отзыве на кассационную жалобу и представитель в судебном заседании не согласились с доводами Учреждения, просили оставить кассационную жалобу без удовлетворения.

ФБУ "Администрация Волжского бассейна", извещенное о времени и месте судебного заседания, не представило отзыв на кассационную жалобу и не обеспечило явку представителя.

Законность решения Арбитражного суда Нижегородской области и постановления Первого арбитражного апелляционного суда проверена Арбитражным судом Волго-Вятского округа в порядке, установленном в статьях 274, 284 и 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, Инспекция провела камеральную налоговую проверку представленной ФГУ "УЭ Горьковского водохранилища" налоговой декларации по транспортному налогу за 2014 год, по результатам которой составила акт от 31.03.2015 N 26657.

В ходе проверки налоговый орган пришел к выводу о том, что Учреждение неправильно определило налоговую базу по транспортному налогу в отношении транспортного средства "Дебаркадер-151".

Рассмотрев материалы проверки, заместитель начальника Инспекции принял решение от 25.05.2015 N 23005 о привлечении ФГУ "УЭ Горьковского водохранилища" к ответственности за совершение правонарушения, установленного в пункте 1 статьи 122 Налогового кодекса Российской Федерации, в виде штрафа в размере 100 рублей. Данным решением Учреждению доначислены 60 600 рублей транспортного налога и 336 рублей 60 копеек пеней по этому налогу.

Решением Управления Федеральной налоговой службы по Нижегородской области от 13.08.2015 N 09-12/16056@ решение нижестоящего налогового органа утверждено.

Учреждение не согласилось с решением Инспекции и обратилось в арбитражный суд с соответствующим заявлением.

Руководствуясь статьями 11, 357, 358, 359, 361 Налогового кодекса Российской Федерации, статьями 3, 14, 16, 35 Кодекса внутреннего водного транспорта Российской Федерации, Положением о классификации судов внутреннего и смешанного (река - море) плавания, утвержденным приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 01.11.2002 N 136, Арбитражный суд Нижегородской области пришел к выводу о том, что ФГУ "УЭ Горьковского водохранилища" необоснованно определило налоговую базу по транспортному налогу в отношении спорного транспортного средства как единицу транспортного средства, и отказал в удовлетворении заявленного требования.

Первый арбитражный апелляционный суд согласился с выводом суда первой инстанции и оставил его решение без изменения.

Рассмотрев кассационную жалобу, Арбитражный суд Волго-Вятского округа не нашел правовых оснований для ее удовлетворения.

В соответствии со статьей 357 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс) плательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 Кодекса, если иное не предусмотрено этой статьей.

Объектом налогообложения признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу, самолеты, вертолеты, теплоходы, яхты, парусные суда, катера, снегоходы, мотосани, моторные лодки, гидроциклы, несамоходные (буксируемые суда) и другие водные и воздушные транспортные средства, зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации (пункт 1 статьи 358 Кодекса).

Согласно подпунктам 2, 3 пункта 1 статьи 359 Кодекса налоговая база определяется в отношении водных несамоходных (буксируемых) транспортных средств, для которых определяется валовая вместимость, - как валовая вместимость в регистровых тоннах; в отношении водных и воздушных транспортных средств, не указанных в подпунктах 1 и 2 названного пункта, - как единица транспортного средства.

В пункте 1 статьи 361 Кодекса предусмотрено, что налоговые ставки устанавливаются законами субъектов Российской Федерации соответственно в зависимости от мощности двигателя, тяги реактивного двигателя или валовой вместимости транспортного средства в расчете на одну лошадиную силу мощности двигателя транспортного средства, один килограмм силы тяги реактивного двигателя, одну регистровую тонну транспортного средства или одну единицу транспортного средства.

На основании статьи 6 Закона Нижегородской области от 28.11.2002 N 71-З "О транспортном налоге" для несамоходных (буксируемых) судов, для которых определяется валовая вместимость, установлена налоговая ставка в размере 100 рублей с каждой регистровой тонны валовой вместимости, для других водных и воздушных транспортных средств, не имеющих двигателей, установлена налоговая ставка в размере 1 000 рублей с единицы транспортного средства.

В силу пункта 2 статьи 15 Кодекса внутреннего водного транспорта Российской Федерации право собственности на судно или часть судна возникает с момента государственной регистрации такого права в Государственном судовом реестре, Российском международном реестре судов или реестре маломерных судов.

В пункте 1 статьи 16 Кодекса внутреннего водного транспорта Российской Федерации определено, что судно подлежит государственной регистрации в одном из реестров судов Российской Федерации (Государственном судовом реестре, реестре маломерных судов, реестре арендованных иностранных судов, Российском международном реестре судов, реестре строящихся судов).

После внесения записи в Государственный судовой реестр заявителю выдается свидетельство о праве собственности на судно или об ином вещном праве (пункт 5 статьи 19 Кодекса внутреннего водного транспорта Российской Федерации).

В соответствии с пунктом 1 статьи 35 Кодекса внутреннего водного транспорта Российской Федерации подлежащие государственной регистрации суда, за исключением маломерных судов, используемых в некоммерческих целях, подлежат классификации и освидетельствованию.

Как следует из материалов дела и установили суды первой и апелляционной инстанций, Учреждению принадлежит на праве собственности транспортное средство "Дебаркадер-151", регистровый номер 86550.

Согласно выданному Российским речным регистром свидетельству о готовности к плаванию данное транспортное средство определено как несамоходное, грузопассажирское судно "Дебаркадер-151" с валовой вместимостью 1 743 кубических метра.

Суды установили, что валовая вместимость спорного транспортного средства составляет 616 регистровых тонн.

Установленные судами фактические обстоятельства дела и сделанные на их основе выводы соответствуют материалам дела, не противоречат им и не подлежат переоценке судом кассационной инстанции на основании статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

При таких обстоятельствах, суды пришли к обоснованным выводам о том, что принадлежащее Учреждению водное транспортное средство подлежит классификации в целях налогообложения как несамоходное транспортное средство, в отношении которого определена валовая вместимость, и что налоговая база в отношении данного транспортного средства определяется на основании подпункта 2 пункта 1 статьи 259 Кодекса как валовая вместимость в регистровых тоннах. Оснований для определения налоговой базы в отношении спорного дебаркадера как единицы транспортного средства не имеется.

С учетом изложенного суды первой и апелляционной инстанций правомерно отказали ФГУ "УЭ Горьковского водохранилища" в удовлетворении заявленного требования.

Доводы заявителя о неправильном применении судами норм материального права рассмотрены судом округа и отклонены, как основанные на неправильном их толковании.

Нормы материального права применены судами первой и апелляционной инстанций правильно. Суд кассационной инстанции не установил нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в любом случае основаниями для отмены принятых судебных актов.

Кассационная жалоба не подлежит удовлетворению.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по уплате государственной пошлины с кассационной жалобы относятся на заявителя.

Руководствуясь статьями 287 (пунктом 1 части 1) и 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Волго-Вятского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Нижегородской области от 29.02.2016 и постановление Первого арбитражного апелляционного суда от 15.06.2016 по делу N А43-24903/2015 оставить без изменения, кассационную жалобу Федерального государственного бюджетного учреждения "Управление эксплуатации Горьковского водохранилища" - без удовлетворения.

Расходы по уплате государственной пошлины, связанной с рассмотрением кассационной жалобы, отнести на Федеральное государственное бюджетное учреждение "Управление эксплуатации Горьковского водохранилища".

Постановление арбитражного суда кассационной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий

О.Е. Бердников

Судьи

И.В. Чижов О.А. Шемякина