Постановление Арбитражного суда Волго-Вятского округа от 13 февраля 2017 г. N Ф01-6034/16 по делу N А79-7403/2013

г. Нижний Новгород

13 февраля 2017 г.

Дело N А79-7403/2013

Резолютивная часть постановления оглашена 07.02.2017.

Полный текст постановления изготовлен 13.02.2017.

Арбитражный суд Волго-Вятского округа в составе:

председательствующего Кислицына Е.Г.,

судей Бабаева С.В., Павлова В.Ю.

в отсутствие представителей участвующих деле лиц

рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу ответчика - федерального казенного учреждения "Управления федеральных дорог "Прикамье" Федерального дорожного агентства на решение Арбитражного суда Чувашской Республики - Чувашии от 28.07.2016, принятое судьей Цветковой С.А., и на постановление Первого арбитражного апелляционного суда от 31.10.2016, принятое судьями Бухтояровой Л.В., Наумовой Е.Н., Устиновой Н.В., по делу N А79-7403/2013

по иску общества с ограниченной ответственностью "Сельскохозяйственное предприятие "Стрелецкое" (ИНН: 2119005592, ОГРН: 1052136000510)

к федеральному казенному учреждению "Управление автомобильной магистрали Нижний Новгород - Уфа Федерального дорожного агентства" (ИНН: 2126000323, ОГРН: 1022101144306),

обществу с ограниченной ответственностью "ДорСтройРемонт" (ИНН: 2128705583, ОГРН: 1052128137643),

Российской Федерации в лице Министерства финансов Российской Федерации (ИНН: 7710168360, ОГРН: 1037739085636) и

Федеральному дорожному агентству Министерства транспорта Российской Федерации (ОГРН 1047796331494, ИНН 7717509757)

о взыскании убытков и неосновательного обогащения,

третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, - государственное унитарное предприятие Чувашской Республики "Республиканское управление капитального строительства" Министерства градостроительства и развития общественной инфраструктуры Чувашской Республики, управление Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Чувашской Республике и управление Федерального казначейства по Чувашской Республике,

и установил:

общество с ограниченной ответственностью "Сельскохозяйственное предприятие "Стрелецкое" (далее - ООО "СП "Стрелецкое") обратилось в арбитражный суд Чувашской Республики - Чувашии с иском, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, к федеральному казенному учреждению "Управление автомобильной магистрали Нижний Новгород - Уфа Федерального дорожного агентства" (далее - ФКУ УПРДОР "Волга"), обществу с ограниченной ответственностью Строительно-производственная фирма "ДорСтройРемонт" (далее - ООО СПФ "ДорСтройРемонт"), Российской Федерации в лице Министерства финансов Российской Федерации (далее - Министерство финансов) и Федеральному дорожному агентству Министерства транспорта Российской Федерации (далее - Росавтодор) о взыскании 7 000 000 рублей убытков и 3 846 347 рублей неосновательного обогащения с сентября 2012 года до момента принятия решения.

Исковые требования основаны на статьях 15, 1064 и 1082 Гражданского кодекса Российской Федерации и мотивированы осуществлением в границах принадлежащих истцу на праве собственности земельных участков с кадастровыми номерами 21:24:110101:003, 21:44:110101:57 и 21:24:110101:75 земляных работ по государственному контракту от 30.07.2012 N 178/12.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены государственное унитарное предприятие Чувашской Республики "Республиканское управление капитального строительства" Министерства градостроительства и развития общественной инфраструктуры Чувашской Республики (далее - ГУП "РУКС"), управление Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Чувашской Республике и управление Федерального казначейства по Чувашской Республике.

Арбитражный суд Чувашской Республики - Чувашии решением от 28.07.2016, оставленным без изменения постановлением суда апелляционной инстанции от 31.10.2016, частично удовлетворил иск и взыскал с ФКУ УПРДОР "Волга" в пользу истца 7 000 000 рублей убытков; в удовлетворении остальной части иска отказал. Суды сочли доказанным совокупность условий для привлечения данного лица к гражданско-правовой ответственности.

Не согласившись с данными судебными актами, федеральное казенное учреждение "Управление федеральных автомобильных дорог "Прикамье" (далее - ФКУ УПРДОР "Прикамье", ранее - ФКУ УПРДОР "Волга") обратилось в Арбитражный суд Волго-Вятского округа с кассационной жалобой, в которой просит отменить решение и постановление в связи с несоответствием выводов суда фактическим обстоятельствам дела и неправильным применением норм материального права.

По мнению заявителя, ФКУ УПРДОР "Прикамье" является ненадлежащим ответчиком по настоящему делу, ибо не совершал распорядительно-властных действий, касающихся использования земельных участков истца; размер ущерба не мог превышать стоимость поврежденного имущества в состоянии, существовавшем на момент причинения вреда, и не подлежал определению на основании приказа Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 08.07.2010 N 238 "Об утверждении Методики исчисления размера вреда, причиненного почвам как объект охраны окружающей среды"; отсутствие в рассмотренном случае совокупности условий для взыскания ущерба исключило возможность применения судами статьи 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В отзыве на кассационную жалобу Росавтодор согласилось с доводами, изложенными в кассационной жалобе и просило отменить оспариваемые судебные акты..

Окружной суд удовлетворил ходатайство Министерства финансов о рассмотрении кассационной жалобы в отсутствие представителя.

ООО "СП "Стрелецкое", ФКУ УПРДОР "Прикамье", ООО СПФ "ДорСтройРемонт", Росавтодор и третьи лица, извещенные надлежащим образом о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы, не обеспечили явку представителей в судебное заседание. В соответствии с частью 3 статьи 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации кассационная жалоба рассмотрена в их отсутствие.

Законность решения Арбитражного суда Чувашской Республики - Чувашии и постановления Первого арбитражного апелляционного суда проверена Арбитражным судом Волго-Вятского округа в порядке, установленном в статьях 274, 284 и 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Изучив материалы дела, оценив доводы кассационной жалобы и отзыва на нее, окружной суд не нашел оснований для отмены обжалованных судебных актов в силу следующего.

Как видно из документов и установил суд, ООО СП "Стрелецкое" является собственником земельных участков с кадастровыми номерами 21:24:110101:003, 21:44:110101:57 и 21:24:110101:75, что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права от 04.06.2009, 14.09.2010 и 07.11.2011.

ФКУ УПРДОР "Волга" (заказчик) и ГУП "РУКС" (подрядчик) заключили государственный контракт от 30.07.2012 N 178/12 на выполнение в срок до 30.10.2013 работ по строительству стационарного пункта весового контроля на 573+890 километре автомобильной дороги М-7 "Волга".

В пункте 7.1 контракта установлена обязанность заказчика по передаче подрядчику строительной площадки, пригодной для производства строительных работ, размещения временных зданий и сооружений, временных подъездных путей, а также по согласованию границ отвода земельного участка для строительства объекта с собственниками земельных участков, подпадающих в пределы строительства.

ГУП "РУКС" (подрядчик) и ООО СПФ "ДосСтройРемонт" (субподрядчик) заключили договор субподряда от 27.09.2012 на выполнение строительных работ.

Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Чувашской Республи-ки - Чувашии от 23.12.2013 по делу N А79-7481/2013 государственный контракт от 30.07.2012 N 178/12 расторгнут по причине неисполнения заказчиком (ФКУ УПРДОР "Волга") обязанности по передаче подрядчику земельного участка для выполнения подрядных работ сводным от прав третьих лиц, приведшему к невозможности исполнения контракта со стороны ГУП "РУКС". Земельные работы, осуществленные на основании выданного администрацией Стрелецкого сельского поселения Ядринского района Чувашской Республики и впоследствии отозванного письмом от 09.10.2012 N 299 ордера-разрешения от 28.09.2012 N 283, прекращены подрядчиком по требованию собственника земельных участков 09.11.2012.

ООО СП "Стрелецкое" сочло, что в результате строительных работ во исполнение государственного контракта от 30.07.2012 N 178/12 причинен вред принадлежащим ему земельным участкам и обратилось в арбитражный суд с настоящим иском.

В соответствии с пунктом 1 статьи 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

Для применения ответственности, предусмотренной приведенной нормой права, необходимо наличие состава правонарушения, включающего причинение вреда, противоправность поведения причинителя вреда, вину причинителя вреда, а также причинно-следственную связь между действиями ответчика и возникшими у истца неблагоприятными последствиями, доказанность размера вреда.

Факт повреждения почвенного покрова спорных земельных участков в результате осуществления строительных работ по государственному контракту от 30.07.2012 N 178/12 стороны не оспаривают.

Приняв во внимание вступившее в силу решением Арбитражного суда Чувашской Республики - Чувашии от 23.12.2013 по делу N А79-7481/2013, суды первой и апелляционной инстанции справедливо констатировали о виновности бездействия ФКУ УПРДОР "Волга", не передавшего застраиваемый земельный участок подрядчику свободным от прав третьих лиц, которая привела к причинению ущерба имуществу истца.

В целях определения размера убытков суды обеих инстанций оценили имеющиеся в материалах дела экспертные заключения в совокупности с другими доказательствами по делу и сочли, что заключение от 01.09.2015 N 1, выполненное экспертами филиала федерального государственного унитарного предприятия, основанного на праве хозяйственного ведения, "Российский государственный центр инвентаризации и учета объектов недвижимости - Федеральное бюро технической инвентаризации" по Чувашской Республике, наиболее полно отражает реальную восстановительную стоимость поврежденного имущества, поэтому обоснованно установили убытки в размере 7 000 000 рублей.

ФКУ УПРДОР "Волга" не опровергло указанное заключение. Несогласие заявителя жалобы с выводами экспертов не свидетельствует о недостоверности данного им заключения. Бесспорных доказательств превышения взысканной суммы ущерба над рыночной стоимостью поврежденных земельных участков материалы дела не содержат.

При таких обстоятельствах суды обоснованно констатировали наличие состава правонарушения, в связи чем правомерно удовлетворили требования истца и привлекли ФКУ УПРДОР "Волга" к деликтной ответственности.

Аргументы заявителя, не согласного с оценкой доказательств, не принимаются во внимание судом округа в силу законодательно ограниченных пределов рассмотрения дела, установленных в статье 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Легитимность оспоренных судебных актов в части, касающейся разрешения искового требования о взыскании неосновательного обогащения, не была предметом кассационного производства.

На основании изложенного, окружной суд пришел к выводу об отсутствии причин для отмены обжалованных судебных актов по доводам, приведенным в кассационной жалобе.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и подпункта 12 пункта 1 статьи 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации расходы за рассмотрение кассационной жалобы относятся на заявителя и в связи с предоставлением отсрочки подлежат взысканию в доход федерального бюджета в размере 3000 рублей.

Нарушения либо неправильного применения норм процессуального права, в том числе предусмотренных в части 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, при рассмотрении дела не установлено.

Руководствуясь статьями 287 (пунктом 1 части 1) и 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Волго-Вятского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Чувашской Республики - Чувашии от 28.07.2016 и постановление Первого арбитражного апелляционного суда от 31.10.2016 по делу N А79-7403/2013 оставить без изменения, кассационную жалобу федерального казенного учреждения "Управления федеральных дорог "Прикамье" Федерального дорожного агентства - без удовлетворения.

Взыскать с федерального казенного учреждения "Управления федеральных дорог "Прикамье" Федерального дорожного агентства в доход федерального бюджета 3000 рублей государственной пошлины за рассмотрение кассационной жалобы.

Арбитражному суду Чувашской Республики - Чувашии выдать исполнительный лист.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном статьей 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий

Е.Г. Кислицын

Судьи

С.В. Бабаев В.Ю. Павлов