Постановление Арбитражного суда Волго-Вятского округа от 12 апреля 2017 г. N Ф01-989/17 по делу N А79-7261/2016

г. Нижний Новгород

12 апреля 2017 г.

Дело N А79-7261/2016

Резолютивная часть постановления объявлена 10.04.2017.

Постановление изготовлено в полном объеме 12.04.2017.

Арбитражный суд Волго-Вятского округа в составе:

председательствующего Бердникова О.Е.,

судей Новикова Ю.В., Чижова И.В.

при участии представителей

от заявителя: Петрова А.П. (доверенность от 26.07.2016 N 2048),

от заинтересованного лица: Быковой С.Н. (доверенность от 09.01.2017 N 3)

рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу Государственного учреждения - Регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерациипо Чувашской Республике

на решение Арбитражного суда Чувашской Республики - Чувашии от 21.10.2016, принятое судьей Красновым А.М., и

на постановление Первого арбитражного апелляционного суда от 25.01.2017, принятое судьями Москвичевой Т.В., Белышковой М.Б., Гущиной А.М., по делу N А79-7261/2016

по заявлению муниципального унитарного предприятия "Управляющая компания в жилищно-коммунальном хозяйстве г. Новочебоксарска" (ИНН: 2124023501, ОГРН: 1052124009255)

к Государственному учреждению - Региональному отделению Фонда социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике (ИНН: 2127018838, ОГРН: 1022101139367)

о признании незаконным отказа в возврате капитализированных платежей и о взыскании 1 068 820 рублей 72 копеек,

третье лицо - Фонд социального страхования Российской Федерации,

и установил:

муниципальное унитарное предприятие "Управляющая компания в жилищно-коммунальном хозяйстве г. Новочебоксарска" (далее - Предприятие, МУП "УК в ЖКХ г. Новочебоксарска") обратилось в Арбитражный суд Чувашской Республики - Чувашии с заявлением, уточненным в порядке, установленном в статье 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, о признании незаконным отказа Государственного учреждения - Регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике (далее - Учреждение, Региональное отделение) в возврате капитализированных платежей и об обязании Фонда возвратить 967 083 рубля 58 копеек капитализированных платежей и 101 737 рублей 14 копеек процентов, начисленных с 27.12.2015 по 14.10.2016 и далее по день фактической уплаты, исходя из ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен Фонд социального страхования Российской Федерации (далее - ФСС России).

Решением Арбитражного суда Чувашской Республики - Чувашии от 21.10.2016 заявленные требования удовлетворены частично: отказ Учреждения в возврате Предприятию 967 083 рублей 58 копеек капитализированных платежей признан незаконным, с Учреждения взысканы капитализированные платежи в указанной сумме. В удовлетворении остальной части требования отказано.

Постановлением Первого арбитражного апелляционного суда от 25.01.2017 решение суда первой инстанции оставлено без изменения.

Учреждение не согласилось с принятыми судебными актами и обратилось в Арбитражный суд Волго-Вятского округа с кассационной жалобой.

Заявитель жалобы считает, что суды неправильно применили нормы материального права. Учреждение указывает, что действующим законодательством не предусмотрен порядок и механизм возврата излишне уплаченных капитализированных платежей в случаях, когда юридическое лицо в процессе ликвидации исполнило свою обязанность по их перечислению, а впоследствии процедура ликвидации в отношении него была прекращена.

Подробно позиция Учреждения изложена в кассационной жалобе и поддержана его представителем в судебном заседании.

Предприятие в отзыве на кассационную жалобу и его представитель в судебном заседании возразили относительно приведенных в ней доводов, просили оставить жалобу без удовлетворения.

ФСС России, надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы, в судебное заседание представителя не направил.

Законность решения Арбитражного суда Чувашской Республики - Чувашии и постановления Первого арбитражного апелляционного суда проверена Арбитражным судом Волго-Вятского округа в порядке, установленном в статьях 274, 284 и 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, Предприятие является правопреемником муниципального унитарного ремонтно-эксплуатационного предприятия "Жилье" (далее - МУРЭП "Жилье"), которое реорганизовано 10.05.2016 в форме присоединения к МУП "УК в ЖКХ г. Новочебоксарска".

Решением Арбитражного суда Чувашской Республики - Чувашии от 27.02.2015 по делу N А79-8156/2013 МУРЭП "Жилье" признано несостоятельным (банкротом) и в отношении него открыто конкурсное производство.

Определением суда от 26.05.2015 Федеральная налоговая служба в лице Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Новочебоксарску признана кредитором МУРЭП "Жилье" на сумму 1 027 802 рубля 61 копейка капитализированных платежей, подлежащих уплате в Фонд социального страхования Российской Федерации.

Определением суда от 04.06.2015 2015 по делу N А79-8156/2013 удовлетворено заявление МУП "УК в ЖКХ г. Новочебоксарска" о погашении задолженности МУРЭП "Жилье" по обязательным платежам в размере 3 007 991 рубля 88 копеек, в том числе по уплате капитализированных платежей в сумме 1 027 802 рублей 61 копейки.

Во исполнение данного определения суда Предприятие платежным поручением от 29.06.2015 N 1798 перечислило капитализированные платежи в сумме 1 027 802 рублей 61 копейки.

Определением суда от 25.11.2015 2015 по делу N А79-8156/2013 утверждено мировое соглашение между МУРЭП "Жилье" и конкурсными кредиторами, производство по делу о несостоятельности (банкротстве) прекращено.

Предприятие в письме от 26.11.2015 N 14 обратилось в Региональное отделение с требованием о возврате капитализированных платежей в сумме 1 027 802 рублей 61 копейки.

В письме от 19.01.2016 N 05-12/214-167 Учреждение сообщило, что оснований для возврата капитализированных платежей не имеется.

Отказ в возврате капитализированных платежей послужил основанием для обращения Предприятия в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Руководствуясь статьями 61, 1093 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьями 1, 3, 18, 22, 23, 27 Федерального закона от 24.07.1998 N 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний", статьями 2, 56, 57 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)", статьями 26, 27 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования", пунктом 2 постановления Правительством Российской Федерации принято постановление от 17.11.2000 N 863 "Об утверждении Порядка внесения в Фонд социального страхования Российской Федерации капитализированных платежей при ликвидации юридических лиц - страхователей по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний", пунктами 3, 6 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 30.11.2006 N 57 "О некоторых вопросах установления в деле о банкротстве требований о выплате капитализированных платежей", Арбитражный суд Чувашской Республики - Чувашии пришел к выводу о том, что отказ в возврате капитализированных платежей является незаконным, и удовлетворил заявленные требования в обжалуемой части.

Апелляционный суд согласился с выводами суда первой инстанции и оставил его решение без изменения.

Рассмотрев кассационную жалобу, Арбитражный суд Волго-Вятского округа не нашел правовых оснований для ее удовлетворения.

В соответствии с подпунктом 3 пункта 1 статьи 20 Федерального закона от 24.07.1998 N 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" (далее - Закон N 125-ФЗ) средства на осуществление обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний формируются, в том числе, за счет обязательных страховых взносов страхователей, а также капитализированных платежей, поступивших в случае ликвидации страхователей.

На основании пункта 2 статьи 1093 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае ликвидации юридического лица, признанного в установленном порядке ответственным за вред, причиненный жизни или здоровью, соответствующие платежи должны быть капитализированы для выплаты их потерпевшему по правилам, установленным законом или иными правовыми актами.

В пункте 2 статьи 23 Закона N 125-ФЗ установлено, что при ликвидации страхователя - юридического лица он обязан внести страховщику капитализированные платежи в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Во исполнение указанной нормы Правительством Российской Федерации принято постановление от 17.11.2000 N 863 "Об утверждении Порядка внесения в Фонд социального страхования Российской Федерации капитализированных платежей при ликвидации юридических лиц - страхователей по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний".

Согласно статье 61 Гражданского кодекса Российской Федерации банкротство является одним из способов ликвидации юридического лица.

В силу пункта 3 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 30.11.2006 N 57 "О некоторых вопросах установления в деле о банкротстве требований о выплате капитализированных платежей" Фонд социального страхования Российской Федерации, предоставляющий обеспечение по обязательному социальному страхованию застрахованным и иным лицам, имеющим право на получение страховых выплат, вправе потребовать от должника-страхователя, признанного банкротом, капитализации платежей указанным лицам и выплаты фонду капитализированной суммы.

Как следует из пункта 1 статьи 57 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (далее - Закон о банкротстве), заключение мирового соглашения является основанием для прекращения производства по делу о банкротстве.

Согласно части второй данной статьи в случаях, предусмотренных пунктом 1 этой статьи, применяются последствия прекращения производства по делу о банкротстве, установленные статьей 56 данного Федерального закона, если иное не установлено этим Федеральным законом.

В силу статьи 56 Закона о банкротстве принятие арбитражным судом решения об отказе в признании должника банкротом является основанием для прекращения действия всех ограничений, предусмотренных настоящим Федеральным законом и являющихся последствиями принятия заявления о признании должника банкротом и (или) введения наблюдения.

Таким образом, обязанность по уплате капитализированных платежей в Фонд социального страхования Российской Федерации возникает у страхователя только в случае ликвидации юридического лица с целью погашения указанным фондом требований лиц, которые имеют право на получение страховых взносов по Закону N 125-ФЗ после ликвидации причинителя вреда. В случае прекращения процесса ликвидации обязанность по уплате капитализированных платежей отпадает, поскольку данные платежи не подлежат выплате лицам, имеющим на это право в соответствии с Законом N 125-ФЗ, а удовлетворение их требований производится в общем порядке за счет выплат страхователя, продолжающего свою деятельность.

Материалами дела подтверждается, что производство по делу Арбитражного суда Чувашской Республики - Чувашии N А79-8156/2013 о несостоятельности (банкротстве) МУРЭП "Жилье" прекращено.

Факт перечисления капитализированных платежей судами установлен и Учреждением не оспаривается.

Таким образом, уплаченные страхователем капитализированные платежи являются для Предприятия излишне уплаченной суммой и подлежат возврату.

С учетом изложенного суды сделали правильный вывод о том, что отказ Учреждения в возврате уплаченных капитализированных платежей является незаконным.

При этом суды правомерно указали, что отсутствие механизма возврата капитализированных платежей само по себе не является основанием для удержания Учреждением денежных средств.

Суды правильно применили нормы материального права, не допустили нарушений норм процессуального права, перечисленных в части 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и являющихся в любом случае основаниями для отмены принятых судебных актов.

Вопрос о распределении расходов по уплате государственной пошлины с кассационной жалобы не рассматривался, поскольку заявитель на основании подпункта 1.1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации освобожден от ее уплаты.

Руководствуясь статьями 287 (пунктом 1 части 1) и 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Волго-Вятского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Чувашской Республики - Чувашии от 21.10.2016 и постановление Первого арбитражного апелляционного суда от 25.01.2017 по делу N А79-7261/2016 оставить без изменения, кассационную жалобу Государственного учреждения - Регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике - без удовлетворения.

Постановление арбитражного суда кассационной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий

О.Е. Бердников

Судьи

Ю.В. Новиков И.В. Чижов