Постановление Арбитражного суда Волго-Вятского округа от 5 июня 2017 г. N Ф01-1841/17 по делу N А79-3533/2016

г. Нижний Новгород

05 июня 2017 г.

Дело N А79-3533/2016

Резолютивная часть постановления объявлена 31.05.2017.

Постановление изготовлено в полном объеме 05.06.2017.

Арбитражный суд Волго-Вятского округа в составе:

председательствующего Шутиковой Т.В.,

судей Новикова Ю.В., Шемякиной О.А.

при участии представителей

от заявителя: Кочкомазовой О.С. (доверенность от 28.12.2016 N 04/15-5268),

от заинтересованного лица: Тимофеева Б.Н. (доверенность от 01.09.2016 N 10)

рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Чувашской Республике на постановление Первого арбитражного апелляционного суда от 21.03.2017, принятое судьями Гущиной А.М., Захаровой Т.А., Урлековым В.Н., по делу N А79-3533/2016 Арбитражного суда Чувашской Республики - Чувашии

по заявлению Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Чувашской Республике (ИНН: 2128055984, ОГРН: 1042128015841)

о взыскании с общества с ограниченной ответственностью "Промремстрой" (ИНН: 2129048891, ОГРН: 1032129001574) платы за негативное воздействие на окружающую среду

и установил:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзора) по Чувашской Республике (далее - Росприроднадзор, Управление) обратилось в Арбитражный суд Чувашской Республики - Чувашии с заявлением о взыскании с общества с ограниченной ответственностью "Промремстрой" (далее - ООО "Промремстрой", Общество) 991 625 рублей 88 копеек задолженности по плате за негативное воздействие на окружающую среду за первый - четвертый кварталы 2013, 2014 годов и первый - второй кварталы 2015 года.

Решением Арбитражного суда Чувашской Республики - Чувашии от 21.06.2016 иск удовлетворен.

Постановлением Первого арбитражного апелляционного суда от 09.11.2016 решение суда первой инстанции отменено; в удовлетворении искового требования Управлению отказано.

Постановлением Арбитражного суда Волго-Вятского округа от 03.02.2017 постановление апелляционного суда отменено, дело направлено на новое рассмотрение в Первый арбитражный апелляционный суд.

По результатам нового рассмотрения Первый арбитражный апелляционный суд постановлением от 21.03.2017 прекратил производство по делу в части взыскания платы за негативное воздействие на окружающую среду в сумме 10 279 рублей 78 копеек в связи с отказом истца от иска и отказал в удовлетворении требования Управлению в остальной части.

Росприроднадзор не согласился с постановлением апелляционного суда и обратился в Арбитражный суд Волго-Вятского округа с кассационной жалобой.

Заявитель жалобы считает, что суд апелляционной инстанции нарушил нормы процессуального права. По его мнению, производство по делу подлежало прекращению в полном объеме в связи с отказом истца от иска.

В судебном заседании представитель Росприроднадзора подтвердил позицию, изложенную в кассационной жалобе.

Общество в отзыве на кассационную жалобу и его представитель в судебном заседании возразили относительно приведенной в ней доводов, просили оставить жалобу без удовлетворения.

Законность постановления Первого арбитражного апелляционного суда проверена Арбитражным судом Волго-Вятского округа в порядке, установленном в статьях 274, 284 и 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, Общество представило в Управление расчет платы за негативное воздействие на окружающую среду за первый - четвертый кварталы 2013, 2014 годов и первый - второй кварталы 2015 года, согласно которому ее размер составил 53 408 рублей 88 копеек.

По результатам проверки представленных расчетов Управление доначислило плату за негативное воздействие на окружающую среду в виде сброса загрязняющих веществ в водные объекты (по производственной территории (при неорганизованном сбросе)) в общей сумме 1 016 070 рублей 80 копеек.

С учетом частичной оплаты задолженность Общества, по расчету Управления, составила 991 625 рублей 88 копеек.

Управление направило в адрес ООО "Промремстрой" требование от 17.03.2016 N 04/15-1075 об уплате задолженности по плате за негативное воздействие на окружающую среду в срок до 31.03.2016.

Неисполнение данного требования послужило основанием для обращения Управления в суд с иском о взыскании 991 625 рублей 88 копеек задолженности.

При новом рассмотрении дела Общество представило в суд апелляционной инстанции доказательства оплаты задолженности в сумме 10 279 рублей 78 копеек.

Управление представило в суд заявление, указав, что отказывается от иска о взыскании платы за негативное воздействие на окружающую среду к Обществу в связи с добровольной оплатой задолженности в сумме 10 279 рублей 78 копеек, рассчитанной с учетом коэффициента, учитывающего интенсивность формирования дождевого стока, равного 2,2, при совпадении общей площади территории и площади промышленной территории.

Первый арбитражный апелляционный суд, руководствуясь частями 2, 5 статьи 49, пунктом 4 части 1 статьи 150 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, статьями 1, 3 и 16 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды", Методическими указаниями по расчету платы за неорганизованный сброс зарязняющих веществ в водные объекты, утвержденными Государственным комитетом Российской Федерации по охране окружающей среды 29.12.1998, прекратил производство по делу в части взыскания платы за негативное воздействие на окружающую среду в сумме 10 279 рублей 78 копеек и отказал в удовлетворении требования в остальной части. Суд учел наличие у Общества переплаты по платежам за негативное воздействие на окружающую среду, превышающей сумму доначислений.

Рассмотрев кассационную жалобу, Арбитражный суд Волго-Вятского округа не нашел правовых оснований для ее удовлетворения.

Согласно части 2 статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации истец вправе до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела по существу в арбитражном суде первой инстанции или в арбитражном суде апелляционной инстанции, отказаться от иска полностью или частично.

В силу части 5 статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд не принимает отказ от иска, уменьшение им размера исковых требований, признание ответчиком иска, не утверждает мировое соглашение сторон, если это противоречит закону или нарушает права других лиц.

В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 150 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд прекращает производство по делу, если установит, что истец отказался от иска и отказ принят арбитражным судом.

Материалы дела свидетельствуют о том, что в апелляционном суде Управление заявило ходатайство об отказе от исковых требований, рассмотрев которое, суд прекратил производство по делу в части взыскания платы за негативное воздействие на окружающую среду в сумме 10 279 рублей 78 копеек.

Из названного ходатайства не усматривается явно выраженной воли, направленной на отказ от иска в полном объеме.

При таких обстоятельствах апелляционный суд правомерно прекратил производство по делу в части взыскания платы за негативное воздействие на окружающую среду в сумме 10 279 рублей 78 копеек.

В остальной части законность принятого судебного акта судом кассационной инстанции не проверялась, поскольку лицами, участвующими в деле, иных доводов не заявлялось.

Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в любом случае основаниями для отмены принятого судебного акта, судом кассационной инстанции не установлено.

Вопрос о распределении расходов по уплате государственной пошлины с кассационной жалобы не рассматривался, поскольку заявитель на основании подпункта 1.1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации освобожден от ее уплаты.

Руководствуясь статьями 287 (пунктом 1 части 1) и 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Волго-Вятского округа

ПОСТАНОВИЛ:

постановление Первого арбитражного апелляционного суда от 21.03.2017 по делу N А79-3533/2016 Арбитражного суда Чувашской Республики - Чувашии оставить без изменения, кассационную жалобу Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Чувашской Республике - без удовлетворения.

Постановление арбитражного суда кассационной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий

Т.В. Шутикова

Судьи

Ю.В. Новиков О.А. Шемякина