Постановление Арбитражного суда Волго-Вятского округа от 28 июля 2017 г. N Ф01-1610/17 по делу N А79-12395/2015

г. Нижний Новгород

28 июля 2017 г.

Дело N А79-12395/2015

Резолютивная часть постановления объявлена 26.07.2017.

Текст постановления в полном объеме изготовлен 28.07.2017.

Арбитражный суд Волго-Вятского округа в составе:

председательствующего Трубниковой Е.Ю.,

судей Жегловой О.Н., Чиха А.Н.

при участии представителей

в судебных заседаниях 29.05.2017, 21.06.2017 и 26.07.2017

от истца: Яранцева Е.Н. (доверенность от 01.01.2017 N 08-01-13/003),

от ответчика: Яхатина С.А. (доверенность от 26.12.2016 N 29/01-6696),

в судебных заседаниях 29.05.2017 и 26.07.2017

представителя ответчика Николаева Д.О. (доверенность от 26.12.2016 N 29/01-6698),

в судебном заседании от 29.05.2017

от Управления Федеральной антимонопольной службы по Чувашской Республике: Сергеевой К.В. (доверенность от 06.12.2016),

рассмотрел кассационную жалобу ответчика администрации города Чебоксары Чувашской Республики на решение Арбитражного суда Чувашской Республики Чувашии от 06.09.2016, принятое судьей Лазаревой Т.Ю., и на постановление Первого арбитражного апелляционного суда от 22.02.2017, принятое судьями Вечкановым А.И., Фединской Е.Н., Долговой Ж.А., по делу N А79-12395/2015

по иску общества с ограниченной ответственностью "Газпром межрегионгаз Чебоксары" (ИНН: 2126003807, ОГРН: 1022100971210)

к администрации города Чебоксары Чувашской Республики (ИНН: 2126003194, ОГРН: 1022101150037),

третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, Министерство строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Чувашской Республики, Управление ЖКХ, энергетики, транспорта и связи администрации города Чебоксары, Управление образования администрации города Чебоксары, Управление Федеральной антимонопольной службы по Чувашской Республике, МБУ "Управление жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства", администрация Московского района города Чебоксары, МБДОУ Детский сад N 21, МБОУ ДОД "ДЮСШ им. Тихонова", МБОУ "СОШ N 48", МБДОУ "Детский сад N 200", МБОУ ДОД "ДОЛ "Березка", МАДОУ "Детский сад N 10", МАДОУ "Детский сад N 7 "Созвездие", МБУК ДК "Салют", МБДОУ "Детский сад N 202 "Город Чудес", Центр развития дошкольного образования, ООО "Коммунальные технологии", АО "ЧПО им. В.И. Чапаева",

о понуждении заключить муниципальный контракт

и установил:

общество с ограниченной ответственностью "Газпром межрегионгаз Чебоксары" (далее Общество) обратилось в Арбитражный суд Чувашской Республики Чувашии с иском, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, к администрации города Чебоксары Чувашской Республики (далее Администрация) о понуждении заключить муниципальный контракт от 12.11.2015 N р59-6-0287 на условиях оферты от 23.11.2015 N 05-01-03/8962 в объеме поставляемого природного газа за 2016 год до 172 255 960 кубических метров.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, суд привлек Министерство строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Чувашской Республики, Управление ЖКХ, энергетики, транспорта и связи администрации города Чебоксары, Управление образования администрации города Чебоксары, МБДОУ Детский сад N 21, МБОУ ДОД "ДЮСШ им. Тихонова" города Чебоксары, МБОУ "СОШ N 48" города Чебоксары, МБДОУ "Детский сад N 200" города Чебоксары, МБОУ ДОД "ДОЛ "Березка" города Чебоксары, МАДОУ "Детский сад N 10" город Чебоксары, МАДОУ "Детский сад N 7 "Созвездие" города Чебоксары, МБУ "Управление жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства", администрация Московского района города Чебоксары, МБУК ДК "Салют", МБДОУ "Детский сад N 202 "Город Чудес", Центр развития дошкольного образования города Чебоксары, ООО "Коммунальные технологии", АО "ЧПО им. В.И. Чапаева" и Управление Федеральной антимонопольной службы по Чувашской Республике (далее УФАС).

Суд первой инстанции решением от 06.09.2016, оставленным без изменения постановлением Первого арбитражного апелляционного суда от 22.02.2017, удовлетворил исковые требования.

Не согласившись с состоявшимися судебными актами, Администрация обратилась в Арбитражный суд Волго-Вятского округа с кассационной жалобой, в которой просит отменить решение от 06.09.2016 и постановление от 22.02.2017 и принять новый судебный акт.

По мнению заявителя кассационной жалобы, проект муниципального контракта от 12.11.2015 N р59-6-0276 не соответствует требованиям Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", поскольку предусматривает поставку газа третьим лицам. Расчет-заявка подписана и подана не только от имени Администрации, но и от организации коммунального комплекса - ООО "Котельные и тепловые сети", которое гарантировало оплату утвержденного объема газа за счет средств, поступающих от потребителей коммунальных услуг. Администрация не является собственником точек присоединения газа, оборудования и зданий котельных, для обеспечения потребностей которых теплоснабжающие организации через Администрацию подали расчеты-заявки.

Определениями суда округа от 29.05.2017 и 21.06.2017 рассмотрение кассационной жалобы откладывалось с целью предоставления сторонам возможности разрешить имеющийся спор посредством заключения мирового соглашения.

Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещены о времени и месте судебного разбирательства.

До рассмотрения кассационной жалобы по существу Общество и Администрация заключили мировое соглашение от 25.07.2017 и ходатайствовали об его утверждении судом округа в судебном заседании.

Общество с ограниченной ответственностью "Коммунальные технологии" представило факсимильный отзыв на заявление о заключении мирового соглашения, в котором указало на наличие у него существенной задолженности по оплате тепловой энергии и горячей воде в рамках осуществления теплоснабжения муниципальных учреждений и многоквартирных домов, управление которыми осуществляют управляющие организации города Чебоксары. Данное обстоятельство влечет невозможность оплаты со стороны ООО "Коммунальные технологии" природного газа, поставленного для муниципальных нужд города Чебоксары по договору от 22.12.2015 N р59-5-7000, заключенному им с обществом "Газпром межрегионгаз Чебоксары". Полагает, что представленное мировое соглашение затрагивает права и интересы ООО "Коммунальные технологии", в связи с чем просит отказать в его утверждении.

Согласно части 4 статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее АПК РФ) стороны могут закончить дело мировым соглашением в порядке, предусмотренном главой 15 АПК РФ.

В соответствии с положениями части 2 статьи 138 АПК РФ стороны могут урегулировать спор, заключив мировое соглашение, если это не противоречит федеральному закону.

В силу статьи 139 АПК РФ мировое соглашение может быть заключено сторонами на любой стадии арбитражного процесса и при исполнении судебного акта, по любому делу, если иное не предусмотрено названным Кодексом и иным федеральным законом. Мировое соглашение не может нарушать права и законные интересы других лиц и противоречить закону.

Арбитражный суд не утверждает мировое соглашение, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц (часть 6 статьи 141 АПК РФ). Аналогичные правила содержатся в части 5 статьи 49 названного кодекса.

Мировое соглашение должно содержать согласованные сторонами сведения об условиях, о размере и о сроках исполнения обязательств друг перед другом или одной стороной перед другой. В мировом соглашении могут содержаться условия об отсрочке или о рассрочке исполнения обязательств ответчиком, об уступке прав требования, о полном или частичном прощении либо признании долга, о распределении судебных расходов и иные условия, не противоречащие федеральному закону (часть 2 статьи 140 АПК РФ).

Таким образом, стороны при заключении мирового соглашения могут самостоятельно распоряжаться принадлежащими им материальными и процессуальными правами, они свободны в согласовании любых условий мирового соглашения, не противоречащих федеральному закону и не нарушающих права и законные интересы других лиц.

Суд округа проверил условия представленного мирового соглашения, оформленного в соответствии с требованиями статьи 140 АПК РФ, и признал их не противоречащими требованиям действующего законодательства, не нарушающими прав и законных интересов других лиц, в том числе ООО "Коммунальные технологии", полномочия представителей сторон на подписание мирового соглашения признал надлежащими.

С учетом изложенного, суд округа счел возможным утвердить мировое соглашение на основании статьи 141 АПК РФ.

В соответствии с частью 2 статьи 150 АПК РФ арбитражный суд прекращает производство по делу в случае утверждения мирового соглашения.

При прекращении производства по делу повторное обращение в арбитражный суд по спору между теми же лицами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается (часть 3 статьи 151 АПК РФ).

В силу пункта 6 части 1 статьи 287 АПК РФ по результатам рассмотрения кассационной жалобы арбитражный суд кассационной инстанции вправе отменить решение суда первой инстанции и (или) постановление суда апелляционной инстанции полностью и прекратить производство по делу полностью или в части.

Руководствуясь статьями 49 (частями 4 и 5), 139, 141, 142, 150 (частью 2), 287 (пунктом 6 части 1) и 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Волго-Вятского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Чувашской Республики Чувашии от 06.09.2016 и постановление Первого арбитражного апелляционного суда от 22.02.2017 по делу N А79-12395/2015 отменить.

Утвердить мировое соглашение от 25.07.2017, заключенное обществом с ограниченной ответственностью "Газпром межрегионгаз Чебоксары" и администрацией города Чебоксары Чувашской Республики на следующих условиях:

"1. Истец и ответчик (стороны) 21.06.2017 заключили дополнительное соглашение к муниципальному контракту на поставку природного газа от 12.11.2015 N р59-6-0287, в соответствии с которым из получателей вышеуказанного муниципального контракта, включая приложения N 1 и N 2, исключены коммерческие организации общество с ограниченной ответственностью "Коммунальные технологии" (ОГРН: 1032128013488, ИНН: 2128051193) и акционерное общество "Чебоксарское объединение имени В.И. Чапаева" (ОГРН: 1112130014325, ИНН: 2130095159) с соответствующими им объемами и суммой (стоимостью) потребления газа.

2. Ответчик отказывается от кассационной жалобы на решение Арбитражного суда Чувашской Республики - Чувашии от 06.09.2016 и постановление Первого арбитражного апелляционного суда от 22.02.2017 по делу N А79-12395/2015 в полном объеме.

3. Стороны подтверждают отсутствие задолженности ответчика перед истцом за поставку природного газа в объеме 150056000 м3 обществу с ограниченной ответственностью "Коммунальные технологии" (ОГРН: 1032128013488, ИНН: 2128051193) за период с 01.01.2016 по 31.12.2016.

4. Расходы по государственной пошлине относятся на ответчика.

5. Положения статей 139, 141, 150 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации сторонам разъяснены.

6. Просим Арбитражный суд Волго-Вятского округа утвердить настоящее мировое соглашение в отсутствие представителей сторон и прекратить производство по делу N А79-12395/2015.

7. Настоящее мировое соглашение составлено в трех экземплярах по одному экземпляру для сторон и один экземпляр для приобщения к материалам дела N А79-12395/2015".

Прекратить производство по делу N А79-12395/2015 Арбитражного суда Чувашской Республики - Чувашии.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном статьей 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий

Е.Ю. Трубникова

Судьи

О.Н. Жеглова А.Н. Чих