Постановление Арбитражного суда Волго-Вятского округа от 19 января 2018 г. N Ф01-6316/17 по делу N А11-4569/2017

г. Нижний Новгород

19 января 2018 г.

Дело N А11-4569/2017

Арбитражный суд Волго-Вятского округа в составе:

председательствующего Чигракова А.И.,

судей Александровой О.В., Радченковой Н.Ш.,

при участии представителя

от заинтересованного лица: Аствацатурова Г.Г., директора (решение от 25.01.2015 N 1)

рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Кольчуг-Траст" на решение Арбитражного суда Владимирской области от 28.06.2017, принятое судьей Рыжковой О.Ю., и на постановление Первого арбитражного апелляционного суда от 12.09.2017, принятое судьями Смирновой И.А., Кириловой Е.А., Рубис Е.А., по делу N А11-4569/2017

по заявлению Кольчугинского межрайонного прокурора

о привлечении общества с ограниченной ответственностью "Кольчуг-Траст" (ОГРН: 1153326000046, ИНН: 3306017769)

к административной ответственности

и установил:

Кольчугинский межрайонный прокурор (далее - Прокурор) обратился в Арбитражный суд Владимирской области с заявлением о привлечении общества с ограниченной ответственностью "Кольчуг-Траст" (далее - Общество, ООО "Кольчуг-Траст") к административной ответственности на основании части 2 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ).

Суд решением от 28.06.2017, оставленным без изменения постановлением апелляционного суда от 12.09.2017, привлек Общество к административной ответственности в виде штрафа в размере 200 000 рублей с конфискацией и уничтожением алкогольной продукции.

Общество не согласилось с принятыми судебными актами и обратилось в Арбитражный суд Волго-Вятского округа с кассационной жалобой, в которой просит отменить их.

Ссылаясь на статьи 1.4, 2.1, часть 2 статьи 14.16 КоАП РФ, статью 494 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), заявитель считает, что в его действиях отсутствует вина, так как ООО "Кольчуг-Траст" не осуществляло продажу алкогольной продукции без надлежащих сопроводительных документов. По его мнению, лицо может быть привлечено к административной ответственности при наличии доказательств реализации алкогольной продукции или в случае отсутствия обозначения, что товары не предназначены для продажи. Спорная алкогольная продукция не принадлежала Обществу, поэтому основания для привлечения ООО "Кольчуг-Траст" к административной ответственности отсутствовали. Подробно позиция заявителя изложена в кассационной жалобе и поддержана его представителем в судебном заседании.

Прокурор отзыв не представил, надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы, представителей в судебное заседание не направил.

Законность принятых судебных актов проверена Арбитражным судом Волго-Вятского округа в порядке, установленном в статьях 274, 284 и 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, Кольчугинской межрайонной прокуратурой совместно со специалистом Департамента предпринимательства, торговли и сферы услуг администрации Владимирской области, оперуполномоченным ОЭБ и ПК ОМВД России по Кольчугинскому району 29.03.2017 проведена проверка соблюдения Обществом законодательства в сфере оборота алкогольной и спиртосодержащей продукции в кафе "СпортБар", расположенном по адресу: город Кольчугино, улица Ленина, дом 34.

В ходе контрольных мероприятий проверяющими выявлен факт хранения алкогольной и спиртосодержащей продукции (абсент, джин, водка, коньяк, виски, настойка, ром, текила, ликер, винный напиток, шампанское, различных наименований) в отсутствие сопроводительной документации, удостоверяющей легальность производства и оборота данной алкогольной продукции.

Указанная алкогольная и спиртосодержащая продукция изъята по протоколу осмотра места происшествия от 29.03.2017.

Усмотрев в действиях Общества признаки состава административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.16 КоАП РФ, Прокурор 15.03.2017 вынес в отношении него постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, и обратился в арбитражный суд с заявлением о привлечении нарушителя к административной ответственности на основании данной нормы.

Руководствуясь статьями 1.5, 1.6, 2.1, 2.9, частью 2 статьи 14.16, статьями 26.1, 26.2 КоАП РФ, статьей 2 ГК РФ, положениями Федерального закона от 22.11.1995 N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" (далее - Федеральный закон N 171-ФЗ), суд первой инстанции пришел к выводу о наличии в действиях Общества состава вменяемого правонарушения, не усмотрел оснований для признания его малозначительным, не установил процессуальных нарушений при производстве по делу об административном правонарушении и назначил Обществу наказание в виде 200 000 рублей штрафа с конфискацией и уничтожением алкогольной продукции.

Первый арбитражный апелляционный суд оставил решение суда первой инстанции без изменения.

Рассмотрев кассационную жалобу, Арбитражный суд Волго-Вятского округа не нашел оснований для отмены принятых судебных актов.

В части 2 статьи 14.16 КоАП РФ установлена административная ответственность за оборот этилового спирта (за исключением розничной продажи), алкогольной и спиртосодержащей продукции без сопроводительных документов, удостоверяющих легальность их производства и оборота, определенных федеральным законом.

Правовые основы оборота алкогольной продукции установлены в Федеральном законе N 171-ФЗ.

Под оборотом понимается закупка (в том числе импорт), поставки (в том числе экспорт), хранение, перевозки и розничная продажа, на которые распространяется действие настоящего Федерального закона (пункт 16 статьи 2 Федерального закона N 171-ФЗ).

В силу части 1 статьи 26 Федерального закона N 171-ФЗ в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции запрещается оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции без сопроводительных документов, установленных в соответствии с требованиями настоящего Федерального закона.

В пункте 1 статьи 10.2 Федерального закона N 171-ФЗ предусмотрено, что оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции осуществляется только при наличии следующих сопроводительных документов, удостоверяющих легальность их производства и оборота: товарно-транспортной накладной, справки, прилагаемой к товарно-транспортной накладной (для этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, производство которых осуществляется на территории Российской Федерации).

Этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция, оборот которых осуществляется при полном или частичном отсутствии вышеназванных сопроводительных документов, считаются продукцией, находящейся в незаконном обороте (пункт 2 статьи 10.2 Федерального закона N 171-ФЗ).

Суды установили, что на момент проверки (29.03.2017) в принадлежащем Обществу кафе "СпортБар" по адресу: город Кольчугино, улица Ленина, дом 34, находилась на хранении и реализации алкогольная и спиртосодержащая продукция (абсент, джин, водка, коньяк, виски, настойка, ром, текила, ликер, винный напиток, шампанское, различных наименований) в отсутствие сопроводительных документов на данную алкогольную и спиртосодержащую продукцию. Данные факты подтверждаются материалами дела: протоколом осмотра места происшествия от 29.03.2017, фототаблицей к протоколу осмотра от 29.03.2017, алкогольным меню. При этом цены в меню представлены за полный объем бутылки: за 25 мл и 50 мл.

Факт наличия в помещении кафе Общества алкогольной продукции, изъятой по протоколу осмотра места происшествия от 29.03.2017, Общество не отрицает.

Оспаривая факт совершения правонарушения, ООО "Кольчуг-Траст" ссылалось на то, что изъятая алкогольная продукция предназначалась для личного пользования, и административным органом не доказан факт продажи Обществом алкогольной продукции.

Вместе с тем данный довод правомерно отклонен судами, поскольку алкогольная продукция без товарно-сопроводительных документов на момент проверки находилась в помещении кафе, то есть хранилась, что в силу пункта 16 статьи 2 Федерального закона N 171-ФЗ также относится к обороту алкогольной продукции.

При таких обстоятельствах суды пришли к правильному выводу о нарушении Обществом требований Федерального закона N 171-ФЗ и, соответственно, о совершении им правонарушения, ответственность за которое предусмотрена в части 2 статьи 14.16 КоАП РФ.

Согласно части 2 статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Доказательства наличия объективных причин, препятствующих соблюдению Обществом требований законодательства, а также свидетельствующие о том, что оно приняло все зависящие от него меры по недопущению совершения правонарушения, в материалы дела не представлены.

С учетом изложенного суды сделали правильный вывод о наличии в действиях ООО "Кольчуг-Траст" состава административного правонарушения, ответственность за которое установлена в части 2 статьи 14.16 КоАП РФ, и обоснованно удовлетворили заявленное требование Прокурора и привлекли Общество к административной ответственности в виде штрафа в размере 200 000 рублей с конфискацией и уничтожением алкогольной продукции.

Оснований для отмены обжалованных судебных актов по приведенным в кассационной жалобе доводам у суда кассационной инстанции не имеется.

Доводы, изложенные в кассационной жалобе, были предметом рассмотрения в судебных инстанциях, получили надлежащую правовую оценку, не опровергают выводов судов и направлены на переоценку доказательств и установленных судами фактических обстоятельств дела, что в силу статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не входит в компетенцию суда кассационной инстанции.

Кассационная жалоба Общества не подлежит удовлетворению.

Арбитражный суд Владимирской области и Первый арбитражный апелляционный суд правильно применили нормы материального права и не допустили нарушений норм процессуального права, являющихся в любом случае основаниями для отмены принятых судебных актов в силу части 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Вопрос о взыскании государственной пошлины за рассмотрение кассационной жалобы не рассматривался, так как на основании части 5 статьи 30.2 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении государственной пошлиной не облагается.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287 и статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Волго-Вятского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Владимирской области от 28.06.2017 и постановление Первого арбитражного апелляционного суда от 12.09.2017 по делу N А11-4569/2017 оставить без изменения, кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Кольчуг-Траст" - без удовлетворения.

Возвратить обществу с ограниченной ответственностью "Кольчуг-Траст" из федерального бюджета 3000 рублей государственной пошлины, уплаченной по платежному поручению от 09.11.2017 N 202.

Выдать справку на возврат государственной пошлины.

Постановление арбитражного суда кассационной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий

А.И. Чиграков

Судьи

О.В. Александрова Н.Ш. Радченкова