Постановление Арбитражного суда Волго-Вятского округа от 12 апреля 2018 г. N Ф01-1033/18 по делу N А29-7545/2017

Нижний Новгород

12 апреля 2018 г.

Дело N А29-7545/2017

Резолютивная часть постановления объявлена 05.04.2018.

Текст постановления в полном объеме изготовлен 12.04.2018.

Арбитражный суд Волго-Вятского округа в составе:

председательствующего Жегловой О.Н.,

судей Прытковой В.П., Чиха А.Н.

при участии представителя

от акционерного общества "Коми энергосбытовая компания":

Вологжаниной А.Г. по доверенности от 26.12.2017 N 1

рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу ответчика -

акционерного общества "Коми энергосбытовая компания"

на решение Арбитражного суда Республики Коми от 13.09.2017,

принятое судьей Егоровой Т.В., и

на постановление Второго арбитражного апелляционного суда от 22.12.2017,

принятое судьями Чернигиной Т.В., Барьяхтар И.Ю., Поляшовой Т.М.,

по делу N А29-7545/2017

по иску публичного акционерного общества

"Межрегиональная распределительная сетевая компания

Северо-Запада" в лице филиала "Комиэнерго"

(ИНН: 7802312751, ОГРН: 1047855175785)

к акционерному обществу "Коми энергосбытовая компания"

(ИНН: 1101301856, ОГРН: 1061101039779)

об обязании ответчика внести изменения в пункты 7.2 и 7.7 договора

и установил:

публичное акционерное общество "Межрегиональная распределительная сетевая компания Северо-Запада" в лице филиала "Комиэнерго" (далее - Сетевая компания) обратилось в Арбитражный суд Республики Коми с иском к акционерному обществу "Коми энергосбытовая компания" (далее - Сбытовая компания) об обязании внести изменения в пункты 7.2 и 7.7 договора оказания услуг по передаче электрической энергии от 16.01.2008 N 28/08-1 путем подписания дополнительного соглашения от 10.02.2017.

Арбитражный суд Республики Коми решением от 13.09.2017 отказал в удовлетворении исковых требований. Суд первой инстанции пришел к выводу, что внесение изменений в нормативный правовой акт не является существенным изменением обстоятельств, наличие которых может служить основанием для внесения изменений в заключенный действующий договор.

Второй арбитражный апелляционный суд постановлением от 22.12.2017 отменил решение от 13.09.2017 в части отказа в удовлетворении требования об обязании ответчика внести изменения в пункт 7.7 договора, приняв в данной части новый судебный акт, которым обязал Сбытовую компанию внести изменения в пункт 7.7 договора оказания услуг по передаче электрической энергии от 16.01.2008 N 28/08-1 путем подписания дополнительного соглашения от 10.02.2017 в этой части в редакции, предложенной истцом; в остальной части оставил решение без изменения.

При принятии судебных актов суд апелляционной инстанции руководствовался:

- статьями 421, 422, 426 и 450 Гражданского кодекса Российской Федерации;

- частью 2 статьи 26 Федерального закона от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" (далее - Закон об электроэнергетике);

- статьей 6 Федерального закона от 26.03.2003 N 36-ФЗ "Об особенностях функционирования электроэнергетики и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "Об электроэнергетике" (далее - Закон N 36-ФЗ);

- Правилами недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 N 861 (далее - Правила N 861).

Не согласившись с состоявшимся судебным актом, Сбытовая компания обратилась в Арбитражный суд Волго-Вятского округа с кассационной жалобой, в которой просит отменить постановление от 22.12.2017 в части обязания внести изменения в пункт 7.7 договора и оставить в силе решение от 13.09.2017.

Заявитель кассационной жалобы полагает, что изменение правового регулирования отношений по оплате услуг по передаче электрической энергии не относится к тем обстоятельствам, которые по смыслу статьи 451 Гражданского кодекса Российской Федерации являются основаниями для внесения изменений в договор. Сбытовая компания указывает, что ни в постановлении Правительства Российской Федерации от 21.12.2016 N 1419 "О внесении изменений в Правила недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг по вопросам синхронизации расчетов за услуги по передаче электрической энергии" (далее - Постановление N 1419), которым внесены изменения в порядок оплаты услуг по передаче электрической энергии, ни в Правилах N 861 не указано на то, что действие данных нормативных актов распространяется на отношения сторон, возникшие из ранее заключенных договоров. Следовательно, при отсутствии соглашения об ином стороны вправе руководствоваться условиями ранее заключенного договора. Таким образом, суд апелляционной инстанции необоснованно возложил на ответчика обязанность по внесению соответствующих изменений в договор.

В письменном отзыве на кассационную жалобу Сетевая компания просила оставить постановление без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

В заседании окружного суда представитель ответчика поддержал доводы, изложенные в кассационной жалобе.

Законность постановления Второго арбитражного апелляционного суда от 22.12.2017 по делу N А29-7545/2017 проверена Арбитражным судом Волго-Вятского округа в порядке, установленном в статьях 274, 284 и 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в пределах указанных в кассационной жалобе доводов.

Как следует из материалов дела, Сбытовая компания (заказчик) и открытое акционерное общество "Акционерная энергетическая компания "Комиэнерго" (в настоящее время - Сетевая компания; исполнитель) заключили договор оказания услуг по передаче электрической энергии от 16.01.2008 N 28/08-1, по условиям которого исполнитель обязался оказывать заказчику услуги по передаче электрической энергии посредством осуществления комплекса организационно и технологически связанных действий, обеспечивающих передачу электроэнергии через технические устройства электрических сетей, принадлежащих исполнителю на праве собственности или ином установленном федеральным законом основании, а заказчик - оплачивать услуги исполнителя в порядке, установленном договором (пункт 2.1 договора).

Оплата услуг по передаче электроэнергии производится в следующем порядке: заказчик производит оплату по выставленному счету: не позднее 10-го числа текущего месяца - 33 процента стоимости услуг, указанных в счете; не позднее 25-го числа текущего месяца - 33 процента стоимости услуг, указанных в счете (подпункты 1 и 2 пункта 7.7 договора).

Окончательный расчет производится не позднее 13 числа месяца, следующего за расчетным, но не ранее трех рабочих дней с момента получения счета-фактуры и акта об оказании услуг по передаче электроэнергии, с учетом платежей, произведенных заказчиком по выставленному счету. В случае, если на основании выставленного счета, заказчик произвел платеж, размер которого превышает стоимость фактически оказанных услуг за расчетный месяц, и отсутствует задолженность заказчика по настоящему договору за прошлые периоды платежа (за исключением задолженности, по которой достигнуто соглашение о порядке ее погашения), сумма превышения засчитывается в счет следующего платежа (подпункт 3 пункта 7.7 договора в редакции протокола урегулирования разногласий).

Договор вступает в силу с 01.01.2008 и действует до 31.12.2008. Изменения, внесенные в нормативные правовые акты Российской Федерации, обязательны для сторон с момента вступления в силу соответствующего нормативного акта, при этом стороны в течение одного месяца с момента вступления в силу соответствующего нормативного акта, обязуются привести положения данного договора в соответствие. По соглашению сторон действие договора может быть продлено на следующий календарный год (пункт 9.1 договора).

Сетевая компания обратилась к Сбытовой компании с предложением внести в договор изменения (пункт 7.7 договора), касающиеся порядка и срока оплаты услуг по передаче электрической энергии, поскольку Постановлением N 1419, вступившим в силу 03.01.2017, пункт 15 (3) Правил N 861 изложен в новой редакции и устанавливает порядок и сроки оплаты для различных категорий потребителей. Кроме того, истец предложил внести изменения в пункт 7.2 договора, касающиеся порядка и сроков предоставления исполнителем счетов, счетов-фактур, актов об оказании услуг, ведомостей об объемах переданной электроэнергии, актов о безучетном потреблении, расчетов объемов электроэнергии, приобретаемой в целях компенсации потерь в сетях и актов об оказании услуг по введению полного или частичного ограничения режима потребления электроэнергии.

Для приведения условий договора в соответствие с действующим законодательством истец направил ответчику проект дополнительного соглашения от 10.02.2017 к договору.

Ответчик дополнительное соглашение от 10.02.2017 к договору не подписал, что послужило основанием для обращения Сетевой компании с иском в арбитражный суд.

Предметом кассационного обжалования является несогласие заявителя с выводом суда апелляционной инстанции об обязании ответчика внести изменения в пункт 7.7 договора. В силу части 1 статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации законность обжалованного судебного акта проверяется судом округа в указанной части.

Изучив материалы дела и доводы, приведенные в кассационной жалобе, окружной суд принял постановление на основании следующего.

В соответствии с пунктом 2 статьи 450 Гражданского кодекса Российской Федерации изменение или расторжение договора по решению суда по требованию одной из сторон возможно только при существенном нарушении договора другой стороной или в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или договором.

Граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством (пункт 1 статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации).

На основании пункта 4 статьи 421, пункта 1 статьи 422 Гражданского кодекса Российской Федерации условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами. Договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения. Если после заключения договора принят закон, устанавливающий обязательные для сторон правила иные, чем те, которые действовали при заключении договора, условия заключенного договора сохраняют силу, кроме случаев, когда в законе установлено, что его действие распространяется на отношения, возникшие из ранее заключенных договоров (пункт 2 статьи 422 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Оказание услуг по передаче электрической энергии осуществляется на основании договора возмездного оказания услуг. Договор об оказании данных услуг является публичным (часть 2 статьи 26 Закона об электроэнергетике).

Согласно статье 6 Закона N 36-ФЗ утверждаемые Правительством Российской Федерации основные положения функционирования розничных рынков и иные регулирующие функционирование (ценообразование) оптового и розничных рынков нормативные документы обязательны для сторон публичного договора со дня их вступления в силу и распространяются также на отношения, возникшие из ранее заключенных договоров, если указанными нормативными документами не установлен иной срок их вступления в силу.

Вопросы функционирования рынка электроэнергии в части оказания услуг по передаче электрической энергии регулируются Правилами N 861, принятыми во исполнение статьи 21 Закона об электроэнергетике.

В пункте 15(3) Правил N 861 (в редакции, действующей с 03.01.2017) установлено, что потребители услуг по передаче электрической энергии - гарантирующие поставщики, энергосбытовые, энергоснабжающие организации оплачивают услуги по передаче электрической энергии, оказываемые в интересах населения и приравненных к нему категорий потребителей, за исключением исполнителей коммунальной услуги, до 12-го числа месяца, следующего за расчетным периодом, услуги по передаче электрической энергии, оказываемые в интересах исполнителей коммунальной услуги, до 17-го числа месяца, следующего за расчетным периодом.

Потребители услуг по передаче электрической энергии - гарантирующие поставщики, энергосбытовые, энергоснабжающие организации оплачивают услуги по передаче электрической энергии, оказываемые в интересах прочих потребителей, в следующем порядке: 30 процентов стоимости услуг по передаче электрической энергии в подлежащем оплате объеме оказываемых услуг в месяце, за который осуществляется оплата, вносится до 12-го числа этого месяца; 40 процентов стоимости услуг по передаче электрической энергии в подлежащем оплате объеме оказываемых услуг в месяце, за который осуществляется оплата, вносится до 27-го числа этого месяца.

Стоимость услуг по передаче электрической энергии в подлежащем оплате объеме оказываемых услуг в месяце, за который осуществляется оплата, определяется исходя из цен (тарифов) на услуги по передаче электрической энергии, определенных в соответствии с Основами ценообразования в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике для предшествующего расчетного периода.

Подлежащий оплате объем услуг по передаче электрической энергии в месяце, за который осуществляется оплата, принимается равным определяемому в соответствии с пунктом 15(1) данных правил объему услуг по передаче электрической энергии за предшествующий расчетный период.

Стоимость объема услуг по передаче электрической энергии, оказываемых в интересах потребителей электрической энергии (мощности) (за исключением населения и приравненных к нему категорий потребителей, включая исполнителей коммунальной услуги), за расчетный период, уменьшенная на величину средств, внесенных потребителем услуг по передаче электрической энергии в качестве оплаты оказанных услуг по передаче электрической энергии в месяце, за который осуществляется оплата, либо на условиях предоплаты, оплачивается до 20-го числа месяца, следующего за расчетным периодом.

Таким образом, Правила N 861 в редакции Постановления N 1419 от 21.12.2016, устанавливающие порядок и сроки оплаты услуг, обязательны для сторон договора со дня их вступления в силу (03.01.2017) и распространяются на отношения, возникшие из ранее заключенных договоров в силу статьи 4 и пункта 2 статьи 422 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьи 6 Закона N 36-ФЗ.

Кроме того, стороны при подписании договора, действуя своей волей и в своем интересе, включили в пункт 9.1 договора условие о том, что изменения, внесенные в нормативные правовые акты Российской Федерации, обязательны для сторон с момента вступления в силу соответствующего нормативного акта. При этом стороны в течение одного месяца с момента вступления в силу соответствующего нормативного акта обязуются привести положения данного договора в соответствие. Ответчик при подписании договора возражений относительно включения указанного пункта не представил.

Тот факт, что в Постановлении N 1419 не указано на распространение его действия на отношения, возникшие из ранее заключенных договоров, не влечет неприменение норм, имеющих большую юридическую силу.

На основании изложенного суд апелляционной инстанции обоснованно удовлетворил требования истца в части обязания ответчика внести изменения в пункт 7.7 договора оказания услуг по передаче электрической энергии от 16.01.2008 N 28/08-1 путем подписания дополнительного соглашения от 10.02.2017 в редакции, предложенной истцом.

Доводы заявителя кассационной жалобы основаны на неверном толковании норм материального права.

Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации безусловными основаниями для отмены судебных актов, суд округа не выявил.

Кассационная жалоба не подлежит удовлетворению.

В силу статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и подпункта 12 пункта 1 статьи 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации государственная пошлина по кассационной жалобе относится на заявителя.

Руководствуясь статьями 274, 286, 287 (пунктом 1 части 1) и 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Волго-Вятского округа

ПОСТАНОВИЛ:

постановление Второго арбитражного апелляционного суда от 22.12.2017 по делу N А29-7545/2017 Арбитражного суда Республики Коми оставить без изменения, кассационную жалобу акционерного общества "Коми энергосбытовая компания" - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном статьей 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий

О.Н. Жеглова

Судьи

В.П. Прыткова А.Н. Чих