Постановление Арбитражного суда Волго-Вятского округа от 22 мая 2018 г. N Ф01-1573/18 по делу N А79-5739/2017

г. Нижний Новгород

22 мая 2018 г.

Дело N А79-5739/2017

Резолютивная часть постановления объявлена 16.05.2018.

Полный текст постановления изготовлен 22.05.2018.

Арбитражный суд Волго-Вятского округа в составе:

председательствующего Камановой М.Н.,

судей Голубевой О.Н., Кислицына Е.Г.,

при участии представителя:

от индивидуального предпринимателя Кригер Лидии Викторовны:

Ивановой С.Н. (доверенность от 15.05.2018)

рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу индивидуального предпринимателя Кригер Лидии Викторовны (ОГРНИП: 307212406600041) на постановление Первого арбитражного апелляционного суда от 08.02.2018, принятое судьями Устиновой Н.В., Большаковой О.А., Мальковой Д.Г., по делу N А79-5739/2017 Арбитражного суда Чувашской Республики - Чувашии

по иску индивидуального предпринимателя Кригер Лидии Викторовны (ОГРНИП: 307212406600041)

к Министерству юстиции и имущественных отношений Чувашской Республики (ОГРН: 1032129000375)

о внесении изменений в договор аренды земельного участка,

третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, - общество с ограниченной ответственностью "Сладкая жизнь Н.Н.", Министерство финансов Чувашской Республики,

и установил:

индивидуальный предприниматель Кригер Лидия Викторовна (далее - ИП Кригер Л.В., Предприниматель) обратилась в арбитражный суд с иском к Министерству юстиции и имущественных отношений Чувашской Республики (далее - Министерство) с требованиями, уточненными в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, о внесении изменений в договор аренды земельного участка от 11.02.2013 N 541, изложив пункт 4.1 договора в следующей редакции:

"Годовой размер арендной платы за Участок с 01.01.2014 по 31.12.2014 устанавливается в размере 48 838,47 рублей, без учета НДС и подлежит перечислению Арендатором в Управление Федерального казначейства по Чувашской Республике ежемесячно, равными долями за каждый месяц вперед, до 10 числа текущего месяца;

годовой размер арендной платы за Участок с 01.01.2015 по 31.12.2015 устанавливается в размере 53 782,61 рублей, без учета НДС и подлежит перечислению Арендатором в Управление Федерального казначейства по Чувашской Республике ежемесячно, равными долями за каждый месяц вперед, до 10 числа текущего месяца;

годовой размер арендной платы за Участок с 01.01.2016 по 22.09.2016 устанавливается в размере 39 591,00 рубль, без учета НДС и подлежит перечислению Арендатором в Управление Федерального казначейства по Чувашской Республике ежемесячно, равными долями за каждый месяц вперед, до 10 числа текущего месяца;

годовой размер арендной платы за Участок с 22.09.2016 устанавливается в размере 2% (процентов) на основании пункта 1.2 подпункта "Г" постановления Кабинета Министров Чувашской Республики от 16.06.2006 N 148 (в редакции от 24.11.2016)";

изложив пункт 4.2 договора в следующей редакции:

"Пересмотр арендной платы производится Арендодателем в одностороннем порядке в случае изменения порядка начисления арендной платы в соответствии с действующим законодательством".

Иск основан на статьях 424, 425, 450 Гражданского кодекса Российской Федерации, пунктах 16 и 19 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 25.01.2013 N 13 "О внесении дополнений в постановление Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.11.2011 N 73 "Об отдельных вопросах практики применения правил Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре аренды" и мотивирован необходимостью внесения изменений в договор аренды.

Суд первой инстанции привлек к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, общество с ограниченной ответственностью "Сладкая жизнь Н.Н." (далее - ООО "Сладкая жизнь Н.Н.") и Министерство финансов Чувашской Республики.

Арбитражный суд Чувашской Республики - Чувашии решением от 01.11.2017 удовлетворил иск частично, внес изменения в договор от 11.02.2013 N 541 аренды земельного участка, изложив пункт 4.1 в следующей редакции:

"Годовой размер арендной платы за Участок с 01.01.2014 по 31.12.2014 устанавливается в размере 48 838,47 руб. без учета НДС и подлежит перечислению Арендатором в Управление Федерального казначейства по Чувашской Республике ежемесячно, равными долями, за каждый месяц вперед до 10 числа текущего месяца.

Годовой размер арендной платы за Участок с 01.01.2015 по 31.12.2015 устанавливается в размере 53 782,61 руб. без учета НДС и подлежит перечислению Арендатором в Управление Федерального казначейства по Чувашской Республике ежемесячно, равными долями, за каждый месяц вперед до 10 числа текущего месяца.

Годовой размер арендной платы за Участок с 01.01.2016 до 22.09.2016 устанавливается в размере 39 591 рубль без учета НДС и подлежит перечислению Арендатором в Управление Федерального казначейства по Чувашской Республике ежемесячно, равными долями, за каждый месяц вперед до 10 числа текущего месяца.

Годовой размер арендной платы за Участок с 22.09.2016 устанавливается в размере 2% (процентов) на основании подпункта "Г" пункта 1.2 постановления Кабинета Министров Чувашской Республики от 19 июня 2006 N 148 (в редакции от 24.11.2016)"; отказал в удовлетворении остальной части иска.

Первый арбитражный апелляционный суд постановлением от 08.02.2018 отменил решение суда первой инстанции, отказал Предпринимателю в удовлетворении иска в полном объеме.

Не согласившись с принятыми судебными актами, Предприниматель обратился в Арбитражный суд Волго-Вятского округа с кассационной жалобой, в которой просил отменить постановление в связи с несоответствием выводов суда фактическим обстоятельствам дела и неправильным применением норм материального права.

По мнению кассатора, правомерность заявленных требований о внесении изменений в договор аренды подтверждают разъяснения, изложенные в пунктах 16 и 19 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 25.01.2013 N 13 "О внесении дополнений в постановление Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.11.2011 N 73 "Об отдельных вопросах практики применения правил Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре аренды", а также постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 02.02.2010 N 12404/09. Суды, как полагает заявитель, неправомерно применили к правоотношениям сторон положения статей 450, 453 Гражданского кодекса Российской Федерации. При рассмотрении настоящего спора, как считает ИП Кригер Л.В., следовало применять статьи 424 и 425 Гражданского кодекса Российской Федерации, а также пункт 3 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации, которые предусматривают право сторон на изменение условий договора. Вывод апелляционного суда о ненадлежащем способе защиты является неверным, поскольку в силу части 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и статьи 11 Гражданского кодекса Российской Федерации выбор способа защиты нарушенного права является прерогативой истца.

Представитель кассатора в судебном заседании жалобу поддержал.

Министерство направило в суд письменный отзыв, где просило оставить в силе обжалованный судебный акт, отказать в удовлетворении жалобы.

Иные лица, участвующие в деле и извещенные надлежащим образом о месте и дате судебного заседания, не обеспечили явку представителей, что не препятствует рассмотрению жалобы по существу в соответствии с частью 3 статьи 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Законность постановления Первого арбитражного апелляционного суда проверена Арбитражным судом Волго-Вятского округа в порядке, установленном в статьях 274, 284 и 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, применительно к доводам кассационной жалобы.

Изучив материалы дела, оценив обоснованность кассационной жалобы и письменного отзыва, окружной суд не нашел оснований для отмены обжалованного судебного акта в силу следующего.

Как видно из документов и установил суд, Арбитражный суд Нижегородской области определением от 07.12.2009 по делу N А43-22340/2009 утвердил мировое соглашение, заключенное Министерством имущественных и земельных отношений Чувашской Республики и ООО "Сладкая жизнь Н.Н.", по условиям которого Министерство имущественных и земельных отношений Чувашской Республики обязалось предоставить ООО "Сладкая жизнь Н.Н." в аренду на срок 49 лет по утвержденным действующим законодательством расценкам 76 486 рублей 86 копеек в месяц в 2009 году, для использования под дорогу, изменив его целевое назначение, земельный участок общей площадью 1182 квадратных метра с кадастровым номером 21:01:020101:161, категория земель "земли населенных пунктов", разрешенное использование "под размещение площадки для проведения культурно-массовых мероприятий", расположенного по адресу: Чувашская Республика, город Чебоксары, земельный участок расположен в центральной части кадастрового квартала.

Министерство (арендодатель) и ООО "Сладкая жизнь Н.Н." (арендатор) заключили договор от 22.01.2010 N 541 на сдачу в аренду земельного участка, находящегося в государственной собственности Чувашской Республики, согласно которому арендодатель на основании распоряжения Минимущества Чувашии от 24.12.2009 N 1727-р предоставил арендатору во временное владение и пользование для использования под подъездную к магазину дорогу земельный участок из земель населенных пунктов, находящийся в государственной собственности Чувашской Республики, площадью 1182 квадратных метра, с кадастровым номером 21:01:020101:161, расположенный по адресу: Чувашская Республика, город Чебоксары, земельный участок расположен в центральной части кадастрового квартала (пункт 1.1 договора).

Согласно пункту 2.1 договора договор заключен на срок с 01.02.2010 до 01.02.2058.

Пунктами 4.1, 4.2 договора предусмотрено, что годовой размер арендной платы за участок с 01.02.2010 устанавливается в сумме 917 842 рублей 30 копеек.

В случае изменения исходных данных для расчета арендной платы ее размер подлежит пересмотру. При этом арендодатель направляет арендатору письменное уведомление, которое является обязательным для арендатора и не подлежит дополнительному согласованию. Данное уведомление может быть доведено до арендатора путем опубликования информационного сообщения в средствах массовой информации. Размер арендной платы устанавливается в соответствии с расчетом к договору, произведенным с учетом указанных изменений и считается согласованным сторонами с момента опубликования решения об изменении исходных данных для расчета арендной платы в средствах массовой информации.

Договор аренды зарегистрирован в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Чувашской Республике 21.05.2010.

Предприниматель (Сторона 2) и ООО "Сладкая жизнь Н.Н." (Сторона 1) заключили соглашение от 11.02.2013 о передаче прав и обязанностей по договору N 541 на сдачу в аренду земельного участка, находящегося в государственной собственности Чувашской Республики от 22.01.2010, согласно которому Сторона 1 уступила, а Сторона 2 приняла в полном объеме права и обязанности по договору N 541 на сдачу в аренду земельного участка, находящегося в государственной собственности Чувашской Республики от 22.01.2010, заключенному между ООО "Сладкая жизнь Н.Н." (арендатор) и Министерством имущественных и земельных отношений Чувашской Республики (арендодатель), предметом которого являлся земельный участок из земель населенных пунктов, площадью 1182 квадратных метра, кадастровый номер 21:01:020101:161, разрешенное использование "для использования под подъездную к магазину дорогу", расположенный по адресу: Чувашская Республика, город Чебоксары, земельный участок расположен в центральной части кадастрового квартала (пункт 1.1 соглашения).

Соглашение зарегистрировано в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Чувашской Республике 05.03.2013.

Предприниматель обратился к Министерству с письмом от 09.08.2016 N 11 об изменении арендной платы по земельному участку с кадастровым номером 21:01:020101:161, площадью 1182 квадратных метра, расположенному в городе Чебоксары, исходя из установленного законом порядка расчета.

Отказ в пересмотре размера арендной платы послужил истцу основанием для обращения в Арбитражный суд Чувашской Республики - Чувашии с иском.

Суд апелляционной инстанции, отменяя решение суда об удовлетворении требований о внесении изменений в договор аренды в части условий, касающихся изменения размера арендной платы, установил, что предметом спорного договора, заключенного после введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, является земельный участок, являющийся государственной собственностью, в связи с чем плата за его пользование является регулируемой, что регламентировано пунктом 1 статьи 424 Гражданского кодекса Российской Федерации, пунктом 3 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации (в редакции до 01.03.2015) и статьей 39.7 Земельного кодекса Российской Федерации (в действующей редакции).

Постановление Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.11.2011 N 73 "Об отдельных вопросах практики применения правил Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре аренды", с учетом редакции от 25.01.2013 (пункты 16 и 19), предусматривают применение порядка определения размера арендной платы, устанавливаемого уполномоченным органом в соответствии с федеральным законом, предусматривающим необходимость государственного регулирования размера арендной платы, даже если в момент его заключения такой порядок еще не был установлен.

Таким образом, изменение ставок арендной платы или методики ее расчета в законодательном порядке влечет соответствующее изменение условий договора аренды. При этом заключение дополнительных соглашений не требуется.

Вопреки возражениям заявителя жалобы, суд второй инстанции правомерно указал, что положения статей 450, 453 Гражданского кодекса Российской Федерации свидетельствуют о праве контрагентов требовать изменение условий договора на будущее время, в то время как ИП Кригер Л.В. просила внести изменения в договор, в том числе, на прошедший период (с 01.01.2014 до 22.09.2016).

При таких обстоятельствах правовых оснований для внесения изменений в договор аренды в части условий, касающихся арендной платы, не имеется, и иск Предпринимателя обоснованно отклонен апелляционным судом.

Суд округа отметил, что согласно статье 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации лицо вправе обратиться в арбитражный суд в защиту своих нарушенных прав и законных интересов.

Отказ арендодателя от внесения изменений в договор аренды земельного участка не свидетельствует о нарушении прав и законных интересов истца, так как не порождает у последнего обязанность вносить арендную плату в размере, отличном от размера, установленного в нормативном порядке.

Определение размера арендных платежей за землю по правилам статьи 424 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательно при рассмотрении имущественных требований, связанных с исполнением арендатором обязательств по внесению арендной платы за земли, находящиеся в публичной собственности, в связи с чем указание в договоре аренды земельного участка конкретного размера арендной платы не имеет юридического значения.

Ссылка Предпринимателя на постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 02.02.2010 N 12404/09 не свидетельствует о рассмотрении спора судом апелляционной инстанции с нарушением норм материального права, поскольку названное постановление вынесено до принятия постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.11.2011 N 73 "Об отдельных вопросах практики применения правил Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре аренды".

Иное толкование кассатором норм законодательства, подлежащих применению в настоящем деле, не свидетельствует о наличии в принятом судебном акте существенных нарушений норм материального и (или) процессуального права, повлиявших на исход судебного разбирательства или допущенной судебной ошибки.

Причин для отмены обжалованного судебного акта применительно к доводам, приведенным в кассационной жалобе, не найдено.

Нарушений норм процессуального права, предусмотренных в части 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, при рассмотрении дела не установлено.

Согласно статьям 110 и 112 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по государственной пошлине подлежат отнесению на заявителя.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287 и статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Волго-Вятского округа

ПОСТАНОВИЛ:

постановление Первого арбитражного апелляционного суда от 08.02.2018 по делу N А79-5739/2017 оставить без изменения, кассационную жалобу индивидуального предпринимателя Кригер Лидии Викторовны (ОГРНИП: 307212406600041) - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном статьей 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий

М.Н. Каманова

Судьи

О.Н. Голубева Е.Г. Кислицын