Постановление Арбитражного суда Волго-Вятского округа от 6 июня 2018 г. N Ф01-1896/18 по делу N А28-9604/2017

Нижний Новгород

06 июня 2018 г.

Дело N А28-9604/2017

Резолютивная часть постановления объявлена 30.05.2018.

Постановление изготовлено в полном объеме 06.06.2018.

Арбитражный суд Волго-Вятского округа в составе:

председательствующего Трубниковой Е.Ю.,

судей Елисеевой Е.В., Прытковой В.П.,

при участии представителя

от ответчика: Вологжаниной А.Г. по доверенности от 24.11.2017 N 170

рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу ответчика

открытого акционерного общества "ЭнергосбыТ Плюс"

на решение Арбитражного суда Кировской области от 23.11.2017,

принятое судьей Шилоносовой В.А., и

на постановление Второго арбитражного апелляционного суда от 31.01.2018,

принятое судьями Барминым Д.Ю., Барьяхтар И.Ю., Поляшовой Т.М.,

по делу N А28-9604/2017

по иску открытого акционерного общества "Коммунэнерго"

(ИНН: 4346011123, ОГРН: 1024301316280)

к открытому акционерному обществу "ЭнергосбыТ Плюс"

(ИНН: 5612042824, ОГРН: 1055612021981),

третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора,

Лисин Николай Германович, Швецова Любовь Борисовна,

Колегова Екатерина Германовна, Алмадатов Аваз Максимович,

Ворожцова Тамара Юрьевна, Ворожцова Людмила Николаевна,

о присуждении к исполнению обязанности в натуре

и установил:

открытое акционерное общество "Коммунэнерго" (далее общество Коммунэнерго") обратилось в Арбитражный суд Кировской области с иском к открытому акционерному обществу "ЭнергосбыТ Плюс" (далее - общество "ЭнергосбыТ Плюс") об обязании исполнить обязательства по договору купли-продажи электрической энергии, приобретаемой в целях компенсации технологического расхода (потерь) электрической энергии в электрических сетях от 24.02.2010 N 2-47/07-071, а именно включить в объем отпущенной из сетей общества "Коммунэнерго" электрической энергии объем безучетного потребления электрической энергии в размере 60 151 кВт/ч в течение 10 дней со дня вступления в законную силу решения суда.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Лисин Николай Германович, Швецова Любовь Борисовна, Колегова Екатерина Германовна, Алмадатов Аваз Максимович, Ворожцова Тамара Юрьевна, Ворожцова Людмила Николаевна (далее - третьи лица).

Арбитражный суд Кировской области решением от 23.11.2017, оставленным без изменения постановлением Второго арбитражного апелляционного суда от 31.01.2018, удовлетворил иск.

Не согласившись с принятыми судебными актами, общество "ЭнергосбыТ Плюс" обратилось в Арбитражный суд Волго-Вятского округа с кассационной жалобой, в которой просит отменить решение и постановление и принять новый судебный акт об отказе в удовлетворении иска.

Заявитель жалобы ссылается на нарушение судами пунктов 5, 7, 26 Правил полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 N 442, из которых следует, что объемы электроэнергии, потребленные третьими лицами после введения ограничения, не подлежат включению в полезный отпуск, поскольку сетевая организация ненадлежащим образом исполнила свои обязательства по введению режима ограничения потребления электроэнергии (допустила возможность потребления третьими лицами электроэнергии из внутридомовых сетей многоквартирного дома в период действия заявок ответчика об ограничении режима потребления) и несет ответственность перед ОАО "ЭнергосбыТ Плюс" в размере, равном стоимости электрической энергии (мощности), отпущенной потребителям после 18.11.2014. Представленные акты о неучтенном потреблении электроэнергии не могут служить основанием для включения объема неучтенного потребления электроэнергии в объем полезного отпуска электроэнергии общества "Коммунэнерго".

По мнению ответчика, вне зависимости от того, что потребление было осуществлено Лисиным Н.Г., Швецовой Л.Б., Колеговой Е.Г., Алмадатовым A.M., Ворожцовой Т.Ю., Ворожцовой Л.Н. безучетно или через прибор учета, стоимость электрической энергии, отпущенной после приостановления поставки электрической энергии, подлежит возмещению сетевой организацией. Суды ошибочно квалифицировали потребление электроэнергии третьими лицами как безучетное, а не бездоговорное потребление.

Представитель ответчика в судебном заседании поддержал доводы, приведенные в жалобе.

Истец и третьи лица, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного разбирательства, не обеспечили явку представителей в заседание суда округа; истец в письменном отзыве возразил относительно доводов, изложенных в жалобе, и просил оставить обжалуемые судебные акты без изменения, как законные и обоснованные.

Законность обжалованных судебных актов проверена Арбитражным судом Волго-Вятского округа в порядке, предусмотренном в статьях 274, 284 и 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как следует из материалов дела и установили суды двух инстанций, общество "Кировэнергосбыт" (продавец) и общество "Коммунэнерго" (покупатель) заключили договор купли-продажи электрической энергии, приобретаемой в целях компенсации технологического расхода (потерь) электрической энергии в электрических сетях 24.04.2010 N 2-47/07-071, в редакции протокола разногласий, протокола согласования разногласий, протокола урегулирования разногласий, дополнительного соглашения от 12.12.2012 в редакции протокола согласования разногласий.

В соответствии с пунктом 2.1 договора продавец обязуется продать покупателю электрическую энергию в целях компенсации технологического расхода (потерь) электрической энергии в электрических сетях, а покупатель обязуется купить (принять) и оплатить эту электроэнергию на условиях, определенных договором. Объем электрической энергии, приобретаемой покупателем в целях компенсации технологического расхода (потерь) электрической энергии в электрических сетях, определяется в соответствии с приложением 3 к договору.

Согласно пункту 2 приложения 3 к договору расчет объемов электрической энергии, приобретаемой в целях компенсации технологического расхода (потерь) электрической энергии в электрических сетях, осуществляется продавцом не позднее 17-го числа месяца, следующего за расчетным, с учетом справки покупателя, составленной на основании данных об объемах переданной электроэнергии, определенных в соответствии с условиями договора и приложения 5 к нему, или самостоятельно в случае ее непредставления сетевой организацией или представления справки, составленной с нарушением порядка определения объема, указанного в пункте 3.3.8 договора.

Объем электрической энергии, отпущенной из сетей продавца, согласно пункту 2 приложения 5 формируется из нескольких составляющих, в том числе количества электрической энергии, переданного потребителям (в том числе и гражданам потребителям), присоединенным к электрическим сетям покупателя, рассчитанного по актам о неучтенном потреблении электрической энергии, составленным продавцом, сетевой организацией в соответствии с законодательством и принятым к учету продавцом (пункт 2.3 приложения 5 к договору).

Формирование объема электрической энергии, переданной потребителям и (или) сетевым организациям, осуществляется на основании первичных данных (показаний приборов учета, расчетов, актов о неучтенном потреблении электрической энергии, принятых к учету продавцом) (пункт 3 приложения 5 к договору).

В пункте 2.4.3 приложения 5 к договору закреплено, что по всем выявленным продавцом несоответствиям информации, содержащейся в ведомости об объемах электроэнергии, переданной гражданам-потребителям по сетям покупателя за расчетный месяц, со своей базой данных не позднее 25-го числа месяца, следующего за расчетным, проводятся совместные проверки с покупателем с выездом на место.

Согласно пункту 4.1 приложения 5 к договору акты о неучтенном потреблении электрической энергии составляются сетевой организацией при выявлении фактов безучетного потребления электроэнергии в ходе контрольных проверок приборов учета и снятии проверочных (контрольных) показаний, за исключением случаев, когда прибор учета находится в собственности (на обслуживании) сетевой организации и (или) он несет ответственность за обеспечение его сохранности.

Суммарное количество объемов электроэнергии, определенной по актам о неучтенном потреблении, принятым к учету продавцом, подлежит включению в объем электроэнергии за расчетный период, в котором указанные акты приняты к учету (пункт 4.14 приложения 5 к договору).

В пункте 4.17 приложения 5 стороны согласовали, что надлежащим образом оформленным считается акт о неучтенном потреблении, составленный в соответствии с требованиями нормативным правовых актов Российской Федерации и регламента.

По итогам проведенного сотрудником общества "Коммунэнерго" осмотра объектов энергопотребления (квартир в многоквартирном доме) в отношении потребителей составлены акты о неучтенном потреблении электрической энергии: Лисина Н.Г. акт от 13.10.2015 N БУ-БП 404/14-23 (поселок Вахруши, улица Вокзальная, 3-14); Швецовой Л.Б. акты от 13.10.2015 N БУ-БП 404/14-21 и от 06.11.2015 N БУ-БП 404-14-33 (поселок Вахруши, улица Вокзальная, 5-9); Колеговой Е.Г. акты от 13.10.2015 N БУ-БП 404/14-20 (поселок Вахруши, улица Вокзальная, 13-2) и от 06.11.2015 N БУ-БП 404/14-31 (поселок Вахруши, улица Вокзальная, 13-5); Алмадатова А.М. акт от 13.10.2015 N БУ-БП 404/14-24 (улица Вокзальная, 12/1-10); Ворожцовой Т.Ю. акт от 13.10.2015 N БУ-БП 404/14-22 (поселок Вахруши, улица Вокзальная, 7-10); Ворожцовой Л.Н. акты от 13.10.2015 N БУ-БП 404/14-25 и от 06.11.2015 N БУ-БП 404/14-28 (поселок Вахруши, улица Вокзальная, 12/1-11). Акты подписаны потребителями без возражений.

В актах зафиксировано несанкционированное подключение и (или) вмешательство в работу прибора учета, повлекшее искажение его показаний, произведенное путем срыва пломб энергоснабжающей организации и госпломбы с расчетного счетчика, подключения к внутридомовым сетям многоквартирного дома и потребления электроэнергии помимо прибора учета, отключенного ранее (ограничение режима потребления электроэнергии).

В отношении указанных потребителей электроэнергии истец ввел ограничение режима потребления электрической энергии (мощности), о чем составил акты: от 18.11.2014 404/14-20 и от 06.11.2015 404-14-11 потребитель Колегова Е.Г., от 13.10.2015 404/14-1 потребитель Колегова Е.Г., от 18.11.2014 404/14-21 и от 13.10.2015 404/14-4 потребитель Лисин Н.Г.; от 18.11.2014 N 404/14-24, от 13.10.2015 N 404/14-2 и от 06.11.2015 404/14-13 потребитель Швецова Л.Б., от 18.11.2014 404/14-22 потребитель Алмадатов А.М., от 13.10.2015 404/14-3 потребитель Ворожцова Т.Ю., от 18.11.2014 404/14-23, от 13.10.2015 N 404/14-6 и от 06.11.2015 N 404/14-8 потребитель Ворожцова Л.Н.

Посчитав, что выявленные нарушения в работе приборов учета потребителей привели к искажению данных об объемах потребления электрической энергии, общество "Коммунэнерго" в соответствии с договором от 24.04.2010 N 2-47/07-071 направило обществу "ЭнергосбыТ Плюс" акты для включения выявленного объема (60 151 кВт*ч) неучтенного потребления электроэнергии в полезный отпуск электроэнергии.

Неисполнение обществом "ЭнергосбыТ Плюс" данного требования, послужил основанием для обращения истца в арбитражный суд с настоящим иском.

Изучив материалы дела и проверив обоснованность доводов, приведенных в кассационной жалобе, заслушав пояснения представителя заявителя, суд кассационной инстанции принял постановление на основании следующего.

Отношения по договору энергоснабжения регулируются утверждаемыми Правительством Российской Федерации основными положениями функционирования розничных рынков в той части, в которой Гражданский кодекс Российской Федерации допускает принятие нормативных правовых актов, регулирующих отношения по договору энергоснабжения (пункт 4 статьи 37 Федерального закона от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике").

Порядок учета электрической энергии и взаимодействия участников розничного рынка электроэнергии при выявлении безучетного потребления электроэнергии регулируется Основными положениями N 442.

Согласно пункту 2 Основных положений N 442 безучетное потребление электроэнергии это потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договором оказания услуг по передаче электрической энергии) и настоящим документом порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета (системы учета), обязанность по обеспечению целостности и сохранности которого (которой) возложена на потребителя (покупателя), в том числе в нарушении (повреждении) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета (систему учета), в несоблюдении установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора учета (системы учета), а также в совершении потребителем (покупателем) иных действий (бездействия), которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (мощности).

Факт выявленного безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии фиксируется в акте о неучтенном потреблении электрической энергии, составляемом сетевой организацией (пункт 192 Основных положений N 442), который должен соответствовать требованиям, установленным в пункте 193 Основных положений N 442.

В пункте 194 Основных положений N 442 установлено, что расчет объема безучетного потребления электрической энергии (мощности) осуществляется сетевой организацией в соответствии с пунктом 195 или 196 Основных положений N 442.

В силу пункта 188 Основных положений N 442 объем услуг по передаче электрической энергии, оказанных сетевой организацией, к объектам электросетевого хозяйства которой присоединены энергопринимающие устройства, в отношении которых был выявлен факт безучетного потребления, увеличивается в том же расчетном периоде на выявленный и рассчитанный в соответствии с настоящим документом объем безучетного потребления электрической энергии. Объем оказанных услуг по передаче электрической энергии в размере его увеличения в связи с выявленным безучетным потреблением подлежит оплате лицом, заключившим с сетевой организацией договор оказания услуг по передаче электрической энергии в отношении точки поставки, в которой было выявлено безучетное потребление.

В рассматриваемом споре объектами электроснабжения являются многоквартирные жилые дома, следовательно, определение объемов потребления электрической энергии потребителями коммунальной услуги по электроснабжению осуществляется в порядке, установленном Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 354 (далее Правила 354).

Согласно подпункту "б" пункта 34 Правил N 354 при обнаружении неисправностей, повреждений коллективного (общедомового), индивидуального, общего (квартирного), комнатного прибора учета или распределителей, нарушения целостности их пломб потребитель обязан немедленно сообщать об этом в аварийно-диспетчерскую службу исполнителя или в иную службу, указанную исполнителем.

В соответствии с подпунктами "г", "е" пункта 35 Правил N 354 потребитель не вправе самовольно нарушать пломбы на приборах учета и в местах их подключения (крепления), демонтировать приборы учета и осуществлять несанкционированное вмешательство в работу указанных приборов учета и несанкционированно подключать оборудование потребителя к внутридомовым инженерным системам или к централизованным сетям инженерно-технического обеспечения напрямую или в обход приборов учета, вносить изменения во внутридомовые инженерные системы.

Из пункта 62 Правил N 354 следует, что при обнаружении исполнителем факта несанкционированного вмешательства в работу индивидуального, общего (квартирного), комнатного прибора учета, расположенного в жилом или нежилом помещении потребителя, повлекшего искажение показаний такого прибора учета, исполнитель обязан прекратить использование показаний такого прибора учета при расчетах за коммунальную услугу и произвести перерасчет размера платы за коммунальную услугу для потребителя исходя из объемов коммунального ресурса, рассчитанных как произведение мощности имеющегося ресурсопотребляющего оборудования (для водоснабжения и водоотведения по пропускной способности трубы) и его круглосуточной работы за период начиная с даты несанкционированного вмешательства в работу прибора учета, указанной в акте проверки состояния прибора учета, составленном исполнителем с привлечением соответствующей ресурсоснабжающей организации, до даты устранения такого вмешательства. Если дату осуществления несанкционированного подключения или вмешательства в работу прибора учета установить невозможно, то доначисление должно быть произведено начиная с даты проведения исполнителем предыдущей проверки, но не более чем за 6 месяцев, предшествующих месяцу, в котором выявлено несанкционированное подключение или вмешательство в работу прибора учета.

Арбитражный суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, на основании оценки представленных доказательств (часть 1 статьи 64, статьи 67, 68, 71 и 168 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Оценив представленные участвующими лицами в обоснование своих доводов и возражений в дело доказательства, суды обеих инстанций установили факт безучетного потребления электроэнергии потребителями, проживающими в многоквартирных домах; акты о неучтенном потреблении электроэнергии составлены сетевой организацией в соответствии с требованиями пунктов 192, 193 Основных положений N 442; объем безучетного потребления, определенный истцом, стороны оспорили.

Довод кассатора о том, что самовольное подключение к сети относится к бездоговорному потреблению электроэнергии, объем которой не включается в объем полезного отпуска электроэнергии, отклонен судом кассационной инстанции. Суды обеих инстанций установили и участвующие в деле лица не оспорили, что потребители неоднократно самовольно совершали действия по самовольному подключению к внутридомовым сетям многоквартирного дома с целью потребления электроэнергии через прибор учета после введения режима ограничения потребления электрической энергии. Такие действия правильно квалифицированы судами как безучетное потребление электроэнергии.

Аргумент ответчика о том, что истец ненадлежащим образом исполнил свои обязательства по введению режима ограничения и несет ответственность перед ответчиком в размере, равном стоимости электрической энергии (мощности), отпущенной потребителям после 18.11.2014, не принят судом округа, как документально не подтвержденный (статья 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации). Из представленных в материалы дела доказательств следует, что истец производил соответствующие действия, о чем составлены многочисленные акты. Совершение в последующем потребителями действий по самовольному подключению с целью потребления электроэнергии через прибор учета, отключенный ранее, не свидетельствует о ненадлежащем исполнении истцом обязательств по введению режима ограничения.

С учетом фактических обстоятельств суды правомерно удовлетворили требование о включении объема неучтенного потребления электроэнергии в объем полезного отпуска электроэнергии истца в размере 60 151 кВт*ч.

Приведенные заявителями в кассационной жалобе доводы по существу направлены на переоценку имеющихся в материалах дела доказательств и установленных судами обстоятельств, что не входит в круг полномочий арбитражного суда кассационной инстанции, предусмотренных статьями 286 и 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Суд кассационной инстанции не установил нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в любом случае основаниями для отмены принятых судебных актов.

Кассационная жалоба не подлежит удовлетворению.

На основании статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и подпункта 12 пункта 1 статьи 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации государственная пошлина по кассационной жалобе составляет 3000 рублей и относится на заявителя.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287 и статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Волго-Вятского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Кировской области от 23.11.2017 и постановление Второго арбитражного апелляционного суда от 31.01.2018 по делу N А28-9604/2017 оставить без изменения, кассационную жалобу открытого акционерного общества "ЭнергосбыТ Плюс" - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном статьей 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий

Е.Ю. Трубникова

Судьи

Е.В. Елисеева В.П. Прыткова