Постановление Арбитражного суда Волго-Вятского округа от 26 июня 2019 г. N Ф01-631/19 по делу N А11-572/2018

Нижний Новгород

26 июня 2019 г.

Дело N А11-572/2018

Резолютивная часть постановления объявлена 24.06.2019.

Постановление изготовлено в полном объеме 26.06.2019.

Арбитражный суд Волго-Вятского округа в составе:

председательствующего Трубниковой Е.Ю.,

судей Елисеевой Е.В., Жегловой О.Н.,

при участии представителей

от публичного акционерного общества "Владимирская энергосбытовая компания":

Зиминой К.М. по доверенности от 09.01.2019 N 19,

от публичного акционерного общества

"Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра и Приволжья"

в лице филиала "Владимирэнерго":

Зацепина А.И. по доверенности от 03.06.2019,

от садоводческого некоммерческого партнерства "Красная горка":

Икизли Ю.И. по доверенности от 15.01.2019,

от садоводческого некоммерческого товарищества "Сосновый БОР-7":

Соколовой Е.М. по доверенности без номера

рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу

публичного акционерного общества "Владимирская энергосбытовая компания",

на решение Арбитражного суда Владимирской области от 04.07.2018,

принятое судьей Романовой В.В., и

на постановление Первого арбитражного апелляционного суда от 14.11.2018,

принятое судьями Вечкановым А.И., Волгиной О.А., Долговой Ж.А.,

по делу N А11-572/2018

по иску публичного акционерного общества

"Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра и Приволжья"

в лице филиала "Владимирэнерго"

(ИНН: 5260200603, ОГРН: 1075260020043)

к публичному акционерному обществу "Владимирская энергосбытовая компания"

(ИНН: 3302021309, ОГРН: 1053303600019)

о взыскании задолженности по оплате услуг по передаче электрической энергии

и установил:

публичное акционерное общество "Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра и Приволжья" в лице филиала "Владимирэнерго" (далее ПАО "МРСК Центра и Приволжья"; сетевая компания) обратилось в Арбитражный суд Владимирской области с иском к публичному акционерному обществу "Владимирская энергосбытовая компания" (далее ПАО "Владимирская энергосбытовая компания"; сбытовая компания) о взыскании 64 671 797 рублей 80 копеек задолженности по оплате оказанных с марта по июнь 2017 года услуг по передаче электрической энергии по договору от 31.07.2013 N 0613-96.

Иск мотивирован ненадлежащим исполнением ответчиком обязанности по оплате оказанных услуг в полном объеме. У сторон возникли разногласия по объему электроэнергии, поставленной потребителям КХ "Гадоне", Гнидо Г.В., СНТ "Красная Горка", ООО "Ле Кафе Солувер рус", ДНТ "Омутищи", Вдовину А.И., СНТ "Сосновый бор-7", СНТ "Восток". В связи с выявленными фактами безучетного потребления указанными потребителями электроэнергии сетевая организация определила объем энергии, потребленной в спорных точках поставки, расчетным способом.

Арбитражный суд Владимирской области решением от 04.07.2018, оставленным без изменения постановлением Первого арбитражного апелляционного суда от 14.11.2018, удовлетворил иск. Суд признал доказанным факт безучетного потребления электрической энергии во взысканном размере и включил данный объем в объем оказанных услуг по передаче электроэнергии. При принятии судебных актов суды руководствовались статьями 779 и 781 Гражданского кодекса Российской Федерации; статьями 3 и 26 Федерального закона от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" (далее Закон об электроэнергетике); пунктами 2, 136, 159, 165, 185 и 188 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 442 (далее Основные положения 442); пунктами 12 и 15 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 N 861 (далее Правила 861).

Не согласившись с принятыми судебными актами, Сбытовая компания обратилась в Арбитражный суд Волго-Вятского округа с кассационными жалобами, в которых просит отменить решение от 04.07.2018 и постановление от 14.11.2018.

По мнению заявителя жалобы, суды необоснованно приняли в качестве надлежащих доказательств по делу спорные акты о безучетном потребления электрической энергии; не исследовали период безучетного потребления электрической энергии, который истец использовал в расчете задолженности; не приняли во внимание согласованные с потребителями условия о количестве часов работы токоприемников; отказали в привлечении к участию в деле потребителей, которые допустили безучетное потребление электроэнергии и подтвердить наличие у истца возможности дистанционного получения информации о работе прибора учета, о дате и времени возникновения его неисправности.

В соответствии со статьей 158 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации рассмотрение кассационной жалобы откладывалось (определения Арбитражного суда Волго-Вятского округа от 27.03.2019, от 29.04.2019 и от 29.05.2019).

Определением от 28.05.2019 суд округа на основании статьи 18 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации произвел замену судьи Ногтевой В.А. на судью Прыткову В.П. После изменения состава суда рассмотрение дела начато с начала.

На основании статьи 18 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд округа произвел замену судей Прытковой В.П. и Чиха А.Н. на судей Елисеевой Е.В. и Жеглову О.Н. (определение от 24.06.2019). После изменения состава суда рассмотрение дела начато с начала.

В судебном заседании представители Сетевой компании и Сбытовой компании поддержали заявленные доводы.

Законность обжалованных судебных актов проверена Арбитражным судом Волго-Вятского округа в порядке, установленном в статьях 274, 284 и 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в пределах указанных в кассационной жалобе доводов и возражениях относительно жалобы.

Как следует из материалов дела и установили суды, Сетевая компания (исполнитель) и Общество (заказчик) заключили договор оказания услуг по передаче электрической энергии от 31.07.2013 N 0613-96, по условиям которого исполнитель обязался оказывать заказчику услуги по передаче электрической энергии до точек поставки потребителей заказчика, согласованных сторонами в приложении 1 к договору, посредством осуществления комплекса организационно и технологически связанных действий, обеспечивающих передачу электроэнергии через технические устройства электрических сетей, принадлежащих исполнителю на праве собственности или ином установленном федеральными законами основании, а также через технические устройства электрических сетей ТСО, а заказчик обязался оплачивать услуги исполнителя в порядке, установленном в договоре (пункт 2.1 договора).

В силу пункта 6.1 договора расчетным периодом для оплаты оказанных исполнителем услуг является один календарный месяц.

В пункте 6.3 договора предусмотрено, что заказчик обязан в течение 5 рабочих дней с момента получения от исполнителя акта об оказании услуг по передаче электроэнергии согласовать с исполнителем объем услуг, рассмотреть их и при отсутствии претензий подписать представленный акт.

В соответствии с пунктом 6.6 договора оплата услуг по передаче электрической энергии производится заказчиком в неоспариваемой части в течение 15 дней с момента согласования акта об оказанных услугах, а в оспариваемой части на основании вступившего в законную силу судебного решения.

Сетевая компания с марта по июнь 2017 года оказала Сбытовой компании услуги по передаче электрической энергии и направила акты об оказании услуг в дополнительном объеме от 11.09.2017 на общую сумму 64 671 797 рублей 80 копеек.

Неоплата услуг по передаче электроэнергии в полном объеме послужила основанием для обращения Сетевой компании в арбитражный суд с настоящим иском.

Изучив материалы дела и доводы, изложенные в кассационной жалобе и отзыве на нее, заслушав представителей сторон, суд кассационной инстанции принял постановление с учетом следующего.

Предметом разногласий сторон является включение в объем услуг, оказанных по договору от 31.07.2013 N 0613-96, выявленных объемов безучетного потребления электроэнергии в отношении потребителей:

КХ "Гадоне" путем (по причине) отсоединения напряженческих проводов РПУ от трансформаторов тока (акт о безучетном потреблении от 11.03.2017 N 4), стоимость объема оказанных услуг по передаче электроэнергии составила 9 915 743 рубля 85 копеек;

Гнидо Г.В. путем (по причине) нарушения целостности контрольной антимагнитной пломбы (акт о безучетном потреблении от 30.03.2017 N 4, акт проверки работы приборов учета и состояния схемы измерений электроэнергии от 02.03.2017 N 73), стоимость объема оказанных услуг по передаче электроэнергии 192 109 рублей 36 копеек;

СНТ "Красная Горка" путем (по причине) того, что прибором учета не учитывается нагрузка на фазе "С" (нет тока во вторичной цепи трансформаторов тока) (акт о безучетном потреблении от 17.03.2017 N 4), стоимость объема оказанных услуг по передаче электроэнергии 1 958 515 рублей 10 копеек;

ООО "Ле Кафе Солувер рус" путем (по причине) изменения схемы подключения трансформаторов тока и трансформаторов напряжения к коммерческому прибору учета (акт о безучетном потреблении от 12.04.2017 N 3), стоимость объема оказанных услуг по передаче электроэнергии 27 663 440 рублей 05 копеек;

ДНТ "Омутищи" путем (по причине) отсутствия напряжения в фазе "А" (акт о безучетном потреблении от 11.04.2017 N 7, акт проверки работы приборов учета и состояния схемы измерений электроэнергии от 07.04.2017), стоимость объема оказанных услуг по передаче электроэнергии 8 670 483 рубля 49 копеек;

Вдовин А.И. путем (по причине) повреждения пломб ОТК, голограммы, пломбы сетевой организации (акт о безучетном потреблении от 30.03.2017 N 4, акт проверки работы приборов учета и состояния схемы измерений электроэнергии от 19.04.2017 N 33), стоимость объема оказанных услуг по передаче электроэнергии 1 936 761 рубль 08 копеек;

СНТ "Сосновый бор-7" путем (по причине) отсутствия напряжения фаз "А" и "В" на счетчике (акт о безучетном потреблении от 04.05.2017 N 8, акт проверки работы приборов учета и состояния схемы измерений электроэнергии от 03.05.2017 N 181) стоимость объема оказанных услуг по передаче электроэнергии 5 467 971 рубль 84 копейки;

СНТ "Восток" путем (по причине) отсутствия напряжения фазы "С" в цепях учета (акт о безучетном потреблении от 07.06.2017 N 9), стоимость объема оказанных услуг по передаче электроэнергии составила 8 866 773 рубля 03 копейки.

В соответствии с пунктом 2 статьи 26 Закона об электроэнергетике и пунктом 4 Правил N 861 передача электрической энергии осуществляется на основании договора возмездного оказания услуг.

По договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг (статьи 779 и 781 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно статье 13 Федерального закона от 23.11.2019 N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" производимые, передаваемые, потребляемые энергетические ресурсы подлежат обязательному учету с применением приборов учета используемых энергетических ресурсов. Расчеты за энергетические ресурсы должны осуществляться на основании данных о количественном значении энергетических ресурсов, произведенных, переданных, потребленных, определенных при помощи приборов учета используемых энергетических ресурсов.

В силу пункта 167 Основных положений N 442 субъекты электроэнергетики, обеспечивающие снабжение электрической энергией потребителей, в том числе гарантирующие поставщики (энергосбытовые, энергоснабжающие организации) и сетевые организации, в соответствии с разделом X Основных положений N 442 проверяют соблюдение потребителями (производителями электрической энергии (мощности) на розничных рынках) требований Основных положений N 442, определяющих порядок учета электрической энергии, условий заключенных договоров энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договоров оказания услуг по передаче электрической энергии, договоров оказания услуг оперативно-диспетчерского управления, а также проводят проверки на предмет выявления фактов безучетного и бездоговорного потребления электрической энергии.

Согласно пункту 188 Основных положений N 442 объем электрической энергии (мощности), подлежащей покупке соответствующей сетевой организацией для целей компенсации потерь электрической энергии, уменьшается на выявленный и рассчитанный в соответствии с настоящим документом объем безучетного потребления электрической энергии, в том расчетном периоде, в котором были составлены акты о неучтенном потреблении электрической энергии, при этом объем услуг по передаче электрической энергии, оказанных сетевой организацией, к объектам электросетевого хозяйства которой присоединены энергопринимающие устройства, в отношении которых был выявлен факт безучетного потребления, увеличивается в том же расчетном периоде на выявленный и рассчитанный в соответствии с настоящим документом объем безучетного потребления электрической энергии.

Объем оказанных услуг по передаче электрической энергии в размере его увеличения в связи с выявленным безучетным потреблением подлежит оплате лицом, заключившим с сетевой организацией договор оказания услуг по передаче электрической энергии в отношении точки поставки, в которой было выявлено безучетное потребление.

Действующим законодательством и условиями заключенного сторонами договора предусмотрена обязанность гарантирующего поставщика включить в объем оказанных услуг по передаче электрической энергии объем безучетного потребления.

В пункте 2 Основных положений N 442 безучетное потребление электрической энергии характеризуется как потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договором оказания услуг по передаче электрической энергии) и данным документом порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета (системы учета), обязанность по обеспечению целостности и сохранности которого (которой) возложена на потребителя (покупателя), в том числе в нарушении (повреждении) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета (систему учета), в несоблюдении установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора учета (системы учета), а также в совершении потребителем (покупателем) иных действий (бездействия), которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (мощности).

В силу пунктов 84, 136 и 195 Основных положений N 442 стоимость электрической энергии (мощности) в объеме выявленного безучетного потребления электрической энергии рассчитывается и взыскивается гарантирующим поставщиком (энергосбытовой, энергоснабжающей организацией) с потребителя по договору энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)) на основании акта о неучтенном потреблении электрической энергии, составленного в соответствии с разделом X настоящего документа. Стоимость объема безучетного потребления по договору энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)) рассчитывается по ценам на электрическую энергию (мощность), определяемым и применяемым в соответствии с настоящим документом за расчетный период, в котором составлен акт о неучтенном потреблении электрической энергии, а также условиями договора.

Определение объема потребления (производства) электрической энергии (мощности) на розничных рынках, оказанных услуг по передаче электрической энергии, а также фактических потерь электрической энергии в объектах электросетевого хозяйства осуществляется на основании данных, полученных: при отсутствии приборов учета и в определенных в настоящем разделе случаях путем применения расчетных способов, предусмотренных настоящим документом и приложением 3.

Объем безучетного потребления электрической энергии определяется с применением расчетного способа, предусмотренного в подпункте "а" пункта 1 приложения 3 к настоящему документу. При этом в отношении потребителя, при осуществлении расчетов за электрическую энергию с которым используется ставка за мощность, помимо объема безучетного потребления электрической энергии также определяется величина мощности, приобретаемой по договору, обеспечивающему продажу электрической энергии (мощности), и величина мощности, оплачиваемой в части услуг по передаче электрической энергии, исходя из почасовых объемов потребления электрической энергии, определяемых в соответствии с подпунктом "б" пункта 1 приложения 3 к настоящему документу. Объем безучетного потребления электрической энергии (мощности) определяется с даты предыдущей контрольной проверки прибора учета (в случае если такая проверка не была проведена в запланированные сроки, то определяется с даты, не позднее которой она должна была быть проведена в соответствии с настоящим документом) до даты выявления факта безучетного потребления электрической энергии (мощности) и составления акта о неучтенном потреблении электрической энергии. Стоимость электрической энергии в определенном в соответствии с настоящим пунктом объеме безучетного потребления включается гарантирующим поставщиком (энергосбытовой, энергоснабжающей организацией) в выставляемый потребителю (покупателю) счет на оплату стоимости электрической энергии (мощности), приобретенной по договору, обеспечивающему продажу электрической энергии (мощности), за тот расчетный период, в котором был выявлен факт безучетного потребления и составлен акт о неучтенном потреблении электрической энергии. Указанный счет также должен содержать расчет объема и стоимости безучетного потребления. Потребитель (покупатель) обязан оплатить указанный счет в срок, определенный в договоре, обеспечивающем продажу электрической энергии (мощности).

Таким образом, выводы судов о порядке исчисления периода неучтенного потребления влияют на расчеты Сбытовой компании с Сетевой компанией, вытекающие из правоотношений по оказанию услуг по передаче электрической энергии (в части объема оказанных услуг и потерь).

В рассмотренном деле суды первой и апелляционной инстанций не исследовали спорные акты о безучетном потреблении электрической энергии на предмет обоснованности приведенным нормам права периода безучетного потребления электрической энергии, используемого Сетевой компанией при расчете, в связи с чем предъявленную к взысканию стоимость оказанных услуг нельзя признать доказанной и обоснованной.

Для всестороннего и полного исследования обстоятельств дела суду первой инстанции следовало привлечь к участию в деле потребителей, в отношении которых составлены спорные акты о безучетном потреблении, дать надлежащую правовую оценку доводам, заявленным Сбытовой компанией, чем и будут достигнуты задачи судопроизводства в арбитражных судах, предусмотренные в статье 2 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

При таких обстоятельствах суды не в полном объеме установили обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, что является основанием для отмены судебных актов на основании статьи 288 (части 1 и 2) Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Для принятия обоснованного и законного судебного акта требуются исследование и оценка представленных в материалы дела доказательств, установление всех имеющих значение для дела обстоятельств, что невозможно в арбитражном суде кассационной инстанции в силу его полномочий, поэтому дело в соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации подлежит направлению на новое рассмотрение в Арбитражный суд Владимирской области.

Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации безусловным основанием для отмены судебных актов, суд округа не установил.

Вопрос о распределении расходов по уплате государственной пошлины с кассационной жалобы не рассматривался, поскольку, согласно статье 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации, при подаче кассационной жалобы по данной категории дел государственная пошлина не уплачивается.

Руководствуясь статьями 287 (пункт 3 часть 1), 288 (части 1 и 2), 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Волго-Вятского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Владимирской области от 04.07.2018 и постановление Первого арбитражного апелляционного суда от 14.11.2018 по делу N А11-572/2018 отменить.

Направить дело на новое рассмотрение в Арбитражный суд Владимирской области.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном статьей 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий

Е.Ю. Трубникова

Судьи

Е.В. Елисеева О.Н. Жеглова