Постановление Арбитражного суда Волго-Вятского округа от 19 июля 2019 г. N Ф01-2888/19 по делу N А28-10955/2018

Нижний Новгород

19 июля 2019 г.

Дело N А28-10955/2018

Арбитражный суд Волго-Вятского округа в составе:

председательствующего Жегловой О.Н.,

судей Прытковой В.П., Чиха А.Н.,

при участии представителя

от акционерного общества "ЭнергосбыТ Плюс":

Шурыгина А.Н. по доверенности от 24.11.2017 N 170

рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу ответчика

муниципального образования Чепецкое сельское поселение

Кирово-Чепецкого района Кировской области в лице муниципального учреждения

"Администрация Чепецкого сельского поселения Кирово-Чепецкого района

Кировской области"

на решение Арбитражного суда Кировской области от 18.02.2019,

принятое судьей Киселевой В.А., и

на постановление Второго арбитражного апелляционного суда от 26.04.2019,

принятое судьями Барминым Д.Ю., Поляшовой Т.М., Чернигиной Т.В.,

по делу N А28-10955/2018

по иску акционерного общества "ЭнергосбыТ Плюс"

(ИНН: 5612042824, ОГРН: 1055612021981)

к муниципальному образованию Чепецкое сельское поселение Кирово-Чепецкого района Кировской области в лице муниципального учреждения "Администрация Чепецкого сельского поселения Кирово-Чепецкого района Кировской области"

(ИНН: 4312032414, ОГРН: 1054313551632)

о взыскании задолженности

и установил:

акционерное общество "ЭнергосбыТ Плюс" (далее Общество) обратилось в Арбитражный суд Кировской области с иском, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, к муниципальному образованию Чепецкое сельское поселение Кирово-Чепецкого района Кировской области в лице муниципального учреждения "Администрация Чепецкого сельского поселения Кирово-Чепецкого района Кировской области" (далее Администрация) о взыскании 2 240 731 рубля 08 копеек долга за потребленную с декабря 2017 года по май 2018 года электрическую энергию в целях компенсации потерь, возникших в объектах электросетевого хозяйства.

Исковые требования основаны на статьях 307, 309, 310, 422, 539 и 544 Гражданского кодекса Российской Федерации и статье 15 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (далее Закон 131-ФЗ).

Арбитражный суд Кировской области решением от 18.02.2019, оставленным без изменения постановлением Второго арбитражного апелляционного суда от 26.04.2019, удовлетворил иск. При принятии судебных актов суды исходили из доказанности факта владения Администрацией в спорный период объектом электросетевого хозяйства (воздушная линия электропередачи (ВЛ) 0,4 кВ в поселке Ключи), в связи с чем признали заявленные требования обоснованными.

Не согласившись с состоявшимися судебными актами, Администрация обратилась в Арбитражный суд Волго-Вятского округа с кассационной жалобой, в которой просит отменить решение от 18.02.2019 и постановление от 26.04.2019 и направить дело на новое рассмотрение в суд первой инстанции в связи с неполным выяснением обстоятельств, имеющих значение для дела.

В обоснование кассационной жалобы заявитель указывает, что Общество представило счет-фактуру за май 2018 года только лишь в июле 2018 года, согласно которой расчет долга производился за весь период поставки электроэнергии с декабря по май 2018 года, что противоречит Основным положениям функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 442 (далее Основные положения 442). Расчет фактических потерь нельзя признать обоснованным, так как отсутствуют доказательства объема электрической энергии, потребленной энергопринимающими устройствами потребителей, и объем электроэнергии, потребленной ответчиком для собственных нужд. Предъявленный к оплате объем электроэнергии фактически потреблен иными лицами жителями поселка Ключи и юридическими лицами, осуществляющими свою деятельность на территории поселка Ключи. Истец не представил ответчику сведений о потребителях для организации последним коммерческого учета электрической энергии.

Заявитель считает, что до внесения изменений в договор купли-продажи электрической энергии (мощности), приобретаемой в целях компенсации потерь электрической энергии, возникших в электрический сетях, от 26.11.2015 N 848, заключенный Обществом и ОАО "Коммунэнерго", в части дополнения в приложении 1.5 точками поставки в поселке Ключи, обязанность по оплате электрической энергии в целях компенсации технологического расхода (потерь) электрической энергии в электрических сетях лежит на ОАО "Коммунэнерго" по указанному договору.

Администрация в качестве нарушения норм процессуального права указывает на неправомерное отклонение судом ходатайства о вызове в качестве свидетеля представителя Региональной службы по тарифам Кировской области, который мог дать разъяснения относительно величины потерь электрической энергии при ее передаче по электрическим сетям, учтенной в тарифе на электроэнергию.

Представитель Общества в судебном заседании отклонил доводы кассационной жалобы, указав на законность и обоснованность обжалованных судебных актов по мотивам, приведенным в отзыве.

Администрация, надлежащим образом извещенная о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы, явку представителя в суд округа не обеспечила. Кассационная жалоба рассмотрена без участия Администрации.

Законность обжалованных судебных актов проверена Арбитражным судом Волго-Вятского округа в порядке, установленном в статьях 274, 284 и 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как следует из материалов дела и установили суды, в соответствии с постановлением Правительства Кировской области от 26.06.2008 N 136/246 "О разграничении имущества, находящегося в муниципальной собственности муниципального образования Кирово-Чепецкий муниципальный район Кировской области, между муниципальными образованиями Кирово-Чепецкий муниципальный район Кировской области и вновь образованными сельскими поселениями Кирово-Чепецкого района" утвержден перечень имущества, безвозмездно передаваемого из муниципальной собственности муниципального образования Кирово-Чепецкий муниципальный район Кировской области в муниципальную собственность вновь образованного муниципального образования Чепецкое сельское поселение Кирово-Чепецкого района Кировской области, в том числе ВЛ 0,4 кВ поселка Ключи.

Согласно акту от 29.12.2017 N 002-133-19-00-000, подписанному ОАО "Коммунэнерго" и Администрацией, объекты электроэнергетики (энергопринимающие устройства) сторон находятся по адресу: город Кирово-Чепецк, поселок Ключи, объекты запитаны от ТП-119; границы балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности электрических сетей сторон установлены: на контактах присоединения питающих КЛ-0,4 кВ в РУ-0,4 кВ, ф. 1, 3, 4, 7, 12, 16-0,4 кВ, ТП-119; на нижних контактах группы предохранителей ф. 2, 5, 6, 8, 9, 10, 11, 13, 14, 15-0,4 кВ, ТП-119.

В акте от 29.12.2017 N 002-133-Z0-00-000, подписанном ОАО "Коммунэнерго" и Администрацией, согласовано, что объекты электроэнергетики (энергопринимающие устройства) сторон находятся по адресу: город Кирово-Чепецк, поселок Ключи, объекты запитаны от ТП-120; границы балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности электрических сетей сторон установлены: 1) на контактах присоединения питающих КЛ-0,4 кВ в РУ-0,4 кВ, ф. 2, 4, 5, 6, 8, 9, 10, 12, 14-0,4 кВ, ТП-120; 2) на нижних контактах группы предохранителей ф. 1, 3, 7, 11, 13, 15-0,4 кВ, ТП-120.

В местах присоединения муниципальных линий электропередачи установлены приборы учета.

Общество посчитав, что лицом, обязанным компенсировать потери в названных объектах электросетевого хозяйства, является Администрация, обратилось в арбитражный суд с рассмотренным иском.

Изучив материалы дела, проверив обоснованность доводов, изложенных в кассационной жалобе и отзыве на нее, заслушав представителя истца, суд округа не нашел правовых оснований для отмены обжалованных судебных актов.

В соответствии с пунктом 4 статьи 26, пунктом 3 статьи 32 Закона об электроэнергетике и пунктом 4 Основных положений N 442, сетевые организации, иные владельцы объектов электросетевого хозяйства, к которым в надлежащем порядке технологически присоединены энергопринимающие устройства или объекты электроэнергетики, обязаны оплачивать электроэнергию, потерянную в сетях, принадлежащих им на праве собственности или на ином законном основании.

Размер фактических потерь электроэнергии определяется как разница между объемом электроэнергии, поставленной в электрическую сеть из других сетей или от производителей электрической энергии, и объемом электрической энергии, потребленной энергопринимающими устройствами, присоединенными к этой сети, а также переданной в другие сетевые организации (пункт 50 Правил N 861).

Согласно пункту 130 Основных положений N 442 при отсутствии заключенного в письменной форме договора о приобретении электрической энергии (мощности) для целей компенсации потерь электрической энергии сетевые организации и иные владельцы объектов электросетевого хозяйства оплачивают стоимость фактических потерь электрической энергии гарантирующему поставщику, в границах зоны деятельности которого расположены объекты электросетевого хозяйства сетевой организации (иного владельца объектов электросетевого хозяйства).

Каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений (часть 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

В силу статей 8 и 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации стороны пользуются равными правами на представление доказательств и несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий, в том числе представления доказательств обоснованности и законности своих требований или возражений.

Суды установили и сторонами не оспаривается, что Администрация является собственником объектов электросетевого хозяйства ВЛ 0,4 кВ поселка Ключи, с использованием которых осуществлялась передача электрической энергии потребителям Общества, в связи с чем на ответчика возложена обязанность оплаты фактических потерь электрической энергии как на иного владельца объектов электросетевого хозяйства.

Выполненный истцом расчет фактических потерь электроэнергии в сетях Администрации основан на достоверных исходных данных и соответствует методике расчета потерь, установленной законодательством. Объем соответствующих потерь электроэнергии рассчитан истцом как разница между объемом электроэнергии, поступившей в сеть ответчика, и объемом электроэнергии, потребленной конечными потребителями истца, имеющими технологическое присоединение к сетям ответчика. Расчет фактических потерь электрической энергии судами проверен, признан правильным и не противоречащим нормам материального права. Доказательств иного объема полезного отпуска электрической энергии и иного количества фактических потерь электроэнергии в сетях ответчика в спорный период в материалы дела не представлено.

Довод ответчика о том, что обязанность по оплате электрической энергии в целях компенсации технологического расхода (потерь) электрической энергии в электрических сетях лежит на ОАО "Коммунэнерго", обоснованно отклонен судами в отсутствие доказательств передачи спорной сети в спорном периоде на обслуживание (в аренду) иным лицам, в том числе ОАО "Коммунэнерго".

Суды правильно отметили, что законодательство в сфере электроэнергетики не ставит срок оплаты по денежному обязательству ответчика в зависимость от момента предъявления к оплате счета-фактуры либо оформления иных расчетных документов. Администрация как потребитель электроэнергии должна обладать необходимой информацией для расчета возникших потерь в своих электрических сетях и своевременно произвести их оплату.

Ссылку заявителя о нарушении судом первой инстанции части 2 статьи 88 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в части непривлечения в качестве свидетеля представителя Региональной службы по тарифам Кировской области, суд округа отклонил, поскольку вызов лица в качестве свидетеля является правом, а не обязанностью суда. Суд, исходя из предмета спора и оценки представленных доказательств применительно к требованиям статей 67 и 68 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации о допустимости и относимости доказательств, а также их достаточности, пришел к выводу о возможности рассмотрения дела по имеющимся в нем доказательствам.

Окружной суд не принял во внимание ссылку заявителя на договор купли-продажи электрической энергии (мощности), приобретаемой в целях компенсации потерь электрической энергии, возникших в электрический сетях, от 26.11.2015 N 848, заключенный Обществом и ОАО "Коммунэнерго". Правоотношения сторон по названному договору не изменяют обязанности ответчика как иного владельца сети по оплате фактических потерь электрической энергии, возникших в его сетях.

Несогласие заявителя с выводами судебных инстанций, основанными на оценке доказательств, равно как и иное толкование норм законодательства, подлежащих применению в настоящем деле, не свидетельствуют о наличии в принятых судебных актах нарушений норм материального и (или) процессуального права, повлиявших на исход судебного разбирательства или допущенной судебной ошибки.

Оснований для отмены обжалованных судебных актов с учетом приведенных в кассационной жалобе доводов не имеется.

Нормы материального права суды применили правильно. Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в любом случае основаниями для отмены принятого судебного акта, суд кассационной инстанции не установил.

Вопрос о взыскании государственной пошлины с ответчика за подачу кассационной жалобы не рассматривался, так как он в соответствии с подпунктом 1.1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации освобожден от ее уплаты.

Руководствуясь статьями 286, 287 (пункт 1 части 1) и 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Волго-Вятского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Кировской области от 18.02.2019 и постановление Второго арбитражного апелляционного суда от 26.04.2019 по делу N А28-10955/2018 оставить без изменения, кассационную жалобу муниципального образования Чепецкое сельское поселение Кирово-Чепецкого района Кировской области в лице муниципального учреждения "Администрация Чепецкого сельского поселения Кирово-Чепецкого района Кировской области" - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном статьей 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий

О.Н. Жеглова

Судьи

В.П. Прыткова А.Н. Чих