Постановление Арбитражного суда Волго-Вятского округа от 16 сентября 2019 г. N Ф01-4298/19 по делу N А28-12454/2018

Нижний Новгород

16 сентября 2019 г.

Дело N А28-12454/2018

Резолютивная часть постановления объявлена 11.09.2019.

Постановление изготовлено в полном объеме 16.09.2019.

Арбитражный суд Волго-Вятского округа в составе:

председательствующего Шемякиной О.А.,

судей Шутиковой Т.В., Чижова И.В.

при участии представителя

от ответчика: Башлыкова С.В. (доверенность от 20.06.2019 N 9)

рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу

Войсковой части 6819

на решение Арбитражного суда Кировской области от 20.03.2019,

принятое судьей Вычугжаниным Р.А., и

на постановление Второго арбитражного апелляционного суда от 27.05.2019,

принятое судьями Поляковой С.Г., Горевым Л.Н., Малых Е.Г.,

по делу N А28-12454/2018

по иску публичного акционерного общества "Ростелеком"

(ИНН: 7707049388, ОГРН: 1027700198767)

к Войсковой части 6819

(ИНН: 4324006240, ОГРН: 1034314501430)

о взыскании долга,

третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, - Федеральная служба войск национальной гвардии Российской Федерации

(ИНН: 7722377866, ОГРН: 5167746175977),

и установил:

публичное акционерное общество "Ростелеком" (далее - ПАО "Ростелеком", Общество) обратилось в Арбитражный суд Кировской области с иском, уточненным в порядке, установленном в статье 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, к Войсковой части 6819 (далее - Войсковая часть) о взыскании 72 047 рублей 68 копеек задолженности по оплате услуг связи, оказанных по государственным контрактам от 01.09.2017 N 28 и от 10.12.2018 N 54-21012/б в период с октября по декабрь 2017 года и в мае 2018 года.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена Федеральная служба войск национальной гвардии Российской Федерации.

Решением Арбитражного суда Кировской области от 20.03.2019 иск удовлетворен.

Постановлением Второго арбитражного апелляционного суда от 27.05.2019 решение суда первой инстанции оставлено без изменения.

Войсковая часть не согласилась с принятыми судебными актами и обратилась в Арбитражный суд Волго-Вятского округа с кассационной жалобой.

По мнению заявителя, суды неправильно применили статьи 401, 425 Гражданского кодекса Российской Федерации, статью 162, пункт 5 статьи 219 Бюджетного кодекса Российской Федерации. Войсковая часть указывает, что в соответствии с государственными контрактами оказанные Обществом услуги оплачены в пределах выделенных лимитов, в связи с чем обязательства по контрактам выполнены надлежащим образом.

Подробно позиция заявителя изложена в кассационной жалобе и поддержана представителем в судебном заседании.

Общество в отзыве на кассационную жалобу возразило относительно приведенных в ней доводов, просило оставить жалобу без удовлетворения; заявило ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Третье лицо, надлежащим образом извещенное о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы, в судебное заседание представителя не направило.

Законность решения Арбитражного суда Кировской области и постановления Второго арбитражного апелляционного суда проверена Арбитражным судом Волго-Вятского округа в порядке, установленном в статьях 274, 284 и 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, Общество (оператор) и Войсковая часть (абонент) заключили государственные контракты от 01.09.2017 N 28, от 03.03.2018 N 54-21012/6, от 10.12.2018 N 54-21012/б, по условиям которых оператор обязуется оказывать абоненту услуги связи, описанные в приложениях к контракту, а абонент обязуется принимать и оплачивать оказываемые ему услуги.

Состав и перечень услуг, а также дополнительные права и обязанности сторон, определены в приложениях к контракту (пункт 1.2 контракта от 01.09.2017 N 28, пункт 1.1 контракта от 03.03.2018 N 54-21012, пункт 1.2 контракта от 10.12.2018 3 54-21012/б).

Стоимость услуг, оказываемых абоненту оператором, определяется действующими на момент оказания соответствующих услуг тарифами оператора на основании показателей оборудования оператора. Тарифы на услуги утверждаются оператором самостоятельно, изменение тарифов производится оператором в соответствии с изменением тарифов для оператора как субъекта естественной монополии. Сумма к оплате за услуги определяется с учетом стоимости и объема оказанных услуг за отчетный период (пункт 3.1 контракта от 01.09.2017 N 28, пункт 3.2 контракта от 03.03.2018 N 54-21012, пункт 3.1 контракта от 10.12.2018 N 54-21012/б).

При подписании контракта абонент ознакомлен с действующими тарифами оператора и согласен с их применением при оказании оператором услуг (пункт 3.2 контракта от 01.09.2017 N 28, пункт 3.1 контракта от 03.03.2018 N 54-21012, пункт 3.2 контракта от 10.12.2018 N 54-21012/б).

При изменении цены контракта по основаниям, указанным в пункте 7.2 контракта, абонент обязан подписать с оператором дополнительное соглашение о соответствующих изменениях (пункт 3.3 контракта от 01.09.2017 N 28, пункт 3.4 контракта от 03.03.2018 N 54-21012, пункт 3.3 контракта от 10.12.2018 N 54-21012/б).

Контракт от 01.09.2017 N 28 вступает в силу с момента его подписания сторонами и распространяется на правоотношения с 01.09.2017 до 31.12.2017 (пункт 6.1 контракта).

Контракт от 03.03.2018 N 54-21012 вступает в силу с момента его подписания сторонами и распространяется на правоотношения, возникшие между ним с 01.01.2018, и действует до 15.05.2018 (пункт 6.1 контракта).

Контракт от 10.12.2018 N 54-21012/б вступает в силу с момента его подписания сторонами и распространяется на правоотношения с 16.05.2018 до 31.12.2018 (пункт 6.1 контракта).

Цена контракта от 01.09.2017 N 28 составляет 33 260 рублей, цена контракта от 03.03.2018 N 54-21012 - 99 000 рублей, цена контракта от 10.12.2018 N 54-21012/б - 124 000 рублей. При этом цена контракта является твердой и определяется на весь срок исполнения контракта; в формировании цены контракта применяется тарифный метод (пункт 1.5 контракта от 01.09.2017 N 28, пункт 3.1 контракта от 03.03.2018 N 54-21012, пункт 1.5 контракта от 10.12.2018 N 54-21012/б).

В случае, если доведенный лимит бюджетных обязательств меньше или равен стоимости оказанных по контракту услуг, стороны расторгают контракт по соглашению сторон (пункт 7.2.3 контракта от 01.09.2017 N 28, пункт 7.2 3 от 03.03.2018 N 54-21012, пункт 7.2.3 контракта от 10.12.2018 N 54-21012/б).

В 2017 и в 2018 годах Общество оказало Учреждению предусмотренные контрактами услуги связи.

По утверждению Общества, задолженность ответчика по оплате услуг, оказанных в период с октября по декабрь 2017 года и в мае 2018 года, составила 72 047 рублей 68 копеек.

Общество 01.08.2018 направило ответчику претензию от 23.07.2018, в которой просило в течение пяти банковских дней со дня получения претензии оплатить задолженность.

Войсковая часть обязанность по оплате оказанных услуг не исполнила, в связи с этим ПАО "Ростелеком" обратилось в арбитражный суд с настоящим иском.

Руководствуясь статьями 8, 309 Гражданского кодекса Российской Федерации, пунктом 1 Указа Президента Российской Федерации от 23.11.1995 N 1173 "О мерах по осуществлению устойчивого функционирования объектов, обеспечивающих безопасность государства", статьями 51.1, 54 Федерального закона от 07.07.2003 N 126-ФЗ "О связи", Арбитражный суд Кировской области счел требование обоснованным и удовлетворил иск.

Второй арбитражный апелляционный суд согласился с выводом суда первой инстанции и оставил его решение без изменения.

Рассмотрев кассационную жалобу, Арбитражный суд Волго-Вятского округа не нашел правовых оснований для ее удовлетворения.

В соответствии со статьей 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

В статьях 779, 781 Гражданского кодекса Российской Федерации определено, что по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик - оплатить эти услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.

В силу части 4 статьи 51.1 Федерального закона от 07.07.2003 N 126-ФЗ "О связи" при исполнении государственного контракта на оказание услуг связи для нужд органов государственной власти, нужд обороны страны, безопасности государства и обеспечения правопорядка оператор связи, заключивший указанный государственный контракт, не вправе приостанавливать и (или) прекращать оказание услуг связи без согласия в письменной форме государственного заказчика.

На основании пункта 1 Указа Президента Российской Федерации от 23.11.1995 N 1173 "О мерах по осуществлению устойчивого функционирования объектов, обеспечивающих безопасность государства" ограничение или прекращение оказания услуг связи воинским частям, учреждениям, предприятиям и организациям федеральных органов исполнительной власти, в которых предусмотрена военная служба, признаны действиями, нарушающими безопасность государства.

В силу пункта 23 Обзора судебной практики применения законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 28.06.2017, не может быть отказано в удовлетворении иска об оплате оказания услуг в целях удовлетворения государственных нужд при превышении максимальной цены государственного контракта в случаях, когда из существа обязательства следует невозможность для исполнителя односторонними действиями прекратить исполнение при превышении его максимальной цены.

В части 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации установлено, что каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Факт оказания истцом ответчику услуг связи в период с октября 2017 года по декабрь 2017 года, а также в мае 2018 года (в том числе их объем и стоимость) судами установлен, подтвержден материалами дела (в том числе детализацией потребления услуг - показаниями средств измерений оператора связи) и ответчиком не оспорен.

Доказательств ненадлежащего оказания истцом услуг связи, а также оплаты ответчиком оказанных ему услуг материалы дела не содержат.

Ответчик не представил в материалы дела доказательств, подтверждающих, что он направлял в адрес Общества письменный отказ от спорных услуг либо согласие на их прекращение.

При таких обстоятельствах суды обоснованно удовлетворили иск ПАО "Ростелеком" и взыскали с Войсковой части 72 047 рублей 68 копеек задолженности.

Нормы материального права применены судами первой и апелляционной инстанций правильно. Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в любом случае основаниями для отмены принятых судебных актов, судом кассационной инстанции не установлено.

Вопрос о распределении расходов по уплате государственной пошлины с кассационной жалобы не рассматривался, поскольку заявитель на основании подпункта 1.1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации освобожден от ее уплаты.

Руководствуясь статьями 287 (пункт 1 части 1) и 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Волго-Вятского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Кировской области от 20.03.2019 и постановление Второго арбитражного апелляционного суда от 27.05.2019 по делу N А28-12454/2018 оставить без изменения, кассационную жалобу Войсковой части 6819 - без удовлетворения.

Постановление арбитражного суда кассационной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий

О.А. Шемякина

Судьи

Т.В. Шутикова И.В. Чижов