Постановление Арбитражного суда Волго-Вятского округа от 5 ноября 2019 г. N Ф01-5550/19 по делу N А79-13712/2018

Нижний Новгород

05 ноября 2019 г.

Дело N А79-13712/2018

Резолютивная часть постановления объявлена 28.10.2019.

Постановление изготовлено в полном объеме 05.11.2019.

Арбитражный суд Волго-Вятского округа в составе:

председательствующего Бердникова О.Е.,

судей Новикова Ю.В., Шутиковой Т.В.

при участии представителя

от заинтересованного лица: Данилиной Н.В. (доверенность от 29.12.2018 N 05-1-19/06)

рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу заявителя -

индивидуального предпринимателя Юдинцевой Вероники Александровны

на решение Арбитражного суда Чувашской Республики - Чувашии от 01.04.2019 и

на постановление Первого арбитражного апелляционного суда от 28.06.2019

по делу N А79-13712/2018

по заявлению индивидуального предпринимателя Юдинцевой Вероники Александровны

(ИНН: 434559939318, ОГРНИП: 309434519400132)

о признании недействительным решения Инспекции Федеральной налоговой службы

по г. Чебоксары (ИНН: 2130000012, ОГРН: 1062128190850) от 29.06.2018 N 9367

и установил:

индивидуальный предприниматель Юдинцева Вероника Александровна (далее - ИП Юдинцева В.А., Предприниматель, налогоплательщик) обратилась в арбитражный суд с заявлением о признании недействительным решения Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Чебоксары (далее - Инспекция, налоговый орган) от 29.06.2018 N 9367 о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения.

Решением Арбитражного суда Чувашской Республики - Чувашии от 01.04.2019 в удовлетворении заявленного требования отказано.

Постановлением Первого арбитражного апелляционного суда от 28.06.2019 решение суда первой инстанции оставлено без изменения.

ИП Юдинцева В.А. не согласилась с принятыми судебными актами и обратилась в Арбитражный суд Волго-Вятского округа с кассационной жалобой, в которой ссылается на нарушение судами норм материального права и несоответствие их выводов фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам.

Заявитель жалобы считает обоснованным применение им в целях исчисления единого налога на вмененный доход (далее - ЕНВД) физического показателя "площадь торгового зала" в размере 142 квадратных метров, определенного исходя из площади арендуемого помещения без учета площади, используемой для хранения товара. Предпринимает поясняет, что данный показатель определен им на основании технического плана помещения, который в силу положений Федеральных законов от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О кадастровой деятельности" и от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" является основным документом инвентаризационного учета. Вывод о том, что спорное помещение является торговым местом, сделан судами на основании оценки единственного архивного документа - технического паспорта 2009 года, который согласно письму БУ "Чуваштехинвентаризация" от 23.02.2018 N 1216 является неактуальным. Предприниматель считает, что суды необоснованно не приняли во внимание технический план, условия договора аренды, характеризующие арендованное помещение как магазин, и иные документы, представленные Предпринимателем (страховой полис, дизайн-проект и др.). Подробно доводы ИП Юдинцевой В.А. приведены в кассационной жалобе.

Инспекция в отзыве на кассационную жалобу и ее представитель в судебном заседании, проведенном с использованием системы видеоконференц-связи при содействии Арбитражного суда Чувашской Республики - Чувашии, с доводами налогоплательщика не согласились, указав на законность обжалуемых судебных актов и отсутствие оснований для их отмены.

От ИП Юдинцевой В.А. поступило ходатайство о рассмотрении кассационной жалобы без ее участия.

Законность принятых судебных актов проверена Арбитражным судом Волго-Вятского округа в порядке, предусмотренном в статьях 274, 284 и 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, Инспекция провела камеральную налоговую проверку представленной ИП Юдинцевой В.А. декларации по ЕНВД за 4 квартал 2017 года, результаты которой отразила в акте от 10.05.2018 N 6647.

Рассмотрев материалы проверки, заместитель начальника Инспекции принял решение от 29.06.2018 N 9367 о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения. Данным решением налогоплательщику доначислены ЕНВД в сумме 32 623 рублей, пени в сумме 1240 рублей 35 копеек и штраф, предусмотренный пунктом 1 статьи 122 Налогового кодекса Российской Федерации, в сумме 3262 рублей 30 копеек.

Решением Управления Федеральной налоговой службы по Чувашской Республике от 13.09.2018 N 256 решение нижестоящего налогового органа оставлено без изменения.

ИП Юдинцева В.А. не согласилась с решением Инспекции и обратилась в арбитражный суд с заявлением о признании его недействительным.

Руководствуясь статьями 346.26, 346.27, 346.29, 346.30 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ), решением Чебоксарского городского Собрания депутатов Чувашской Республики от 07.09.2005 N 1733 "О внесении изменений и дополнений в решение Чебоксарского городского Собрания депутатов от 10.06.2004 N 1287 "Об утверждении Положения о вопросах налогового регулирования в городе Чебоксары, отнесенных законодательством о налогах и сборах к ведению органов местного самоуправления", учитывая правовые позиции, изложенные в определении Конституционного Суда Российской Федерации от 16.07.2013 N 1075-О и в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 14.06.2011 N 417/11, Арбитражный суд Чувашской Республики - Чувашии пришел к выводу, что Предприниматель осуществлял розничную торговлю через объект, признаваемый торговым местом, с использованием всей площади, указанной в договоре аренды.

Первый арбитражный апелляционный суд поддержал вывод суда первой инстанции.

Рассмотрев кассационную жалобу, Арбитражный суд Волго-Вятского округа не нашел правовых оснований для ее удовлетворения.

В соответствии с пунктом 1 статьи 346.26 НК РФ система налогообложения в виде ЕНВД для отдельных видов деятельности устанавливается НК РФ, вводится в действие нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных районов, городских округов, законами городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя и применяется наряду с общей системой налогообложения и иными режимами налогообложения, предусмотренными законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

На территории города Чебоксары ЕНВД введен решением Чебоксарского городского Собрания депутатов Чувашской Республики от 10.06.2004 N 1287 (с изменениями и дополнениями).

Согласно подпунктам 6 и 7 пункта 2 статьи 346.27 НК РФ система налогообложения в виде ЕНВД для отдельных видов деятельности может применяться в отношении розничной торговли, осуществляемой через магазины и павильоны с площадью торгового зала не более 150 квадратных метров по каждому объекту организации торговли, и розничной торговли, осуществляемой через объекты стационарной торговой сети, не имеющей торговых залов, а также объекты нестационарной торговой сети.

В статье 346.27 НК РФ в целях применения положений главы 26.3 НК РФ установлены следующие понятия:

- розничная торговля - предпринимательская деятельность, связанная с торговлей товарами (в том числе за наличный расчет, а также с использованием платежных карт) на основе договоров розничной купли-продажи (абзац 12);

- стационарная торговая сеть, имеющая торговые залы, - торговая сеть, расположенная в предназначенных для ведения торговли зданиях и строениях (их частях), имеющих оснащенные специальным оборудованием обособленные помещения, предназначенные для ведения розничной торговли и обслуживания покупателей. К данной категории торговых объектов относятся магазины и павильоны (абзац 14);

- стационарная торговая сеть, не имеющая торговых залов, - торговая сеть, расположенная в предназначенных для ведения торговли зданиях, строениях и сооружениях (их частях), не имеющих обособленных и специально оснащенных для этих целей помещений, а также в зданиях, строениях и сооружениях (их частях), используемых для заключения договоров розничной купли-продажи, а также для проведения торгов. К данной категории торговых объектов относятся крытые рынки (ярмарки), торговые комплексы, киоски, торговые автоматы и другие аналогичные объекты (абзац 15);

- площадь торгового зала - часть магазина, павильона (открытой площадки), занятая оборудованием, предназначенным для выкладки, демонстрации товаров, проведения денежных расчетов и обслуживания покупателей, площадь контрольно-кассовых узлов и кассовых кабин, площадь рабочих мест обслуживающего персонала, а также площадь проходов для покупателей. К площади торгового зала относится также арендуемая часть площади торгового зала. Площадь подсобных, административно-бытовых помещений, а также помещений для приема, хранения товаров и подготовки их к продаже, в которых не производится обслуживание покупателей, не относится к площади торгового зала (абзац 22);

- магазин - специально оборудованное здание (его часть), предназначенное для продажи товаров и оказания услуг покупателям и обеспеченное торговыми, подсобными, административно-бытовыми помещениями, а также помещениями для приема, хранения товаров и подготовки их к продаже (абзац 26);

- торговое место - место, используемое для совершения сделок розничной купли-продажи. К торговым местам относятся здания, строения, сооружения (их часть) и (или) земельные участки, используемые для совершения сделок розничной купли-продажи, а также объекты организации розничной торговли и общественного питания, не имеющие торговых залов и залов обслуживания посетителей (палатки, ларьки, киоски, боксы, контейнеры и другие объекты, в том числе расположенные в зданиях, строениях и сооружениях), прилавки, столы, лотки (в том числе расположенные на земельных участках), земельные участки, используемые для размещения объектов организации розничной торговли (общественного питания), не имеющих торговых залов (залов обслуживания посетителей), прилавков, столов, лотков и других объектов (абзац 30).

Функциональное предназначение зданий, сооружений и помещений определяется на основании инвентаризационных и правоустанавливающих документов, к которым согласно абзацу 24 статьи 346.27 НК РФ относятся любые имеющиеся у организации или индивидуального предпринимателя документы на объект стационарной торговой сети (организации общественного питания), содержащие необходимую информацию о назначении, конструктивных особенностях и планировке помещений такого объекта, а также информацию, подтверждающую право пользования данным объектом (договор купли-продажи нежилого помещения, технический паспорт на нежилое помещение, планы, схемы, экспликации, договор аренды (субаренды) нежилого помещения или его части (частей), разрешение на право обслуживания посетителей на открытой площадке и другие документы).

В пункте 2 статьи 346.29 НК РФ установлено, что налоговой базой для исчисления суммы ЕНВД признается величина вмененного дохода, рассчитываемая как произведение базовой доходности по определенному виду предпринимательской деятельности, исчисленной за налоговый период, и величины физического показателя, характеризующего данный вид деятельности.

В силу пункта 3 статьи 346.29 НК РФ для исчисления суммы ЕНВД в отношении деятельности по розничной торговле, осуществляемой через объекты стационарной торговой сети, не имеющие торговых залов, а также через объекты нестационарной торговой сети, площадь торгового места в которых превышает 5 квадратных метров, применяется физически показатель "площадь торгового места (в квадратных метрах)" и базовая доходность в размере 1800 рублей в месяц.

При этом при осуществлении розничной торговли через объект, признаваемый торговым местом, физический показатель "площадь торгового места" включает в себя все площади, относящиеся к данному объекту торговли, в том числе площади, используемые для приемки, хранения товара и подготовки его к продаже, в которых не производится непосредственное обслуживание покупателей.

Суды установили, что в проверяемом периоде ИП Юдинцева В.А. осуществляла деятельность в сфере розничной торговли.

Между Предпринимателем и ООО "СпецФинПроект-Каскад" заключен договор от 10.04.2015 N 317 на аренду нежилого помещения общей площадью 174 квадратных метра, находящегося на втором этаже здания торгово-развлекательного центра "Каскад-Сити" (далее - ТРЦ "Каскад-Сити"), расположенного по адресу: город Чебоксары, Президентский бульвар, дом 20.

При исчислении ЕНВД налогоплательщик применял величину физического показателя "площадь торгового зала" в размере 142 квадратных метров, определенную исходя из площади арендованного помещения без учета площади, используемой для хранения товара.

Исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства, в том числе технический паспорт, поэтажный план здания и экспликации к нему, письмо АО "Бюро технической инвентаризации" от 19.04.2018, показания директора по финансам и экономике ООО "СпецФинПроект-Каскад" Морозовой Л.П., суды установили, что ТРЦ "Каскад-Сити" представляет собой совокупность торговых помещений с общим для них коридором, санитарно-бытовыми и техническими помещениями; торговые помещения обособлены, указана их площадь, однако, каких-либо отдельных (обособленных) частей в торговых помещениях не выделено.

На основании изложенного суды пришли к выводу, что ТРЦ "Каскад-Сити" не относится к категории торговых комплексов, имеющих торговые залы, и, как следствие спорное помещение не относится к стационарной торговой сети, имеющей торговые залы.

Выводы судов сделаны при правильном применении норм материального права на основе полного и всестороннего исследования имеющихся в деле доказательств.

При таких обстоятельствах вывод судов о том, что при исчислении ЕНВД Предприниматель должен был применять физический показатель "площадь торгового места" применительно ко всей арендуемой площади, является правомерным.

Доводы заявителя, приведенные в кассационной жалобе, тождественны доводам, которые являлись предметом рассмотрения в судах первой и апелляционной инстанций, им дана надлежащая правовая оценка. Данные доводы не опровергают выводов судов и, по сути, направлены на их переоценку, что в силу статей 286, 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не входит в компетенцию суда кассационной инстанции, в связи с чем они подлежат отклонению.

Суды первой и апелляционной инстанций правильно применили нормы материального права. Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в любом случае основаниями для отмены принятых судебных актов, судом округа не установлено.

Кассационная жалоба не подлежит удовлетворению.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по уплате государственной пошлины, связанной с рассмотрением кассационной жалобы, подлежат отнесению на заявителя.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по уплате государственной пошлины в сумме 150 рублей, перечисленной по платежному поручению от 18.07.2019 N 51 за подачу кассационной жалобы, подлежат отнесению на ее заявителя.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287 и статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Волго-Вятского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Чувашской Республики - Чувашии от 01.04.2019 и постановление Первого арбитражного апелляционного суда от 28.06.2019 по делу N А79-13712/2018 оставить без изменения, кассационную жалобу индивидуального предпринимателя Юдинцевой Вероники Александровны - без удовлетворения.

Расходы по уплате государственной пошлины, связанной с рассмотрением кассационной жалобы, отнести на индивидуального предпринимателя Юдинцеву Веронику Александровну.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном в статье 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий

О.Е. Бердников

Судьи

Ю.В. Новиков Т.В. Шутикова