Постановление Арбитражного суда Волго-Вятского округа от 6 ноября 2019 г. N Ф01-5642/19 по делу N А29-3345/2019

Нижний Новгород

06 ноября 2019 г.

Дело N А29-3345/2019

Резолютивная часть постановления объявлена 31.10.2019.

Постановление изготовлено в полном объеме 06.11.2019.

Арбитражный суд Волго-Вятского округа в составе:

председательствующего Шутиковой Т.В.,

судей Бердникова О.Е., Новикова Ю.В.

при участии представителей

от заявителя: Удачиной Л.И. (доверенность от 15.03.2019),

от заинтересованного лица: Шкиневой Е.Е. (доверенность от 28.12.2018)

рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу государственного учреждения - регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации по

Республике Коми

на решение Арбитражного суда Республики Коми от 21.04.2019 и

на постановление Второго арбитражного апелляционного суда от 22.07.2019

по делу N А29-3345/2019

по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Жешартский фанерный

комбинат" (ИНН: 1121025040, ОГРН: 1151101009850)

о взыскании с государственного учреждения - регионального отделения Фонда

социального страхования Российской Федерации по Республике Коми

(ИНН: 1101471495, ОГРН: 1021100512685)

процентов за несвоевременный возврат капитализированных платежей,

третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, -

Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральная налоговая служба

в лице Управления Федеральной налоговой службы по Республике Коми,

и установил:

общества с ограниченной ответственностью "Жешартский фанерный комбинат" (далее - ООО "ЖФК", Общество) обратилось в Арбитражный суд Республики Коми с заявлением о взыскании с государственного учреждения - регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Коми (далее - Учреждение, Фонд) 3 162 935 рублей 33 копеек процентов за нарушение срока возврата капитализированных платежей.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральная налоговая служба в лице Управления Федеральной налоговой службы по Республике Коми.

Решением Арбитражного суда Республики Коми от 21.04.2019 заявленное требование удовлетворено.

Постановлением Второго арбитражного апелляционного суда от 22.07.2019 решение суда первой инстанции оставлено без изменения.

Учреждение не согласилось с принятыми судебными актами и обратилось в Арбитражный суд Волго-Вятского округа с кассационной жалобой.

Заявитель жалобы считает, что суды неправильно применили нормы материального права и сделали выводы, не соответствующие фактическим обстоятельствам дела. По его мнению, обязанность по возврату капитализированных платежей возникла у Фонда только после принятия судом кассационной инстанции постановления от 27.03.2018 по делу N А29-3498/2017, которым решение суда первой инстанции о взыскании излишне уплаченных капитализированных платежей в размере 26 451 476 рублей 67 копеек и постановление апелляционной инстанции оставлены в силе, а также признано утратившим силу определение о приостановлении исполнения судебных актов. Кроме того, Фонд полагает, что срок для возврата капитализированных платежей подлежит исчислению с учетом положений абзаца 1 пункта 6 статьи 242.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Подробно позиция заявителя изложена в кассационной жалобе и поддержана его представителем в судебном заседании.

Общество в отзыве на кассационную жалобу и его представитель в судебном заседании возразили относительно приведенных в ней доводов, просили оставить жалобу без удовлетворения.

Третьи лица, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы, в судебное заседание представителей не направили.

В соответствии со статьей 153.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебное заседание проведено путем использования систем видеоконференц-связи с Арбитражным судом Республики Коми.

Законность решения Арбитражного суда Республики Коми и постановления Второго арбитражного апелляционного суда проверена Арбитражным судом Волго-Вятского округа в порядке, установленном в статьях 274, 284 и 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как следует из материалов дела и установили суды, решением Арбитражного суда Республики Коми от 09.09.2013 по делу N А29-3002/2019 ЗАО "ЖФК" признано несостоятельным (банкротом), в отношении него открыто конкурсное производство.

Определением суда от 26.12.2013 по указанному делу признаны обоснованными и включены в третью очередь реестра требований кредиторов должника требования уполномоченного органа в сумме 26 451 476 рублей 67 копеек (задолженность по капитализированным платежам). Федеральной налоговой службе России выдан исполнительный лист. На основании данного исполнительного листа службой судебных приставов возбуждено исполнительное производство N 6025/16/11022-ИП, задолженность по исполнительному листу погашена в полном объеме, капитализированные платежи поступили на счет Фонд.

Определением суда от 18.02.2015 по делу N А29-3002/2009 утверждено мировое соглашение, заключенное между конкурсными кредиторами, уполномоченным органом и должником, производство по делу о несостоятельности (банкротстве) ЗАО "ЖФК" прекращено.

В связи с реорганизацией 23.11.2015 ЗАО "ЖФК" в форме преобразования в ООО "ЖФК" 25.04.2016 Арбитражный суд Республики Коми произвел замену должника по делу N А29-3002/2009 с ЗАО "ЖФК" на ООО "ЖФК".

ООО "ЖФК" 29.07.2016 обратилось в Фонд с заявлением о приостановлении взыскания капитализированных платежей в связи с продолжением деятельности и отсутствием процедуры ликвидации.

Кроме того, Общество 20.12.2016 обратилось в Фонд с заявлением о возврате излишне уплаченных капитализированных платежей.

Неисполнение Фондом обязанности по возврату излишне уплаченных капитализированных платежей послужило основанием для обращения Общества в арбитражный суд.

Решением Арбитражного суда Республики Коми от 03.07.2017 по делу N А29-3498/2017, оставленным без изменения постановлением Второго арбитражного апелляционного суда от 29.11.2017, постановлением Арбитражного суда Волго-Вятского округа от 27.03.2018, требования Общества удовлетворены, с Фонда взыскано 26 451 476 рублей 67 копеек излишне уплаченных капитализированных платежей.

Определением Верховного суда Российской Федерации от 13.06.2018 N 301-КГ18-6824 Фонду отказано в передаче его кассационной жалобы в Судебную коллегию по экономическим спорам.

Платежными поручениями от 23.04.2018 Фонд произвел возврат капитализированных платежей в полном объеме.

Полагая, что возврат капитализированных платежей Фонд произвел с нарушением срока, Общество обратилось в арбитражный суд с заявлением о взыскании процентов за период с 01.03.2017 по 22.04.2018.

Руководствуясь пунктом 1 статьи 6 Гражданского кодекса Российской Федерации статьями 23, 26 Федерального закона от 24.07.1998 N 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний", статьей 26 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования", Арбитражный суд Республики Коми счел требование обоснованным и удовлетворил заявление Общества.

Апелляционный суд согласился с выводами суда первой инстанции и оставил его решение без изменения.

Рассмотрев кассационную жалобу, Арбитражный суд Волго-Вятского округа не нашел правовых оснований для ее удовлетворения.

В соответствии с пунктом 1 статьи 20 Федерального закона от 24.07.1998 N 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" (далее - Закон N 125-ФЗ) средства на осуществление обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний формируются за счет обязательных страховых взносов страхователей, взыскиваемых штрафов и пеней, капитализированных платежей, поступивших в случае ликвидации страхователей, иных поступлений, не противоречащих законодательству Российской Федерации.

Согласно подпункту 10 пункта 2 статьи 18 Закона N 125-ФЗ страховщик обязан аккумулировать капитализированные платежи в случае ликвидации страхователя.

В силу пункта 2 статьи 23 Закона N 125-ФЗ при ликвидации страхователь - юридическое лицо обязано внести страховщику капитализированные платежи в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Порядок внесения в Фонд социального страхования Российской Федерации капитализированных платежей при ликвидации юридических лиц - страхователей по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний установлен Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.11.2000 N 863.

В соответствии с пунктом 11 статьи 26.12 Закона N 125-ФЗ, действующей с 01.01.2017, сумма излишне уплаченных страховых взносов подлежит возврату по заявлению страхователя, поданному в письменной форме или в форме электронного документа, в течение одного месяца со дня получения территориальным органом страховщика такого заявления. Форма заявления страхователя утверждается страховщиком по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социального страхования.

В случае, если возврат суммы излишне уплаченных страховых взносов осуществляется с нарушением срока, установленного пунктом 11 настоящей статьи, территориальным органом страховщика на сумму излишне уплаченных страховых взносов, которая не возвращена в установленный срок, начисляются проценты, подлежащие уплате страхователю, за каждый календарный день нарушения срока возврата. Процентная ставка принимается равной одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действовавшей в период нарушения срока возврата страхователю сумм излишне уплаченных страховых взносов (пункт 17 статьи 26.12 Закона N 125-ФЗ).

В период до 01.01.2017 применению подлежали аналогичные нормы Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования".

Установив, что Общество не ликвидировано, а продолжает осуществлять деятельность, суды пришли к правильному выводу о том, что капитализированные платежи, уплаченные в связи с признанием его несостоятельным (банкротом), являются для страхователя излишне уплаченной суммой страховых взносов и подлежат возврату.

Ввиду неправомерного удержания денежных средств, суды обоснованно удовлетворили требование Общества о взыскании процентов за нарушение срока возврата капитализированных платежей за период с 01.03.2017 по 22.04.2018 в размере 3 162 935 рублей 33 копеек.

Расчет процентов проверен судами и признан верным, контррасчет процентов Фонд не представил.

Довод Фонда о том, что обязанность по возврату капитализированных платежей возникла у Фонда лишь после принятия Арбитражным судом Волго-Вятского округа постановления от 27.03.2018 по делу N А29-3498/2017, которым оставлены в силе решение суда первой инстанции о взыскании излишне уплаченных капитализированных платежей в размере 26 451 476 рублей 67 копеек и постановление апелляционной инстанции, а также признано утратившим силу определение о приостановлении исполнения судебных актов, отклоняется, поскольку в силу приведенных норм права сумма излишне уплаченных страховых взносов подлежит возврату по заявлению страхователя, представленному в письменной форме или в форме электронного документа, в течение одного месяца со дня получения территориальным органом страховщика такого заявления.

Довод Фонда о необходимости применения к заявленным требованиям положений Бюджетного кодекса Российской Федерации, определяющих специальный порядок исполнения судебных актов, взыскание по которым обращается на средства бюджета, отклоняется, так как Общество заявило требование о взыскании процентов в связи с просрочкой возврата причитающихся ему денежных средств, а не по причине неисполнения Фондом судебного решения.

Нормы материального права применены судами первой и апелляционной инстанций правильно. Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в любом случае основаниями для отмены принятых судебных актов, судом кассационной инстанции не установлено.

Вопрос о распределении расходов по уплате государственной пошлины с кассационной жалобы не рассматривался, поскольку заявитель на основании подпункта 1.1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации освобожден от ее уплаты.

Руководствуясь статьями 287 (пункт 1 части 1) и 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Волго-Вятского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Республики Коми от 21.04.2019 и постановление Второго арбитражного апелляционного суда от 22.07.2019 по делу N А29-3345/2019 оставить без изменения, кассационную жалобу государственного учреждения - регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Коми - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном в статье 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий

Т.В. Шутикова

Судьи

О.Е. Бердников Ю.В. Новиков