Постановление Второго арбитражного апелляционного суда от 22 июля 2019 г. N 02АП-4801/19

г. Киров

22 июля 2019 г.

Дело N А29-3345/2019

Резолютивная часть постановления объявлена 16 июля 2019 года.

Полный текст постановления изготовлен 22 июля 2019 года.

Второй арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Немчаниновой М.В.,

судей Великоредчанина О.Б., Хоровой Т.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Кочуровой М.М.,

при участии в судебном заседании:

представителя истца - Удачиной Л.И., действующей на основании доверенности от 15.03.2019,

представителя ответчика - Тороповой Н.Е., действующей на основании доверенности от 27.12.2018,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Государственного учреждения - Региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Коми

на решение Арбитражного суда Республики Коми от 21.04.2019 по делу N А29-3345/2019, принятое судом в составе судьи Паниотова С.С.,

по иску общества с ограниченной ответственностью "Жешартский фанерный комбинат" (ИНН: 1121025040, ОГРН: 1151101009850)

к Государственному учреждению - Региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Коми (ИНН: 1101471495, ОГРН: 1021100512685)

третьи лица: Фонд социального страхования Российской Федерации и Федеральная налоговая служба в лице Управления ФНС России по Республике Коми

о взыскании процентов,

установил:

общества с ограниченной ответственностью "Жешартский фанерный комбинат" (далее - ООО "ЖФК", Общество, истец) обратилось в Арбитражный суд Республики Коми с иском к Государственному учреждению - Региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Коми (далее - Фонд, ответчик) о взыскании 3 162 935 рублей 33 копеек процентов за нарушение срока возврата капитализированных платежей.

Решением Арбитражного суда Республики Коми от 21.04.2019 исковые требования ООО "ЖФК" удовлетворены.

Государственное учреждение - Региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Коми с принятым решением суда не согласилось, и обратилось во Второй арбитражный апелляционный суд с жалобой, в которой просит решение Арбитражного суда Республики Коми от 21.04.2019 отменить и принять по делу новый судебный акт.

Заявитель жалобы считает, что ввиду отсутствия в действующем законодательстве положений, регулирующих порядок и сроки возврата капитализированных платежей, обязанность по их возврату у Фонда возникла лишь после принятия кассационным судом постановления от 27.03.2018 по делу N А29-3498/2017 которым решение суда первой инстанции о взыскании излишне уплаченных капитализированных платежей в размере 26 451 476 рублей 67 копеек и постановление апелляционной инстанции оставлены в силе, а также признано утратившим силу приостановление исполнения судебных актов.

Кроме того, ссылаясь на абзац 1 пункта 6 статьи 242.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Фонд считает, что срок для возврата капитализированных платежей не пропущен.

В соответствии со статьей 153.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебное заседание проведено путем использования систем видеоконференц-связи при содействии Сыктывкарского городского суда Республики Коми, куда явились представители Общества и Фонда.

В судебном заседании представитель Фонда поддержала доводы, изложенные в апелляционной жалобе.

В судебном заседании представитель ООО "ЖФК" и в представленном отзыве на апелляционную жалобу указала на законность принятого судебного акта, в удовлетворении жалобы просит отказать.

В отзыве на апелляционную жалобу Управление ФНС России по Республике Коми указало на законность принятого судебного акта.

Фонд социального страхования Российской Федерации отзыв на апелляционную жалобу не представил.

Третьи лица о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, Управление ФНС России по Республике Коми заявило ходатайство о рассмотрении апелляционной жалобы в отсутствие своего представителя, Фонд социального страхования Российской Федерации явку своего представителя в судебное заседание не обеспечил.

В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассматривается в отсутствие представителей третьих лиц.

Законность решения Арбитражного суда Республики Коми проверена Вторым арбитражным апелляционным судом в порядке, установленном статьями 258, 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, решением Арбитражного суда Республики Коми от 09.09.2013 по делу N А29-3002/2019 ЗАО "ЖФК" признано несостоятельным (банкротом), в отношении него открыто конкурсное производство.

Определением суда от 26.12.2013 по делу N А29-3002/2009 признаны обоснованными и включены в третью очередь реестра требований кредиторов должника требования уполномоченного органа в сумме 26 451 476 рублей 67 копеек (задолженность по капитализированным платежам).

Определением суда от 18.02.2015 по делу N А29-3002/2009 утверждено мировое соглашение, заключенное 29.12.2014 между конкурсными кредиторами, уполномоченным органом и должником, производство по делу о несостоятельности (банкротстве) ЗАО "ЖФК" прекращено (л.д. 20-29).

В связи с реорганизацией 23.11.2015 ЗАО "ЖФК" в форме преобразования в ООО "ЖФК" 25.04.2016 Арбитражным судом Республики Коми произведена замена должника по делу N А29-3002/2009 с ЗАО "ЖФК" (ИНН: 1116005970, ОГРН: 1021101053456) на ООО "ЖФК" (ИНН: 1121025040, ОГРН: 1151101009850) (л.д.30).

В соответствии с определением суда от 25.01.2016 по заявлению ФНС России Арбитражным судом Республики Коми выдан исполнительный лист на основании определения от 18.02.2015 по делу N А29-3002/2009 в части взыскания с ООО "ЖФК" задолженности в размере 93 392 803 рублей 96 копеек, в том числе спорной суммы задолженности по капитализированным платежам - 26 451 476 рублей 67 копеек (л.д. 31).

МОСП по ИОВИП УФССП России по Республике Коми на основании указанного исполнительного документа в отношении ООО "ЖФК" возбуждено исполнительное производство N 6025/16/11022-ИП.

Вся сумма задолженности по исполнительному листу погашена в полном объеме. Оплата произведена через службу судебных приставов путем перечисления денежных средств третьим лицом - ООО "Жешартский ЛПК". Поступившие в рамках исполнительного производства N 6025/16/11022-ИП капитализированные платежи зачтены Фонду в счет исполнения ООО "ЖФК" обязанности по их уплате.

29.07.2016 ООО "ЖФК" обратилось в Фонд с заявлением о приостановлении взыскания с должника капитализированных платежей в связи с продолжением деятельности и отсутствием процедуры ликвидации.

Кроме того, 20.12.2016 ООО "ЖФК" обратилось в Фонд с заявлением о возврате излишне уплаченных капитализированных платежей (л.д. 32-34).

Неисполнение Фондом обязанности по возврату излишне уплаченных капитализированных платежей послужило основанием для обращения Общества в арбитражный суд.

Решением Арбитражного суда Республики Коми от 03.07.2017 по делу N А29-3498/2017, оставленным без изменения постановлением Второго арбитражного апелляционного суда от 29.11.2017, исковые требования страхователя удовлетворены, с Фонда в пользу ООО "ЖФК" взыскано 26 451 476 рублей 67 копеек излишне уплаченных капитализированных платежей.

Постановлением Арбитражного суда Волго-Вятского округа от 27.03.2018 судебные акты судов первой и апелляционной инстанции оставлены без изменения, кассационная жалоба Фонда - без удовлетворения.

Определением Верховного суда Российской Федерации от 13.06.2018 N 301-КГ18-6824 в передаче кассационной жалобы Фонда для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации отказано.

Платежными поручениями от 23.04.2018 Фонд произвел возврат капитализированных платежей в полном объеме.

Полагая, что возврат страхователю капитализированных платежей Фонд произвел с нарушением срока, Общество обратилось в арбитражный суд с заявлением о взыскании соответствующей суммы процентов.

Арбитражный суд Республики Коми, руководствуясь положениями Федерального закона от 24.07.1998 N 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" (далее - Закон N 125-ФЗ), Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" (далее - Закон N 212-ФЗ), пунктом 1 статьи 6 Гражданского кодекса Российской Федерации и с учетом правовой позиции, изложенной в определениях Верховного суда Российской Федерации от 03.04.2018 N 306-КГ18-2380 и от 27.02.2019 N 301-ЭС19-139, пришел к выводу об обоснованности заявленного Обществом требования и удовлетворил его в полном объеме.

Исследовав материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы и отзыва на нее, заслушав представителей Общества и Фонда, суд апелляционной инстанции не нашел оснований для отмены или изменения решения суда исходя из нижеследующего.

В силу пункта 2 статьи 23 Закона N 125-ФЗ при ликвидации страхователя - юридического лица он обязан внести страховщику капитализированные платежи в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Во исполнение указанной нормы Правительство Российской Федерации постановлением от 17.11.2000 N 863 утвердило Порядок внесения в Фонд социального страхования Российской Федерации капитализированных платежей при ликвидации юридических лиц - страхователей по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, который регулирует вопросы внесения в Фонд социального страхования Российской Федерации ликвидируемыми (в том числе в связи с признанием их банкротами) юридическими лицами - страхователями по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний капитализированных платежей, предназначенных для удовлетворения требований граждан, перед которыми ликвидируемое юридическое лицо несет ответственность за причинение вреда жизни или здоровью, и предоставления обеспечения по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний застрахованным и лицам, имеющим право на получение страховых выплат в случае смерти застрахованных в результате наступления страховых случаев.

Отношения по возврату уплаченных капитализированных платежей при отпадении оснований для их удержания законодательно не урегулированы (отсутствует норма прямого действия), поэтому в соответствии с пунктом 1 статьи 6 Гражданского кодекса Российской Федерации и с учетом правовой позиции, изложенной в определениях Верховного Суда Российской Федерации от 03.04.2018 N 306-КГ18-2380 и от 27.02.2019 N 301-ЭС19-139, к рассматриваемым правоотношениям подлежат применению нормы законодательства, регулирующие сходные правоотношения, в данном случае нормы Закона N 125-ФЗ, который повторяет положения, изложенные в частях 11, 17 статьи 26 Закона N 212-ФЗ, действовавшего до 01.01.2017, а с 01.01.2017 - нормы налогового законодательства, имеющие аналогичное содержание.

Согласно пункту 11 статьи 26 Закона N 212-ФЗ сумма излишне уплаченных страховых взносов подлежит возврату по заявлению страхователя, поданному в письменной форме или в форме электронного документа, в течение одного месяца со дня получения территориальным органом страховщика такого заявления.

В пункте 17 статьи 26 Закона N 212-ФЗ установлено, что в случае, если возврат суммы излишне уплаченных страховых взносов осуществляется с нарушением срока, установленного пунктом 11 настоящей статьи, территориальным органом страховщика на сумму излишне уплаченных страховых взносов, которая не возвращена в установленный срок, начисляются проценты, подлежащие уплате страхователю, за каждый календарный день нарушения срока возврата. Процентная ставка принимается равной одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действовавшей в период нарушения срока возврата страхователю сумм излишне уплаченных страховых взносов.

Аналогичные нормы содержатся в статье 26.12 Закона N 125-ФЗ (действует с 01.01.2017) и в статье 78 Налогового кодекса Российской Федерации.

Установив, что Общество не ликвидировано, а продолжает осуществлять деятельность, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что капитализированные платежи, уплаченные в связи с признанием его несостоятельным (банкротом), являются для страхователя излишне уплаченной суммой страховых взносов и подлежат возврату.

Поскольку ответчик неправомерно удерживал денежные средства заявителя, требование истца о взыскании процентов за нарушение срока возврата капитализированных платежей за период с 01.03.2017 по 22.04.2018 в размере 3 162 935 рублей 33 копеек является обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Расчет процентов проверен судом и признан верным, ответчик контррасчет процентов не представил.

Довод заявителя о том, что обязанность по возврату капитализированных платежей возникла у Фонда лишь после принятия кассационным судом постановления от 27.03.2018 по делу N А29-3498/2017 которым решение суда первой инстанции о взыскании излишне уплаченных капитализированных платежей в размере 26 451 476 рублей 67 копеек и постановление апелляционной инстанции оставлены в силе, а также признано утратившим силу приостановление исполнения судебных актов, отклоняется апелляционным судом, поскольку как указывалось выше пунктом 11 статьи 26 Закона N 212-ФЗ, пунктом 6 статьи 78 Налогового кодекса Российской Федерации, пунктом 11 статьи 26.12 Закона N 125-ФЗ установлено, что сумма излишне уплаченных страховых взносов подлежит возврату по заявлению страхователя, поданному в письменной форме или в форме электронного документа, в течение одного месяца со дня получения территориальным органом страховщика такого заявления.

Довод Фонда о необходимости применения к заявленным требованиям положений Бюджетного кодекса Российской Федерации, определяющих специальный порядок исполнения судебных актов, взыскание по которым обращается на средства бюджета, отклоняется апелляционным судом, так как Общество заявило требование о взыскании процентов в связи с просрочкой возврата причитающихся ему денежных средств, а не по причине неисполнения Фондом судебного решения.

Второй арбитражный апелляционный суд признает решение суда первой инстанции законным и обоснованным, принятым при правильном применении норм материального и процессуального права, а также с учетом фактических обстоятельств дела.

Учитывая изложенное, апелляционная жалоба Учреждения удовлетворению не подлежит.

Нарушений норм процессуального права, влекущих безусловную отмену судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по апелляционной жалобе относятся на заявителя жалобы. На основании подпункта 1.1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации заявитель освобожден от уплаты государственной пошлины, в связи с чем, госпошлина по апелляционной жалобе взысканию не подлежит.

Руководствуясь статьями 258, 268 пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Второй арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Республики Коми от 21.04.2019 по делу N А29-3345/2019 оставить без изменения, а апелляционную жалобу Государственного учреждения - Региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Коми - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в установленном законом порядке.

Председательствующий

М.В. Немчанинова

Судьи

О.Б. Великоредчанин Т.В. Хорова