Постановление Арбитражного суда Волго-Вятского округа от 12 ноября 2019 г. N Ф01-6220/19 по делу N А28-2407/2019

Нижний Новгород

12 ноября 2019 г.

Дело N А28-2407/2019

Арбитражный суд Волго-Вятского округа в составе

судьи Шутиковой Т.В.

без вызова сторон

рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу

частного профессионального образовательного учреждения "Кадетский колледж "Север"

на решение Арбитражного суда Кировской области от 22.05.2019 и на постановление Второго арбитражного апелляционного суда от 26.07.2019 по делу N А28-2407/2019

по заявлению частного профессионального образовательного учреждения "Кадетский

колледж "Север" (ИНН: 4345405196, ОГРН: 1144300011448)

о признании недействительным решения государственного учреждения - Кировского

регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации

(ИНН: 4348004467, ОГРН: 1024301317920)

и об обязании возместить расходы по обязательному социальному страхованию

и установил:

частное профессиональное образовательное учреждение "Кадетский колледж "Север" (далее - Учреждение) обратилось в Арбитражный суд Кировской области с заявлением о признании недействительным решения государственного учреждения - Кировского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации (далее - Фонд) от 16.01.2019 N 33 о непринятии к зачету расходов на выплату страхового обеспечения по обязательному социальному страхования на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и об обязании возместить расходы на выплату страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в сумме 21 839 рублей 25 копеек.

Дело рассмотрено судом в порядке упрощенного производства по правилам главы 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Решением Арбитражного суда Кировской области от 22.05.2019 в удовлетворении заявленных требований отказано.

Постановлением Второго арбитражного апелляционного суда от 26.07.2019 решение суда первой инстанции оставлено без изменения.

Учреждение не согласилось с принятыми судебными актами и обратилось в Арбитражный суд Волго-Вятского округа с кассационной жалобой.

Заявитель жалобы считает, что суды нарушили статьи 8, 9, 64, 65, 70, 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и сделали выводы, не соответствующие фактическим обстоятельствам дела. По его мнению, произведенная Учреждением выплата застрахованным лицам пособий по временной нетрудоспособности соответствует требованиям действующего законодательства. Заявитель указывает на неоднозначность формулировки пункта 2.2 статьи 13 Федерального закона от 29.12.2006 N 255-ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством", а также подтвержденные факты наступления страховых случаев и правильное оформление листков временной нетрудоспособности.

Подробно позиция заявителя изложена в кассационной жалобе.

Фонд в отзыве на кассационную жалобу возразил относительно приведенных в ней доводов, просил оставить жалобу без удовлетворения.

В соответствии с пунктом 2 статьи 288.2 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации кассационная жалоба рассмотрена без вызова сторон.

Законность решения Арбитражного суда Кировской области и постановления Второго арбитражного апелляционного суда проверена Арбитражным судом Волго-Вятского округа в порядке, установленном в статьях 274, 284, 286 и 288.2 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как следует из материалов дела и установили суды, Фонд провел выездную проверку Учреждения по вопросам правильности осуществления расходов на выплату страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством страхователя за период с 01.01.2017 по 30.09.2018, по результатам которой составил акт от 13.12.2018 N 2956.

В ходе проверки установлена выплата пособий по временной нетрудоспособности в общей сумме 21 839 рублей 25 копеек с нарушением статьи 13 Федерального закона от 29.12.2006 N 255-ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством" и пункта 4 Порядка выдачи листков нетрудоспособности, утвержденного приказом Минздравсоцразвития России от 29.06.2011 N 624-н, а именно: Южанину С.А. в размере 884 рублей 72 копеек, Шураковой Л.В. в размере 442 рублей 36 копеек, Галину Д.А. в размере 896 рублей 89 копеек, Болтачеву Г.А. в размере 1435 рублей 02 копеек, 2152 рублей 52 копеек, 6816 рублей 33 копеек, 5201 рубля 93 копеек, Метелевой С.Ю. в размере 2532 рублей 30 копеек и 1477 рублей 18 копеек.

По результатам рассмотрения материалов проверки Фонд вынес решение от 16.01.2019 N 33 о непринятии к зачету расходов на выплату страхового обеспечения по обязательному социальному страхования на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в сумме 21 839 рублей 25 копеек.

Не согласившись с данным решением, Учреждение обратилось с арбитражный суд с заявлением о признании его недействительным.

Руководствуясь статьями 6, 9, 12, 22 Федерального закона от 16.07.1999 N 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования", статьей 13 Федерального закона от 29.12.2006 N 255-ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством", Положением об особенностях порядка исчисления пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком гражданам, подлежащим обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 15.06.2007 N 375, Арбитражный суд Кировской области отказал в удовлетворении заявленных требований, поскольку пришел к выводу о правомерном отказе Учреждению в зачете расходов на выплату страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности.

Апелляционный суд, руководствуясь статьями 15, 16, 129, 135, 164, 165, 169 Трудового кодекса Российской Федерации, статьями 1, 7, 8, 9 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования", согласился с выводами суда первой инстанции и оставил его решение без изменения.

Рассмотрев кассационную жалобу, Арбитражный суд Волго-Вятского округа не нашел правовых оснований для ее удовлетворения.

В силу пункта 1 статьи 22 Федерального закона от 16.07.1999 N 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования" основанием для назначения и выплаты страхового обеспечения застрахованному лицу является наступление документально подтвержденного страхового случая.

В соответствии с частью 1 статьи 13 Федерального закона от 29.12.2006 N 255-ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством" (далее - Закон N 255-ФЗ) назначение и выплата пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком осуществляются страхователем по месту работы (службы, иной деятельности) застрахованного лица (за исключением случаев, указанных в частях 3 и 4 настоящей статьи).

Согласно части 2 статьи 13 Закона N 255-ФЗ в случае, если застрахованное лицо на момент наступления страхового случая занято у нескольких страхователей и в двух предшествующих календарных годах было занято у тех же страхователей, пособия по временной нетрудоспособности, по беременности и родам назначаются и выплачиваются ему страхователями по всем местам работы (службы, иной деятельности), а ежемесячное пособие по уходу за ребенком - страхователем по одному месту работы (службы, иной деятельности) по выбору застрахованного лица и исчисляются исходя из среднего заработка, определяемого в соответствии со статьей 14 настоящего Федерального закона, за время работы (службы, иной деятельности) у страхователя, назначающего и выплачивающего пособие.

Если застрахованное лицо на момент наступления страхового случая занято у нескольких страхователей, а в двух предшествующих календарных годах было занято у других страхователей (другого страхователя), пособия по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячное пособие по уходу за ребенком назначаются и выплачиваются ему страхователем по одному из последних мест работы (службы, иной деятельности) по выбору застрахованного лица (часть 2.1 статьи 13 Закона N 255-ФЗ).

В соответствии с частью 2.2 статьи 13 Закона N 255-ФЗ если застрахованное лицо на момент наступления страхового случая занято у нескольких страхователей, а в двух предшествующих календарных годах было занято как у этих, так и у других страхователей (другого страхователя), пособия по временной нетрудоспособности, по беременности и родам назначаются и выплачиваются ему либо в соответствии с частью 2 настоящей статьи страхователями по всем местам работы (службы, иной деятельности) исходя из среднего заработка за время работы (службы, иной деятельности) у страхователя, назначающего и выплачивающего пособие, либо в соответствии с частью 2.1 настоящей статьи страхователем по одному из последних мест работы (службы, иной деятельности) по выбору застрахованного лица.

В силу части 5.1 статьи 13 Закона N 255-ФЗ в случаях, указанных в частях 2.1 и 2.2 настоящей статьи, застрахованное лицо при обращении за назначением пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам к страхователю по одному из последних мест работы (службы, иной деятельности) по выбору застрахованного лица представляет также справку (справки) с места работы (службы, иной деятельности) у другого страхователя (у других страхователей) о том, что назначение и выплата пособий этим страхователем не осуществляются.

Суды установили и материалами дела подтверждается, что Южанин С.А., Шураков Л.В., Галин Д.А., Болтачев Г.А., Метелева С.Ю. работали Учреждении на условиях внешнего совместительства с 2017 года.

Пособия по временной нетрудоспособности в 2017 году были выплачены указанным лицам как по основному месту работы (ЧОУ ВО "Вятский социально-экономический институт"), так и Учреждением.

Вместе с тем в Учреждении перечисленные работники были заняты только в текущем году, ни в одном из двух предшествующих моменту наступления страхового случая календарных лет (2016 и 2015 годах) застрахованные лица в Учреждении не работали.

При таких обстоятельствах суды сделали правильный вывод о неправомерном начислении и выплате пособий по временной нетрудоспособности данным работникам в Учреждении и обоснованно отказали в удовлетворении заявленных требований.

Доводы заявителя жалобы подлежат отклонению, как основанные на неверном толковании норм права.

Судом кассационной инстанции не установлены существенные нарушения судами норм материального и (или) процессуального права, которые бы повлияли на исход дела, в том числе являющиеся безусловными основаниями для отмены судебных актов в соответствии с частью 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по уплате государственной пошлины, связанной с рассмотрением кассационной жалобы, подлежат отнесению на заявителя.

Руководствуясь статьями 287 (пункт 1 части 1) и 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Волго-Вятского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Кировской области от 22.05.2019 и постановление Второго арбитражного апелляционного суда от 26.07.2019 по делу N А28-2407/2019 оставить без изменения, кассационную жалобу частного профессионального образовательного учреждения "Кадетский колледж "Север" - без удовлетворения.

Расходы по уплате государственной пошлины, связанной с рассмотрением кассационной жалобы, отнести на частное профессиональное образовательное учреждение "Кадетский колледж "Север".

Постановление арбитражного суда кассационной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия и обжалованию не подлежит.

Судья

Т.В. Шутикова