Постановление Арбитражного суда Волго-Вятского округа от 26 декабря 2019 г. N Ф01-7383/19 по делу N А11-275/2019

Нижний Новгород

26 декабря 2019 г.

Дело N А11-275/2019

Резолютивная часть постановления объявлена 23.12.2019.

Постановление изготовлено в полном объеме 26.12.2019.

Арбитражный суд Волго-Вятского округа в составе:

председательствующего Шемякиной О.А.,

судей Бердникова О.Е., Новикова Ю.В.,

при участии представителей

от заявителя: Туманова А.В. (доверенность от 07.12.2018 N 55/18),

от заинтересованного лица: Румянцева О.А. (доверенность от 14.01.2019 N 05-54/7),

Соколова А.В. (доверенность от 20.12.2018 N 05-54/148)

рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу заявителя -

общества с ограниченной ответственностью "Русджам Стеклотара Холдинг"

на решение Арбитражного суда Владимирской области от 10.06.2019 и

на постановление Первого арбитражного апелляционного суда от 30.08.2019

по делу N А11-275/2019

по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Русджам Стеклотара Холдинг"

(ИНН: 4715026815, ОГРН: 1124715000630)

о признании незаконным решений Владимирской таможни

и установил:

общество с ограниченной ответственностью "Русджам Стеклотара Холдинг" (далее - ООО "РСХ", Общество) обратилось в Арбитражный суд Владимирской области с заявлением о признании незаконными решений Владимирской таможни (далее - Таможня, таможенный орган) от 16.10.2018 N РКТ-10103080-18/000161, РКТ-10103080-18/000162, РКТ-10103080-18/000163, от 17.10.2018 РКТ-10103080-18/000164, от 18.10.2018 N РКТ-10103080-18/000166, от 19.10.2018 N РКТ-10103080-18/000168, от 22.10.2018 N РКТ-10103080-18/000169, РКТ-10103080-18/000170, РКТ-10103080-18/000171, РКТ-10103080-18/000172, PKT-10103080-18/000173, от 23.10.2018 N РКТ-10103080-18/000054, РКТ-10103080-18/000174, РКТ-10103080-18/000175, РКТ-10103080-18/000076, РКТ-10103080-18/000177, РКТ-10103080-18/000179, РКТ-10103080-18/000180, РКТ-10103080-18/000181, РКТ-10103080-18/000183, РКТ-10103080-18/000184, РКТ-10103080-18/000186, РКТ-10103080-18/000187, РКТ-10103080-18/000188, РКТ-10103080-18/000189, от 25.12.2018 N РКТ-10103080-18/000075, РКТ-10103080-18/000176 по классификации товара по Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза (далее - ТН ВЭД).

Решением Арбитражного суда Владимирской области от 10.06.2019 в удовлетворении заявленного требования отказано.

Постановлением Первого арбитражного апелляционного суда от 30.08.2019 решение суда оставлено без изменения.

ООО "РСХ" не согласилось с принятыми судебными актами и обратилось в Арбитражный суд Волго-Вятского округа с кассационной жалобой.

Заявитель жалобы считает, что суды не применили подлежащее применению правило 2 (а) Основных правил интерпретации ТН ВЭД, Пояснения группе 84 ТН ВЭД и сделали выводы, не соответствующие фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам. По мнению Общества, все ввезенные и задекларированные им товары являются элементами готового изделия, представленного в несобранном виде, и подлежат классификации в товарной подсубпозиции 8417 80 700 0 ТН ВЭД. ООО "РСХ" указывает, что включение таможенным органом металлических конструкций стекловаренной печи в товарную подсубпозицию 7308 90 980 9 ТН ВЭД и огнеупорных керамических изделий в товарные позиции 6901, 6902 и 6904 ТН ВЭД неправомерно, поскольку указанные товары представляют из себя готовые изделия и детали, предназначенные непосредственно и исключительно для сборки стекловаренной печи.

Подробно доводы заявителя приведены в кассационной жалобе и поддержаны представителем в судебном заседании.

Таможня в отзыве на кассационную жалобу и представители в судебном заседании не согласились с доводами заявителя, просили оставить кассационную жалобу без удовлетворения.

Законность решения Арбитражного суда Владимирской области и постановления Первого арбитражного апелляционного суда проверена Арбитражным судом Волго-Вятского округа в порядке, установленном в статьях 274, 284 и 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как следует из материалов дела и установили суды, ООО "РСХ" по декларациям на товары (далее - ДТ) N 1013080/101018/0053779, 1013080/101018/0053785, 1013080/101018/0053787, 1013080/101018/0053798, 1013080/101018/0053850, 1013080/101018/0053815, 1013080/101018/0053981, 1013080/101018/0053827, 1013080/101018/0053886, 1013080/101018/0053883, 1013080/101018/0053840, 1013080/101018/0053919, 1013080/101018/0053907, 1013080/101018/0053906, 1013080/101018/0053900, 1013080/101018/0053867, 1013080/101018/0053860, 1013080/101018/0053859, 1013080/101018/0053847, 1013080/101018/0053833 ввезло на таможенную территорию Евразийского экономического союза товар - стекловаренную печь, специально изготовленную по технологическому заданию к проекту RCF2-03, поставляемую в частично разобранном виде для удобства транспортировки.

В графе 33 ДТ указан классификационный код товара 8417 80 700 0 ТН ВЭД "Горны и печи промышленные или лабораторные, включая мусоросжигательные печи, неэлектрические; прочие".

По результатам таможенной проверки Таможня приняла решения от 16.10.2018 N РКТ-10103080-18/000161, РКТ-10103080-18/000162, РКТ-10103080-18/000163, от 17.10.2018 РКТ-10103080-18/000164, от 18.10.2018 N РКТ-10103080-18/000166, от 19.10.2018 N РКТ-10103080-18/000168, от 22.10.2018 N РКТ-10103080-18/000169, РКТ-10103080-18/000170, РКТ-10103080-18/000171, РКТ-10103080-18/000172, PKT-10103080-18/000173, от 23.10.2018 N РКТ-10103080-18/000054, РКТ-10103080-18/000174, РКТ-10103080-18/000175, РКТ-10103080-18/000076, РКТ-10103080-18/000177, РКТ-10103080-18/000179, РКТ-10103080-18/000180, РКТ-10103080-18/000181, РКТ-10103080-18/000183, РКТ-10103080-18/000184, РКТ-10103080-18/000186, РКТ-10103080-18/000187, РКТ-10103080-18/000188, РКТ-10103080-18/000189, от 25.12.2018 N РКТ-10103080-18/000075, РКТ-10103080-18/000176 о классификации ввезенного Обществом товара в товарны подсубпозициях 3816 000 000 (цементы огнеупорные), 6901 000 000, 6902 100 000, 6902 201 000, 6902 209 100, 6902 209 900, 6903 209 000, 6904 900 000 (кирпичи, блоки, плитки и другие керамические изделия), 7308 909 809 (металлоконструкции из черных металлов), 7326 90 980 8 ТН ВЭД.

ООО "РСХ" не согласилось с решениями таможенного органа и обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Руководствуясь статьей 20 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза, статьями 71, 198, 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Основными правилами интерпретации ТН ВЭД, Пояснениями к ТН ВЭД (Рекомендация Коллегии Евразийской экономической комиссии от 07.11.2017 N 21), Инструкцией о порядке заполнения декларации на товары, утвержденной решением Комиссии Таможенного союза от 20.05.2010 N 257, Положением о порядке применения единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Таможенного союза при классификации товаров, утвержденным решением Комиссии Таможенного союза от 28.01.2011 N 522, Арбитражный суд Владимирской области пришел к выводу о законности решений таможенного органа и отказал в удовлетворении заявленного требования.

Первый арбитражный апелляционный суд согласился с выводом суда первой инстанции и оставил его решение без изменения.

Рассмотрев кассационную жалобу, Арбитражный суд Волго-Вятского округа не нашел правовых оснований для ее удовлетворения.

В соответствии с частью 1 статьи 198, частью 4 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и пунктом 6 постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 N 6/8 "О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" для удовлетворения требований о признании недействительными ненормативных правовых актов и незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления необходимо наличие двух условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту, а также нарушение прав и законных интересов заявителя.

Согласно пункту 1 статьи 20 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза декларант и иные лица осуществляют классификацию товаров в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности при таможенном декларировании и в иных случаях, когда в соответствии с международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования таможенному органу заявляется код товара в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности.

Проверка правильности классификации товаров осуществляется таможенными органами.

На основании подпункта 1 пункта 2 статьи 20 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза таможенный орган осуществляет классификацию товаров в случае выявления как до, так и после выпуска товаров их неверной классификации при таможенном декларировании. В этом случае таможенный орган принимает решение о классификации товаров. Форма решения о классификации товаров, порядок и сроки его принятия устанавливаются в соответствии с законодательством государств-членов о таможенном регулировании.

Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 16.07.2012 N 54 утверждены единая Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза и Единый таможенный тариф Евразийского экономического союза.

Выбор конкретного кода ТН ВЭД всегда основан на оценке признаков декларируемого товара, подлежащих описанию, а процесс описания связан с полнотой и достоверностью сведений о товаре (определенного набора сведений, соответствующих либо не соответствующих действительности).

Согласно положениям Международной конвенции о гармонизированной системе описания и кодирования товаров от 14.06.1983 классификация товаров по ТН ВЭД, в основу которой положена Гармонизированная система описания и кодирования товаров, осуществляется с применением Основных правил интерпретации (далее - ОПИ ТН ВЭД).

В силу правила 1 ОПИ ТН ВЭД наименования разделов, групп и подгрупп приводятся только для удобства использования ТН ВЭД; для юридических целей классификация товаров в ТН ВЭД осуществляется исходя из текстов товарных позиций и соответствующих примечаний к разделам или группам и, если такими текстами не предусмотрено иное, в соответствии с правилами 2 (а), 2 (б), 3 (а), 3 (б), 3 (в), 4, 5 и 6 ОПИ ТН ВЭД.

В соответствии с правилом 2 (а) ОПИ ТН ВЭД любая ссылка в наименовании товарной позиции на какой-либо товар должна рассматриваться и как ссылка на такой товар в некомплектном или незавершенном виде при условии, что, будучи представленным в некомплектном или незавершенном виде, этот товар обладает основным свойством комплектног или завершенного товара.

В правиле 6 ОПИ ТН ВЭД определено, что для юридических целей классификация товаров в субпозициях товарной позиции должна осуществляться в соответствии с наименованиями субпозиций и примечаниями, имеющими отношение к субпозициям, а также, mutatis mutandis, положениями вышеупомянутых Правил при условии, что лишь субпозиции на одном уровне являются сравнимыми. Для целей настоящего Правила также могут применяться соответствующие примечания к разделам и группам, если в контексте не оговорено иное.

В товарной подсубпозиции 8417 80 700 0 ТН ВЭД классифицируются "Горны и печи промышленные или лабораторные, включая мусоросжигательные печи, неэлектрические, прочие".

С целью обеспечения единообразия интерпретации и применения ТН ВЭД в качестве вспомогательного рабочего материала Коллегией Евразийской экономической комиссии рекомендовано применять Пояснения к ТН ВЭД (Рекомендация от 07.11.2017 N 21).

В соответствии с пояснениями к товарной позиции 8417 группы 84 раздела XVI ТН ВЭД (том IV) в данную товарную позицию не входят печи, состоящие в основном из огнеупорных или керамических материалов, а также блоки, кирпичи и аналогичные огнеупорные или керамические материалы для строительства или облицовки печей (группа 69), в то время как металлические элементы структуры в основном относятся к разделу XV. Однако в данную товарную позицию включаются готовые облицовочные материалы или другие неразъемные или специальные керамические или огнеупорные части, представленные как составные элементы (собранные или нет) совместно с печами, выполненные в основном из металла.

Исследовав и оценив представленные в дело доказательства в совокупности и взаимосвязи, приняв во внимание, что в спорных ДТ Общество под наименованием "Стекловаренная печь, специально изготовленная по технологическому заданию к проекту RCF2-03" задекларировало кирпичи, блоки, плитки и другие керамические изделия, металлоконструкции из черных металлов и цементы огнеупорные; каждый задекларированный товар представляет собой лишь некоторую часть комплектующих стекловаренной печи и не представляет собой единую печь в разобранном виде; при декларировании товара Общество не выполнило требования пункта 2 Инструкции о порядке заполнения декларации на товары, утвержденной Решением Комиссии Таможенного союза от 20.05.2010 N 257 "Об инструкциях по заполнению таможенных деклараций и формах таможенных деклараций", поскольку поставка товаров от различных продавцов по различным внешнеторговым сделкам не является одной товарной партией, суды пришли к выводу о том, что в соответствии с правилами 1, 6 ОПИ ТН ВЭД и Пояснениями к ТН ВЭД продекларированные Обществом по отдельным 20-ти товарным партиям товары должны классифицироваться: цементы - в товарной позиции 3816 ТН ВЭД "Цементы огнеупорные, растворы строительные, бетоны и аналогичные составы, кроме товаров товарной позиции 3801"; кирпичи - в товарных позициях 6901, 6902 и 6904 группы 69 ТН ВЭД "Керамические изделия"; металлоконструкции из черных металлов в подсубпозиции 7308 90 980 9 ТН ВЭД "Металлоконструкции из черных металлов (кроме сборных строительных конструкций товарной позиции 9406) и их части; листы, прутки, уголки, фасонные профили, трубы, предназначенные для использования в металлоконструкциях, прочие".

Установленные судами фактические обстоятельства и сделанные на их основе выводы соответствуют материалам дела, не противоречат им и не подлежат переоценке судом кассационной инстанции в силу статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Довод Общества о том, что металлоконструкции из черных металлов и огнеупорные керамические изделия неправомерно классифицированы в названных товарных позициях были предметом исследования судов первой и апелляционной инстанций и получили надлежащую правовую оценку. При этом судами правомерно учтено, что представленные для декларирования металлоконструкции не имеют идентификационных признаков ни в отношении проекта RCF-2-03, ни в отношении стекловаренной печи, ни в отношении какого-либо машинного оборудования (какие-либо идентификационные обозначения - серийные номера, артикулы, наименования на металлоконструкциях не нанесены); описание керамических изделий (кирпичей), представленных Обществом для декларирования, соответствует Пояснениям к товарной группе 69 ТН ВЭД.

Иные доводы, приведенные в кассационной жалобе, рассмотрены судом округа и отклонены, поскольку не свидетельствуют о неправильном применении судами норм материального права и фактически направлены на переоценку установленных судами фактических обстоятельств дела и сделанных на их основе выводов, что не входит в компетенцию суда кассационной инстанции.

С учетом изложенного основания для отмены принятых судебных актов у суда кассационной инстанции отсутствуют.

Нормы материального права применены судами первой и апелляционной инстанций правильно. Суд кассационной инстанции не установил нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в любом случае основаниями для отмены принятых судебных актов.

Кассационная жалоба не подлежит удовлетворению.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по уплате государственной пошлины с кассационной жалобы относятся на заявителя. Излишне уплаченная государственная пошлина в сумме 1500 рублей подлежит возврату из федерального бюджета на основании подпункта 1 пункта 1 статьи 333.40 Налогового кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 287 (пунктом 1 части 1) и 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Волго-Вятского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Владимирской области от 10.06.2019 и постановление Первого арбитражного апелляционного суда от 30.08.2019 по делу N А11-275/2019 оставить без изменения, кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Русджам Стеклотара Холдинг" - без удовлетворения.

Расходы по уплате государственной пошлины в сумме 1500 рублей, связанной с рассмотрением кассационной жалобы, отнести на общество с ограниченной ответственностью "Русджам Стеклотара Холдинг".

Возвратить филиалу общества с ограниченной ответственностью "Русджам Стеклотара Холдинг" в городе Гороховец из федерального бюджета государственную пошлину по кассационной жалобе в сумме 1500 рублей, излишне уплаченную по платежному поручению от 22.10.2019 N 23516.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном в статье 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий

О.А. Шемякина

Судьи

О.Е. Бердников Ю.В. Новиков