Постановление Арбитражного суда Волго-Вятского округа от 27 января 2020 г. N Ф01-7487/19 по делу N А79-15385/2018

Нижний Новгород

27 января 2020 г.

Дело N А79-15385/2018

Резолютивная часть постановления объявлена 20.01.2020.

Полный текст постановления изготовлен 27.01.2020.

Арбитражный суд Волго-Вятского округа в составе:

председательствующего Бабаева С.В.,

судей Камановой М.Н., Кислицына Е.Г.,

без участия представителей сторон

рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу истца -

общества с ограниченной ответственностью

"Специализированный застройщик "Стандарт"

на решение Арбитражного суда Чувашской Республики - Чувашии от 26.04.2019 и

на постановление Первого арбитражного апелляционного суда от 15.08.2019

по делу N А79-15385/2018

по иску общества с ограниченной ответственностью

"Специализированный застройщик "Стандарт"

(ИНН: 2127008942, ОГРН: 1022100981715)

к администрации города Чебоксары

(ИНН: 2126003194, ОГРН: 1022101150037)

о признании права собственности на земельный участок,

третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора: Управление Федеральной службы государственно регистрации, кадастра и картографии

по Чувашской Республике, Федеральное государственное бюджетное учреждение "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственно регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала по Чувашской Республике,

и установил:

общество с ограниченной ответственностью "Специализированный застройщик "Стандарт" (далее - Общество) обратилось в Арбитражный суд Чувашской Республики - Чувашии с иском к администрации города Чебоксары (далее - Администрация) о признании права собственности на земельный участок площадью 386 квадратных метров, с кадастровым номером 21:01:020408:3020, расположенный по адресу: г. Чебоксары, ул. Белинского, д. 21.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Управление Федеральной службы государственно регистрации, кадастра и картографии по Чувашской Республике (далее - Управление) и Федеральное государственное бюджетное учреждение "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственно регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала по Чувашской Республике (далее - Учреждение).

Арбитражный суд Чувашской Республики - Чувашии решением от 26.04.2019, оставленным без изменения постановлением Первого арбитражного апелляционного суда от 15.08.2019, отказал в удовлетворении заявленного иска.

Не согласившись с вынесенными судебными актами, Общество обратилось в Арбитражный суд Волго-Вятского округа с кассационной жалобой, в которой попросило отменить обжалованные решение и постановление ввиду несоответствия выводов суда фактическим обстоятельствам дела и нарушения норм материального права.

Оспаривая законность принятых судебных актов, податель жалобы указывает на предоставление истцом надлежащих доказательств возникновения права собственности на спорный земельный участок; земельный участок, предоставленный первоначальному застройщику под индивидуальное жилищное строительство, находился в постоянном (бессрочном) пользовании собственников домовладения, которое при переходе права собственности на жилой дом передавалось новым собственникам в том же объеме, что и у прежнего собственника; решение о прекращении права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком органом местного самоуправления не выносилось; снос дома не осуществлен, при том, что данное обстоятельство не прекращает право собственности на земельный участок.

Лица, участвующие в деле, извещенные надлежащим образом о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы, не направили представителей в судебное заседание, поэтому в соответствии с частью 3 статьи 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации кассационная жалоба рассмотрена в их отсутствие.

Законность решения Арбитражного суда Чувашской Республики - Чувашии и постановления Первого арбитражного апелляционного суда проверена Арбитражным судом Волго-Вятского округа в порядке, предусмотренном в статьях 274, 284 и 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, применительно к доводам жалобы.

Изучив материалы дела и оценив доводы кассационной жалобы, окружной суд не нашел оснований для отмены принятых судебных актов в силу следующего.

Как усматривается из материалов дела и установили суды, земельный участок с кадастровым номером 21:01:020408:3020 учтен в ЕГРН со следующими характеристиками: площадь 386 квадратных метров, категория: "земли населенных пунктов", вид разрешенного использования: "многоэтажная жилая застройка (высотная застройка)".

Сведения о зарегистрированных правах (ограничениях прав) на земельный участок с кадастровым номером 21:01:020408:3020 отсутствуют.

Общество указывает, что по договору мены от 08.12.2006 с Семеновым В.Н. истец стал собственником принадлежавшего Семенову В.Н. на праве собственности жилого дома, который располагался на земельном участке площадью 854 квадратных метра.

В подтверждение права собственности истец представил следующие документы:

- договор от 03.06.1941 N 91 между Коммунальным отделом Чебоксарского Горсовета и Жирновой Е.К. о предоставлении застройщику Жирновой Е.К. сроком на 50 лет считая с 03.06.1941 по 03.06.1991 земельного участка, расположенного в г. Чебоксары по ул. Белинского, площадью 400 квадратных метров, на котором застройщик обязан за свой счет привезти из доброкачественного материала, согласно утвержденного на общих основаниях проекта следующие строения: из соснового материала одноэтажный дом с жилой площадью 9 квадратных метров и сарай. Согласно пункту 17 данного договора при переходе права застройки в порядке, указанном в пункте 16 договора, а равно при прекращении права застройки по истечении срока договора, сданный под застройку участок земли со всеми возведенными на нем жилыми и нежилыми постройками, изгородями, зелеными насаждениями, со всеми водопроводными, канализационными и электрическими сооружениями и вообще - со всеми улучшениями, составляющими принадлежность земельного участка или построек, переходит в Горкоммунотделу, который уплачивает застройщику стоимость построек к моменту сдачи их с удержанием причитающихся с домовладения платежей;

- заключение инвентаризационного бюро Г.К.О. Исполкома Чебоксарского Горсовета по домовладению N 21 по улице Белинского от 24.09.1948: владельцем домовладения N 21 по улице Белинского города Чебоксары является Жирнова Е.К. согласно договору застройки от 04.06.1941 N 2115, на праве застройки, целиком с земельным участком площадью 884 квадратных метра, срок договора - 50 лет;

- договор от 24.06.1952, согласно которому Жирнова Е.К. продала Темпицкой Н.П. домовладение, удостоверенный Кассировой Г.И., государственным нотариусом Чебоксарской нотариальной конторы Чувашской АССР;

- договор от 29.07.1970, согласно которому Темпицкая Н.П. продала Тимофееву И.Т. жилой бревенчатый дом жилой площадью 36,7 квадратного метра, два тесовых сарая, один сарай бревенчатый, летнюю кухню тесовую, навес, погребную яму, забор из горбыля, расположенные на земельном участке площадью 854 квадратных метра, находящемся в г. Чебоксары по ул. Белинского, д. 21, удостоверенный нотариусом Кассировой Г.И. Первой Чебоксарской Государственной нотариальной конторы;

- договор от 11.09.1986, согласно которому Тимофеев И.Т. подарил Тимофеевой P.P. жилой дом, находящийся в г. Чебоксары по ул. Белинского, д. 21, расположенный на земельном участке площадью 854 квадратных метра, удостоверенный нотариусом Осиповым Л.И. Первой Чебоксарской Государственной нотариальной конторы;

- договор от 02.11.1986, согласно которому Тимофеева С.И. продала Трофимову В.Н. жилой дом, расположенный на земельном участке площадью 854 квадратных метра, удостоверенный нотариусом Никитиной Е.В. Первой Чебоксарской Государственной нотариальной конторы;

- постановление главы Администрации от 23.09.1993 N 895/1 о разрешении продажи домовладения N 21 по улице Белинского города Чебоксары;

- договор от 27.19.1993, согласно которому Трофимов В.Н. продал Тассо В.Р. жилой дом, расположенный на земельном участке площадью 854 квадратных метра;

- постановление главы Администрации от 23.12.1993 N 1262 о разрешении продажи домовладения N 21 по улице Белинского города Чебоксары;

- договор от 22.04.1994, согласно которому Тассо В.Р. продал Семенову В.Н. жилой дом, расположенный на земельном участке площадью 854 квадратных метра;

- договор мены от 08.12.2016, согласно которому Семенов В.Н. передает на праве собственности Обществу жилой дом N 21 по улице Белинского города Чебоксары;

- землеустроительное дело земельного участка 21:04:03/1:82 Семенова В.Н., выполненное Чувашским Государственным землеустроительным проектно-изыскательским предприятием "ВолговятНИИгипрозем" в 1998 году, содержащее следующие разделы: декларация о факте использования земельного участка, копия правоустанавливающего документа на право пользования земельным участком, материалы обследования МП БТИ, план границ земельного участка по материалам инвентаризации "ВолговятНИИгипрозем", каталог координат поворотных точек границ и площадь земельного участка по материалам инвентаризации "ВолговятНИИгипрозем" в местной системе координат (г. Чебоксары), акт инвентаризации земельного участка. Декларация о факте использования земельного участка на территории г. Чебоксары от 23.02.1998 от Семенова В.Н. в Чебоксарский городской Комитет по земельным ресурсам и землеустройству. Землеустроительное дело хранится в Отделе землеустройства и мониторинга земель (г. Чебоксары) Управления Росреестра по Чувашской Республике, инв. N 19сп/1701, дата 30.05.2011.

Часть земельного участка площадью 854 кв.м в настоящее время занята для обслуживания построенного многоквартирного жилого дома N 10 по улице Байдула города Чебоксары.

В пределах оставшейся части земельного участка, принадлежавшего ранее Семенову В.Н., в настоящее время сформирован и поставлен на кадастровый учет земельный участок с кадастровым номером 21:01:020408:3020, площадью 386 квадратных метров.

Посчитав, что у Общества на основании договора мены возникло право собственности на спорный земельный участок, поскольку такое право имелось у Семенова В.Н., истец обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

В силу части 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и статьи 11 Гражданского кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов.

Защита гражданских прав осуществляется перечисленными в статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации способами, в том числе путем признания права.

Признание вещного права как способ защиты является требованием об установлении перед третьими лицами факта принадлежности имущества истцу.

Требование о признании права собственности может быть заявлено собственником индивидуально-определенной вещи, права на которую оспариваются, отрицаются или не признаются другим лицом, не находящимся с собственником в обязательственных отношениях по поводу спорной вещи. По своей правовой природе такие иски носят правоподтверждающий, а не правоустанавливающий характер.

В пункте 59 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" (далее - Постановление N 10/22) разъяснено, что Если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права. Иск о признании права, заявленный лицами, права и сделки которых в отношении спорного имущества никогда не были зарегистрированы, могут быть удовлетворены в тех случаях, когда права на спорное имущество возникли до вступления в силу Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" и не регистрировались в соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 6 названного Закона, либо возникли независимо от регистрации в соответствии с пунктом 2 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В обоснование заявленного иска Общество ссылается на договор мены от 08.12.2006, заключенный с Семеновым В.Н., согласно которому стороны произвели мену принадлежащего им на праве собственности недвижимого имущества: Семенов В.Н. передал Обществу на праве собственности жилой дом 21 по улице Белинского города Чебоксары, а Общество передало Семенову В.Н. на праве собственности квартиру N 18 в доме 2 по улице Чапаева города Чебоксары. Договор мены зарегистрирован в установленном порядке 29.12.2016.

Вместе с тем, каких-либо ссылок на земельный участок под жилым домом договор мены не содержит.

Документов, устанавливающих или удостоверяющих право собственности на земельный участок, предусмотренным в абзаце 2 пункта 9.1 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие 7 Земельного кодекса Российской Федерации" (государственный акт, свидетельство) или иных документов (договор, подтверждающий приобретение права собственности), подтверждающих надлежащее оформление прав на спорный земельный участок в соответствии с действующим на тот момент земельным законодательством, в материалы дела не представлено.

Вопреки мнению Общества, представленные истцом в дело доказательства такими документами не являются.

При этом из материалов регистрационного дела следует, что одновременно с регистрацией договора мены от 08.12.2006 и перехода права собственности на жилой дом Семеновым В.Н. было подано в регистрирующий орган заявление от 08.12.2006 о регистрации имеющегося у него права собственности на указанный жилой дом, однако регистрационных действий в отношении земельного участка Семенов В.Н. не просил совершать, а напротив, в заявлении указал, что земельный участок, находящийся под жилым домом, им на каком-либо праве не оформлялся и ему не принадлежит.

Иных доказательств, подтверждающих право собственности истца на земельный участок с кадастровым номером 21:01:020408:3020, в материалы дела не предоставлено.

Ссылка Общества на наличие у прежних собственников жилого дома права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, которое, по мнению истца, перешло к нему в связи с приобретением жилого дома, несостоятельна, поскольку настоящий иск направлен на удостоверения права собственности на земельный участок, к оформлению права постоянного (бессрочного) пользования участком никто из собственников дома не обращался.

При этом Общество не относится к лицам, которым в соответствии со статьей 20 Земельного кодекса Российской Федерации, действовавшей до 01.03.2015, или ныне действующей статьей 39.9 Земельного кодекса Российской Федерации, земельные участки могут предоставляться на праве постоянного (бессрочного) пользования; указанное право не было зарегистрировано, не является ранее возникшим и не приобретено в порядке универсального правопреемства.

С учетом изложенного суды первой и апелляционной инстанций, оценив представленную в материалы дела доказательственную базу по правилам, предусмотренным в статье 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суды первой и апелляционной инстанций пришли к обоснованному выводу об отсутствии правовых оснований для признания за Обществом права собственности на спорный земельный участок ввиду непредставления надлежащих доказательств предоставления данного участка в собственность кому-либо из прежних собственников жилого дома, которое могло бы перейти к Обществу на основании договора мены.

Кроме того, согласно справке МУП "Бюро технической инвентаризации и приватизации жилищного фонда" от 28.05.2007 N 01-14/1781, выданной на основании заявления Общества от 07.05.2007 N 02/258, дом и служебные строения, расположенные по адресу: г. Чебоксары, ул. Белинского, д. 21, полностью снесены.

На основании заявления Общества уполномоченным органом 29.04.2011 зарегистрировано прекращение права собственности истца на названный дом.

Таким образом, в рассмотренном случае при сносе приобретенного объекта недвижимости истец лишается возможности требовать оформления каких-либо прав на спорный земельный участок, на котором располагался дом.

При таких обстоятельствах оснований для отмены состоявшихся решения и постановления по приведенным в кассационной жалобе доводам не имеется, поскольку они не опровергают выводы судов, основанные на исследованных доказательствах, установленных по делу обстоятельствах и нормах права, и основаны на неверном понимании норм материального права в совокупности обстоятельств дела.

Доводов, указывающих на явное нарушение норм материального или процессуального права, которые могли повлиять на исход дела и являются достаточным основанием для пересмотра обжалуемых судебных актов в кассационном порядке, заявителем в жалобе не приведено.

Фактические обстоятельства, имеющие значение для дела, установлены судами первой и апелляционной инстанций на основании полного, всестороннего и объективного исследования имеющихся в деле доказательств с учетом всех доводов и возражений участвующих в деле лиц; изложенные в обжалованных судебных актах выводы соответствуют фактическим обстоятельствам дела и нормам права.

Нарушений норм процессуального права, предусмотренных в части 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судами первой и апелляционной инстанций не допущено.

В соответствии со статьями 110 и 112 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по государственной пошлине за рассмотрение кассационной жалобы относятся на заявителя.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287 и статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Волго-Вятского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Чувашской Республики - Чувашии от 26.04.2019 и постановление Первого арбитражного апелляционного суда от 15.08.2019 по делу N А79-15385/2018 оставить без изменения, кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Специализированный застройщик "Стандарт" - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном в статье 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий

С.В. Бабаев

Судьи

М.Н. Каманова Е.Г. Кислицын