Постановление Арбитражного суда Волго-Вятского округа от 31 января 2020 г. N Ф01-8044/19 по делу N А79-3127/2019

Нижний Новгород

31 января 2020 г.

Дело N А79-3127/2019

Резолютивная часть постановления объявлена 28.01.2020.

Постановление изготовлено в полном объеме 31.01.2020.

Арбитражный суд Волго-Вятского округа в составе:

председательствующего Бердникова О.Е.,

судей Шемякиной О.А., Шутиковой Т.В.,

в отсутствие представителей сторон

рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу

судебного пристава-исполнителя при директоре Федеральной службы

судебных приставов - главном судебном приставе Российской Федерации

Аванесяна Ваагна Романовича

на определение Арбитражного суда Чувашской Республики - Чувашии от 30.05.2019 и

на постановление Первого арбитражного апелляционного суда от 30.10.2019

по делу N А79-3127/2019

по заявлению акционерного общества "Промтрактор-Вагон"

(ИНН: 2128701370, ОГРН: 1052128019019)

об уменьшении размера исполнительского сбора,

третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, - акционерное общество "Чувашская энергосбытовая компания",

и установил:

акционерное общество "Промтрактор-Вагон" (далее - АО "Промтрактор-Вагон", Общество) обратилось в Арбитражный суд Чувашской Республики - Чувашии с заявлением к судебному приставу-исполнителю при директоре Федеральной службы судебных приставов - главном судебном приставе Российской Федерации Управления по исполнению особо важных исполнительных производств Аванесяну Ваагну Романовичу (далее - судебный пристав-исполнитель) об уменьшении размера исполнительского сбора по исполнительным производствам N 5115189/17/99001-ИП, 351369/18/99001-ИП, 351372/18/99001-ИП, 4400359/17/99001-ИП, 4400360/17/99001-ИП, 4933562/17/99001-ИП, 3848611/17/99001-ИП, 3848612/17/99001-ИП, 3981816/17/99001-ИП, 3848610/17/99001-ИП, 3439645/18/99001-ИП, 3910353/18/99001-ИП, 752404/18/99001-ИП, 752405/18/99001-ИП, 752406/18/99001-ИП, 752407/18/99001-ИП, 1442354/18/99001-ИП, 1446241/18/99001-ИП, 1557339/18/99001-ИП, 1557582/18/99001-ИП, 1557716/18/99001-ИП, 2693672/18/99001-ИП.

К участию в деле в качестве соответчика привлечена Федеральная служба судебных приставов (далее - ФССП России); в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, - акционерное общество "Чувашская энергосбытовая компания" (далее - АО "Чувашская энергосбытовая компания").

Определением суда от 30.05.2019 размеры исполнительских сборов, взыскиваемых с АО "Промтрактор-Вагон" по указанным исполнительным производствам, уменьшены на одну четверть.

Постановлением Первого арбитражного апелляционного суда от 30.10.2019 определение суда оставлено без изменения.

Судебный пристав-исполнитель не согласился с принятыми судебными актами и обратился в Арбитражный суд Волго-Вятского округа с кассационной жалобой.

Заявитель жалобы считает, что суды нарушили статьи 198, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, статью 112 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" и сделали выводы, не соответствующие фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам. По его мнению, у судов отсутствовали основания для снижения размера исполнительского сбора, поскольку должником не представлены доказательства того, что исполнение исполнительных документов было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. Действия судебного пристава-исполнителя по вынесению постановлений о взыскании исполнительских сборов в рамках исполнительных производств соответствуют требованиям действующего законодательства.

Подробно позиция заявителя приведена в кассационной жалобе.

Общество в отзыве отклонило доводы судебного пристава-исполнителя, указав на законность и обоснованность принятых судебных актов; заявило ходатайство о рассмотрении кассационной жалобы в отсутствие представителя.

Отзывы от иных лиц, участвующих в деле, не поступили в суд округа.

Судебный пристав-исполнитель, ФССП России и АО "Чувашская энергосбытовая компания", надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы, не обеспечили явку в судебное заседание, что в силу части 3 статьи 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не является препятствием для рассмотрения жалобы в их отсутствие.

Законность определения Арбитражного суда Чувашской Республики - Чувашии и постановления Первого арбитражного апелляционного суда проверена Арбитражным судом Волго-Вятского округа в порядке, установленном в статьях 274, 284, 286 и 290 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, судебный пристав-исполнитель возбудил исполнительные производства N 5115189/17/99001-ИП, 351369/18/99001-ИП, 351372/18/99001-ИП, 4400359/17/99001-ИП, 4400360/17/99001-ИП, 4933562/17/99001-ИП, 3848611/17/99001-ИП, 3848612/17/99001-ИП, 3981816/17/99001-ИП, 3848610/17/99001-ИП, 3439645/18/99001-ИП, 3910353/18/99001-ИП, 752404/18/99001-ИП, 752405/18/99001-ИП, 752406/18/99001-ИП, 752407/18/99001-ИП, 1442354/18/99001-ИП, 1446241/18/99001-ИП, 1557339/18/99001-ИП, 1557582/18/99001-ИП, 1557716/18/99001-ИП, 2693672/18/99001-ИП о взыскании с АО "Промтрактор-Вагон" в пользу АО "Чувашская энергосбытовая компания" задолженности.

Должнику предложено в течение пяти дней со дня получения постановлений о возбуждении исполнительных производств добровольно исполнить требования, содержащиеся в исполнительных документах.

В связи с неисполнением в установленный срок требований исполнительных документов судебный пристав-исполнитель вынес постановления о взыскании с Общества исполнительского сбора по указанным исполнительным производствам в размере 7 процентов от подлежащих взысканию сумм.

Полагая, что имеются основания для снижения размера исполнительского сбора, Общество обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Руководствуясь статьями 71, 324 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, статьями 30, 112 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" и учитывая правовую позицию, изложенную в постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 30.07.2001 N 13-П, Арбитражный суд Чувашской Республики - Чувашии пришел к выводу о наличии оснований для снижения размера исполнительского сбора, взыскиваемого с Общества по исполнительным производствам, на одну четверть.

Апелляционный суд согласился с выводом суда первой инстанции и оставил его решение без изменения.

Рассмотрев кассационную жалобу, Арбитражный суд Волго-Вятского округа не нашел правовых оснований для ее удовлетворения.

В соответствии с частью 1 статьи 112 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон N 229-ФЗ) исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства.

Согласно части 2 статьи Закона N 229-ФЗ исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.

Из части 3 статьи 112 Закона N 229-ФЗ следует, что исполнительский сбор устанавливается в размере 7 процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее 1000 рублей с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя и 10 000 рублей с должника-организации. В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя устанавливается в размере 5000 рублей, с должника-организации - 50 000 рублей.

Согласно части 6 названной статьи должник вправе в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора.

Суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 настоящей статьи. При отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора (часть 7 статьи 112 Закона N 229-ФЗ).

Конституционный Суд Российской Федерации в постановлении от 30.07.2001 N 13-П указал, что исполнительский сбор является штрафной санкцией, которая с учетом характера совершенного правонарушения, размера причиненного вреда, степени вины правонарушителя, его имущественного положения и иных существенных обстоятельств может быть снижена правоприменителем. В противном случае несоизмеримо большой штраф может превратиться из меры воздействия в инструмент подавления экономической самостоятельности и инициативы, чрезмерного ограничения свободы предпринимательства и права собственности.

Согласно части 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств (часть 1 статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Исследовав и оценив представленные в дело доказательства, в том числе материалы исполнительных производств в отношении Общества, отчет о финансовых результатах за 11 месяцев 2018 года, справки из банков о состоянии расчетных счетов, справку N 80690 о состоянии расчетов по налогам, сборам, страховым взносам, пеням, штрафам, процентам по состоянию на 01.03.2019, справку от 14.01.2019 N 25 о состоянии расчетов по страховым взносам, пеням и штрафам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний по состоянию на 01.01.2019, суды установили, что неисполнение исполнительных документов в установленный срок вызвано тяжелым финансово-экономическим положением должника.

При таких обстоятельствах, приняв во внимание имущественное положение, характер совершенного правонарушения и степень вины Общества, суды пришли к выводу о наличии оснований для снижения размера исполнительского сбора.

Данный вывод судов основан на полном, всестороннем и объективном исследовании представленных доказательств, соответствует материалам дела и не подлежит переоценке судом кассационной инстанции в силу статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

С учетом изложенного оснований для удовлетворения кассационной жалобы у суда округа не имеется.

Нормы материального права применены судами первой и апелляционной инстанций правильно. Суд кассационной инстанции не установил нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в любом случае основаниями для отмены принятых судебных актов.

Вопрос о взыскании государственной пошлины по кассационной жалобе судом округа не рассматривался, поскольку уплата государственной пошлины при подаче кассационной жалобы на обжалуемые судебные акты подпунктом 12 пункта 1 статьи 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации не предусмотрена.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьями 289 и 290 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Волго-Вятского округа

ПОСТАНОВИЛ:

определение Арбитражного суда Чувашской Республики - Чувашии от 30.05.2019 и постановление Первого арбитражного апелляционного суда от 30.10.2019 по делу N А79-3127/2019 оставить без изменения, кассационную жалобу судебного пристава-исполнителя при директоре Федеральной службы судебных приставов - главном судебном приставе Российской Федерации Аванесяна Ваагна Романовича - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном в статье 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий

О.Е. Бердников

Судьи

О.А. Шемякина Т.В. Шутикова