Постановление Арбитражного суда Волго-Вятского округа от 21 февраля 2020 г. N Ф01-8409/19 по делу N А11-2969/2019

Нижний Новгород

21 февраля 2020 г.

Дело N А11-2969/2019

Арбитражный суд Волго-Вятского округа в составе судьи Бердникова О.Е.

без вызова сторон

рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Александровском районе Владимирской области на решение Арбитражного суда Владимирской области от 19.08.2019 и на постановление Первого арбитражного апелляционного суда от 26.11.2019 по делу N А11-2969/2019

по иску индивидуального предпринимателя Гюльмагомедова Андрея Дашдамировича (ИНН: 330100034219, ОГРНИП: 304333914200052)

к государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Александровском районе Владимирской области (ИНН: 3301014130, ОГРН: 1023303153004)

о взыскании 54 449 рублей 13 копеек

и установил:

индивидуальный предприниматель Гюльмагомедов Андрей Дашдамирович (далее - ИП Гюльмагомедов А.Д., Предприниматель) обратился в Арбитражный суд Владимирской области с иском к государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Александровском районе Владимирской области (далее - Фонд) о взыскании 28 359 рублей 60 копеек недополученной прибыли, а также процентов за пользовании чужими денежными средствами в размере 16 116 рублей 59 копеек за период с 16.04.2016 по 25.10.2018 и 9972 рублей 94 копеек за период с 07.10.2016 по 25.10.2018.

Дело рассмотрено судом в порядке упрощенного производства, по правилам главы 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Решением суда от 19.08.2019 иск удовлетворен частично: суд взыскал с Фонда в пользу Предпринимателя 25 926 рублей 28 копеек процентов и 1037 рублей 07 копеек расходов по уплате государственной пошлины; в удовлетворении остальной части иска отказал.

Постановлением Первого арбитражного апелляционного суда от 26.11.2019 решение суда оставлено без изменения.

Фонд не согласился с принятыми судебными актами и обратился в Арбитражный суд Волго-Вятского округа с кассационной жалобой.

По мнению заявителя жалобы, суды неправильно применили нормы материального права. Фонд указывает, что истец заявил требование о взыскании процентов за пользование чужими денежными средствами на основании статьи 395 Гражданского кодекса Российской Федерации, тогда как суд взыскал спорную сумму на основании части 9 статьи 27 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования", тем самым выйдя за пределы заявленных Предпринимателем требований. Кроме того, суды неправильно определили периоды начисления пеней.

Подробно позиция заявителя приведена в кассационной жалобе.

Дополнительные документы, приложенные Фондом к кассационной жалобе, подлежат возврату заявителю, поскольку на основании статей 286 и 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации сбор доказательств, их исследование и оценка на стадии кассационного производства не допускаются.

Предприниматель отзыв на кассационную жалобу в суд округа не представил.

На основании части 2 статьи 288.2 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации кассационная жалоба рассмотрена судьей единолично без вызова сторон.

Законность решения Арбитражного суда Владимирской области и постановления Первого арбитражного апелляционного суда проверена Арбитражным судом Волго-Вятского округа в порядке, установленном в статьях 274, 284, 286 и 288.2 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, ИП Гюльмагомедов А.Д. обратился в Фонд с заявлением о возврате излишне уплаченных сумм страховых взносов за 2014 - 2015 годы.

Фонд в письме от 01.06.2018 N 11/3953 отказал Предпринимателю в возврате страховых взносов.

Предприниматель не согласился с решением, изложенным в письме от 01.06.2018 N 11/3953, и обратился в арбитражный суд с заявлением об обязании Управления возвратить суммы излишне уплаченных страховых взносов.

Решением Арбитражного суда Владимирской области от 06.08.2019 по делу N А11-8868/2018 заявленные требования удовлетворены: суд признал незаконным отказ Фонда в возврате излишне уплаченных за 2014 - 2015 годы страховых взносов, выраженный в письме от 01.06.2018 N 11/3953, и обязал Фонд возвратить Предпринимателю излишне уплаченные страховые взносы в размере 113 438 рублей 38 копеек.

Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Владимирской области приняло решение от 16.10.2018 N 043F07180001692 о возврате Предпринимателю денежных средств в размере 113 438 рублей 38 копеек.

Посчитав, что ответчик ненадлежащим образом исполнил обязанность по возврату сумм излишне уплаченных страховых взносов, Предприниматель обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

Руководствуясь статьями 65, 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, статьей 27 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" (далее - Закон N 212-ФЗ), статьей 21 Федерального закона от 03.07.2016 N 250-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование" (далее - Закон N 250-ФЗ), Арбитражный суд Владимирской области признал правомерным требование Предпринимателя о взыскании процентов, начисленных на сумму излишне взысканных страховых взносов и пеней, в сумме 25 926 рублей 28 копеек, исчислив их размер на основании части 9 статьи 27 Закона N 212-ФЗ.

Апелляционный суд согласился с выводом суда первой инстанции и оставил его решение без изменения.

Рассмотрев кассационную жалобу, Арбитражный суд Волго-Вятского округа не нашел правовых оснований для ее удовлетворения.

В связи с принятием Федерального закона от 03.07.2016 N 243-ФЗ "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование" с 01.01.2017 полномочия по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование и, соответственно, полномочия по возврату сумм излишне уплаченных (взысканных) страховых взносов, пеней и штрафов, переданы налоговым органам.

При этом согласно статье 20 Закона N 250-ФЗ контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) страховых взносов в государственные внебюджетные фонды, подлежащих уплате за отчетные (расчетные) периоды, истекшие до 1 января 2017 года, осуществляется соответствующими органами Пенсионного фонда Российской Федерации, Фонда социального страхования Российской Федерации в порядке, действовавшем до дня вступления в силу Закона N 250-ФЗ.

Порядок возврата суммы излишне взысканных страховых взносов установлен в статье 27 Закона N 212-ФЗ, действовавшего до 01.01.2017.

В части 5 статьи 27 Закона N 212-ФЗ определено, что заявление о возврате суммы излишне взысканных страховых взносов может быть подано плательщиком страховых взносов в орган контроля за уплатой страховых взносов в течение одного месяца со дня, когда плательщику страховых взносов стало известно о факте излишнего взыскания с него страховых взносов, или со дня вступления в силу решения суда.

Согласно пункту 1 статьи 21 Закона N 250-ФЗ решение о возврате сумм излишне уплаченных (взысканных) страховых взносов, пеней и штрафов за отчетные (расчетные) периоды, истекшие до 1 января 2017 года, принимается соответствующими органами Пенсионного фонда РФ, Фонда социального страхования РФ в течение 10 рабочих дней со дня получения письменного заявления (заявления, представленного в электронной форме с усиленной квалифицированной электронной подписью по телекоммуникационным каналам связи) страхователя о возврате излишне уплаченных (взысканных) сумм страховых взносов, пеней и штрафов.

На следующий день после принятия решения о возврате сумм излишне уплаченных (взысканных) страховых взносов, пеней и штрафов орган Пенсионного фонда Российской Федерации, орган Фонда социального страхования Российской Федерации направляют его в соответствующий налоговый орган (часть 4 статьи 21 Закона N 250-ФЗ).

Сумма излишне взысканных страховых взносов подлежит возврату с начисленными на нее процентами в течение одного месяца со дня получения заявления плательщика страховых взносов, поданного в письменной форме или в форме электронного документа, о возврате суммы излишне взысканных страховых взносов. Проценты на сумму излишне взысканных страховых взносов начисляются со дня, следующего за днем взыскания, по день фактического возврата. Процентная ставка принимается равной одной трехсотой действовавшей в эти дни ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации (часть 9 статьи 27 Закона N 212-ФЗ).

Суды установили, и это не противоречит материалам дела, что вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Владимирской области от 06.08.2019 по делу N А11-8868/2018 установлено наличие оснований для возврата Предпринимателю излишне взысканных сумм.

Фонд на основании решения от 16.10.2018 N 043F07180001692 разрешил вопрос о возврате Предпринимателю только сумм страховых взносов и пеней, без начисления на них процентов.

Проверив представленный Предпринимателем расчет процентов, суды пришли к выводу, что в рассматриваемом случае начисление процентов должно производиться на основании части 9 статьи 27 Закона N 212-ФЗ, в связи с чем признали обоснованными суммы процентов в размере 16 035 рублей 34 копеек (за период с 16.04.2016 по 18.10.2018) и 9890 рублей 94 копейки (за период с 08.10.2016 по 18.10.2018).

Довод заявителя жалобы о том, что при начислении процентов суды не учли последовательность списания сумм в счет погашения задолженности, подлежит отклонению, поскольку Фонд в ходе рассмотрения дела в суде первой инстанции мотивированных и документально обоснованных возражений по расчету процентов не представил. В силу статьи 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий. Приложенные к апелляционной жалобе дополнительные доказательства правомерно не приняты судом апелляционной инстанции со ссылкой на часть 2 статьи 272.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Довод Фонда о том, что суд первой инстанции при вынесении решения вышел за пределы заявленных требований, судом округа отклоняется как необоснованный. Арбитражный суд не связан правовой квалификацией спорных отношений, которую предлагает сторона спора, и должен рассматривать заявленное требование по существу, исходя из фактических правоотношений, определив при этом, какие законы и иные нормативные правовые акты следует применить по делу.

С учетом изложенного кассационная жалоба Фонда не подлежит удовлетворению.

Судом кассационной инстанции не установлены существенные нарушения судами норм материального и (или) процессуального права, которые бы повлияли на исход дела, в том числе являющиеся безусловными основаниями для отмены судебных актов в соответствии с частью 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Вопрос о распределении расходов по государственной пошлине с кассационной жалобы не рассматривался, поскольку заявитель на основании подпункта 1.1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации освобожден от ее уплаты.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287 и статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Волго-Вятского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Владимирской области от 19.08.2019 и постановление Первого арбитражного апелляционного суда от 26.11.2019 по делу N А11-2969/2019 оставить без изменения, кассационную жалобу государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Александровском районе Владимирской области - без удовлетворения.

Постановление арбитражного суда кассационной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия и обжалованию не подлежит.

Судья

О.Е. Бердников