Постановление Арбитражного суда Волго-Вятского округа от 3 марта 2020 г. N Ф01-8982/20 по делу N А11-2064/2019

Нижний Новгород

03 марта 2020 г.

Дело N А11-2064/2019

Резолютивная часть постановления объявлена 27.02.2020.

Постановление изготовлено в полном объеме 03.03.2020.

Арбитражный суд Волго-Вятского округа в составе:

председательствующего Трубниковой Е.Ю.,

судей Ионычевой С.В., Чиха А.Н.,

в отсутствие лиц, участвующих в деле,

рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу ответчика

муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения

"Порецкая средняя школа"

на решение Арбитражного суда Владимирской области от 15.08.2019 и

на постановление Первого арбитражного апелляционного суда от 31.10.2019

по делу N А11-2064/2019

по иску общества с ограниченной ответственностью "Энергосбыт Волга"

(ИНН: 7704440018, ОГРН: 1177746828225)

к муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению

"Порецкая средняя школа"

(ИНН: 3325010744, ОГРН: 1033302801245),

третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, - публичное акционерное общество

"Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра и Приволжья"

(ИНН: 5260200603, ОГРН: 1075260020043)

в лице филиала "Владимирэнерго",

о взыскании задолженности

и установил:

общество с ограниченной ответственностью Энергосбыт Волга (далее Общество) обратилось в Арбитражный суд Владимирской области с иском, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, к муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению Порецкая средняя школа (далее Школа) о взыскании 592 045 рублей 45 копеек долга за потребленную электрическую энергию, составляющего стоимость безучетного потребления электрической энергии с 01.04.2018 по 29.06.2018.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено публичное акционерное общество "Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра и Приволжья в лице филиала Владимирэнерго (далее Компания).

Арбитражный суд Владимирской области решением от 15.08.2019, оставленным без изменения постановлением Первого арбитражного апелляционного суда от 31.10.2019, частично удовлетворил исковые требования: взыскал с ответчика в пользу истца 346 068 рублей 24 копейки долга; отказал в удовлетворении остальной части иска. Кроме того, суд первой инстанции принял отказ истца от исковых требований в части взыскания 219 140 рублей 21 копейки долга и прекратил производство по делу в данной части. Суды пришли к выводу, что Общество правомерно определило объем потребленной электроэнергии расчетным способом в связи с отсутствием надлежащего учета электроэнергии.

Не согласившись с состоявшимися судебными актами, Школа обратилась в Арбитражный суд Волго-Вятского округа с кассационной жалобой, в которой просит их отменить, принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении иска.

В обоснование кассационной жалобы заявитель указывает, что вывод судов об обоснованности требований Общества неправомерен. Кассатор отмечает, что в акте проверки работы приборов учета от 17.05.2017 отсутствуют сведения о стороннем вмешательстве в работу прибора учета (системы учета), о нарушении (повреждении) пломб и знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета (систему учета), а также совершении потребителем иных действий, которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (мощности). Согласно свидетельству от 31.01.2019 N 03-46 о поверке энергопринимающего устройства с заводским номером 050447406 счетчик признан соответствующим установленным в описании типа метрологическим требованиям и пригодным к применению в сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений и действителен до 30.01.2025. Следовательно, использование указанного счетчика не могло привести к искажению данных об объеме потребления электрической энергии в период с 01.04.2018 по 29.06.2018. Заявитель жалобы полагает, что акт о неучтенном потреблении электроэнергии от 29.06.2108 не может являться допустимым доказательством безучетного потребления энергопринимающего устройства.

Заявитель жалобы обращает внимание, что согласно Правилам внутреннего трудового распорядка работников в школе установлена пятидневная рабочая неделя, выходными днями являются суббота и воскресенье, режим работы установлен в одну смену, с 8 часов 30 минут до 15 часов 20 минут. Таким образом, фактическое потребление ответчиком электрической энергии составляет 8 часов, а не 24 часа, как указал в расчетах истец.

Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте слушания жалобы, явку представителей в заседание суда округа не обеспечили, что в силу части 3 статьи 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не является препятствием для рассмотрения жалобы в их отсутствие.

Законность обжалованных судебных актов проверена Арбитражным судом Волго-Вятского округа в порядке, установленном в статьях 274, 284 и 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как следует из материалов дела и установили суды, Общество (гарантирующий поставщик) и Школа (абонент) заключили договор энергоснабжения от 08.05.2018 N 33200251003590, по условиям которого гарантирующий поставщик обязуется осуществлять продажу абоненту электрической энергии (мощности) и урегулировать отношения по оказанию услуг по передаче электрической энергии и иных услуг, оказание которых является неотъемлемой частью процесса энергоснабжения абонента, а абонент обязуется оплачивать поставленную электрическую энергию (мощность) и оказанные услуги в порядке, предусмотренном в договоре.

Фактический объем поставленной электрической энергии (мощности) определяется исходя из показаний приборов учета (в том числе входящих в состав измерительных комплексов, систем учета) либо расчетным способом в порядке, предусмотренном в приложении 4 к договору.

Гарантирующий поставщик и сетевая организация вправе по мере необходимости производить проверку потребления абонентом (с учетом субабонентов) электрической энергии (мощности), в том числе при визуальном осмотре или инструментальной проверке приборов учета, с составлением акта снятия показаний по форме, установленной указанными организациями (пункт 5.2 договора).

Стоимость поставленной электрической энергии (мощности) определяется в соответствии с приложением 4 к договору (пункт 5.3 договора).

Компания провела плановую проверку узлов учета со счетчиками СА4У-И672М N 050454206 и СА4У-И672М N 050447406, по результатам которой составила акты проверки от 17.05.2017 N 43 и 42, соответственно, где указала на истечение межповерочного интервала приборов учета (дата последней поверки четвертый квартал 2006 года) и трансформаторов тока (дата последней поверки четвертый квартал 2006 года); представителю абонента предписано заменить приборы учета, установить приборы учета прямого включения 10-100А.

Указанные акты подписаны представителем потребителя без замечаний.

В ходе проверки исполнения ранее выданных предписаний Компания 29.06.2018 установила, что коммерческий учет не приведен в соответствие с требованиями действующего законодательства.

В отношении узла учета со счетчиком СА4У-И672М N 050454206 и узла учета со счетчиком СА4У-И672М N 050447406 Компания составила акты о неучтенном потреблении электроэнергии от 29.06.2018 в связи с истечением межповерочного интервала приборов учета и трансформаторов тока, невыполнением предписания о замене прибора учета от 17.05.2018. Акты составлены в присутствии директора ответчика Дегтяревой О.В. и подписаны ею без замечаний.

Гарантирующий поставщик на основании актов от 29.06.2018 произвел потребителю доначисление стоимости электропотребления с 01.04.2018 по 29.06.2018 в размере 592 045 рублей 45 копеек.

Неоплата потребленной электроэнергии послужила основанием для обращения Общества с иском в арбитражный суд.

Изучив материалы дела, проверив обоснованность кассационной жалобы, суд кассационной инстанции принял постановление на основании следующего.

Согласно пункту 1 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

В статье 544 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон; порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

В соответствии со статьей 543 Гражданского кодекса Российской Федерации потребитель обеспечивает надлежащее техническое состояние и безопасность эксплуатируемых энергетических сетей, приборов и оборудования, соблюдает установленный режим потребления энергии, а также немедленно сообщает энергоснабжающей организации об авариях, о пожарах, неисправностях приборов учета энергии и об иных нарушениях, возникающих при пользовании энергией.

В пункте 145 Основных положений N 442 предусмотрено, что обязанность по обеспечению эксплуатации установленного и допущенного в эксплуатацию прибора учета, сохранности и целостности прибора учета, а также пломб и (или) знаков визуального контроля, снятию и хранению его показаний, своевременной замене возлагается на собственника такого прибора учета.

Таким образом, исходя из положений приведенных норм права и условий договора электроснабжения, на потребителе, среди прочего, лежит обязанность по соблюдению сроков периодической поверки измерительных комплексов.

В соответствии с пунктом 136 Основных положений N 442 определение объема потребления (производства) электрической энергии (мощности) на розничных рынках осуществляется на основании данных, полученных с использованием приборов учета электрической энергии, в том числе включенных в состав измерительных комплексов, систем учета.

Под измерительным комплексом в рассматриваемом случае понимается совокупность приборов учета и измерительных трансформаторов тока и (или) напряжения, соединенных между собой по установленной схеме, через которые такие приборы учета установлены (подключены), предназначенная для измерения объемов электрической энергии (мощности) в одной точке поставки.

В пункте 1 статьи 13 Закона об обеспечении единства изменений установлено, что средства измерений, предназначенные для применения в сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений, до ввода в эксплуатацию, а также после ремонта подлежат первичной поверке, а в процессе эксплуатации - периодической поверке. Применяющие средства измерений в сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений юридические лица и индивидуальные предприниматели обязаны своевременно представлять эти средства измерений на поверку.

Поверка средств измерений это совокупность операций, выполняемых в целях подтверждения соответствия средств измерений метрологическим требованиям (пункт 17 статьи 2 Закона об обеспечении единства изменений).

Из системного толкования положений Закона об обеспечении единства изменений (пункты 2, 17 статьи 2, пункт 1 статьи 5 и статьи 9, пункт 1 статьи 13) следует, что использование средств измерения, срок поверки которых истек, не допускается, поскольку истечение срока поверки свидетельствует о недостоверности показаний средства измерения о количестве поставленного ресурса, и фактически означает отсутствие прибора учета.

Согласно пунктам 2.11.9, 2.11.10, 2.11.16 и 2.11.7 Правил технической эксплуатации электроустановок, утвержденных приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 13.01.2003 N 6, поверка расчетных средств учета электрической энергии проводится в сроки, устанавливаемые государственными стандартами. Собственник прибора учета обязан осуществлять поверку расчетных счетчиков, по которым производится расчет между энергоснабжающими организациями и потребителями. Использование расчетных информационно-измерительных систем, не прошедших метрологическую аттестацию, не допускается. Измерительные трансформаторы тока и напряжения относятся к встроенным в энергооборудование средствам электрических измерений и подлежат поверке.

В пункте 2 Основных положений N 442 определено, что безучетным потреблением электрической энергии признается ее потребление с нарушением установленного договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договором оказания услуг по передаче электрической энергии) и Основными положениями N 442 порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета (системы учета), обязанность по обеспечению целостности и сохранности которого (которой) возложена на потребителя (покупателя), в том числе в нарушении (повреждении) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета (систему учета), в несоблюдении установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора учета (системы учета), а также в совершении потребителем (покупателем) иных действий (бездействия), которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (мощности).

В пункте 194 Основных положений N 442 предусмотрено, что расчет объема безучетного потребления электрической энергии (мощности) осуществляется сетевой организацией в соответствии с пунктами 195 или 196 настоящего документа, соответственно, в течение двух рабочих дней со дня составления акта о неучтенном потреблении электрической энергии на основании материалов проверки (акта о неучтенном потреблении электрической энергии, акта предыдущей проверки приборов учета), а также на основании документов, представленных потребителем, осуществляющим безучетное потребление (обслуживающим его гарантирующим поставщиком (энергосбытовой, энергоснабжающей организацией)).

Объем безучетного потребления электрической энергии определяется с применением расчетного способа, предусмотренного подпунктом "а" пункта 1 приложения 3 к настоящему положению (пункт 195 Основных положений N 442).

В силу пункта 179 Основных положений N 442 в случае неисправности, утраты или истечения срока межповерочного интервала расчетного прибора учета либо его демонтажа в связи с поверкой, ремонтом или заменой определение объема потребления электрической энергии (мощности) и оказанных услуг по передаче электрической энергии осуществляется в порядке, установленном пунктом 166 Основных положений N 442, а именно: в случае непредставления потребителем показаний расчетного прибора учета в установленные сроки и при отсутствии контрольного прибора учета: для 1-го и 2-го расчетных периодов подряд, за которые не предоставлены показания расчетного прибора учета, объем потребления электрической энергии, а для потребителя, в расчетах с которым используется ставка за мощность, - также и почасовые объемы потребления электрической энергии, определяются исходя из показаний расчетного прибора учета за аналогичный расчетный период предыдущего года, а при отсутствии данных за аналогичный расчетный период предыдущего года - на основании показаний расчетного прибора учета за ближайший расчетный период, когда такие показания были предоставлены; для 3-го и последующих расчетных периодов подряд, за которые не предоставлены показания расчетного прибора учета, объем потребления электрической энергии определяется расчетным способом в соответствии с подпунктом "а" пункта 1 приложения 3 к данному документу.

Арбитражный суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, на основании оценки представленных доказательств (часть 1 статьи 64, статьи 67, 68, 71 и 168 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Исследовав и оценив по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации представленные в материалы дела доказательства, суды первой и апелляционной инстанций установили, что основанием для применения расчетного способа определения объема потребленной ответчиком электрической энергии явилось истечение срока межповерочного интервала трансформаторов тока.

Факт истечения сроков поверки трансформаторов тока, входящих в измерительный комплекс, не оспаривается.

Суды верно указали, что результаты поверки приборов учета действительны в течение межповерочного интервала, следовательно, нельзя считать расчетным прибор учет в период, когда истек срок поверки.

Вопреки позиции заявителя жалобы, последующая поверка приборов учета не является основанием для признания приборов расчетными за периоды их функционирования в условиях отсутствия поверки.

Таким образом, Общество правомерно произвело расчет объема потребленной электрической энергии в соответствии с пунктом 195 Основных положений N 442.

Довод заявителя жалобы о необходимости учитывать график и часы работы образовательного учреждения (пятидневная рабочая неделя) при определении количества часов безучетного потребления электроэнергии суды мотивировано отклонили. При этом суды учли отсутствие доказательств того, что в нерабочую смену электрическая энергия не потребляется. Более того, представители заявителя подтвердили, что на объекте имеется оборудование (холодильники, сигнализация и др.), которое потребляет электроэнергию круглосуточно.

Изложенные заявителем в кассационной жалобе доводы по существу направлены на переоценку исследованных доказательств и установленных судами первой и апелляционной инстанций обстоятельств, что в соответствии со статьями 286, 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации находится за пределами компетенции арбитражного суда кассационной инстанции.

Суд округа не установил нарушений судами норм процессуального права, несоблюдение которых является безусловным основанием для отмены оспоренных судебных актов в соответствии с частью 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Кассационная жалоба не подлежит удовлетворению.

Руководствуясь статьями 287 (пункт 1 части 1) и 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Волго-Вятского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Владимирской области от 15.08.2019 и постановление Первого арбитражного апелляционного суда от 31.10.2019 по делу N А11-2064/2019 оставить без изменения, кассационную жалобу муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения "Порецкая средняя школа" - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном в статье 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий

Е.Ю. Трубникова

Судьи

С.В. Ионычева А.Н. Чих