Постановление Арбитражного суда Волго-Вятского округа от 18 мая 2020 г. N Ф01-9847/20 по делу N А29-4425/2019

Нижний Новгород

18 мая 2020 г.

Дело N А29-4425/2019

Арбитражный суд Волго-Вятского округа в составе:

председательствующего Трубниковой Е.Ю.,

судей Елисеевой Е.В., Жегловой О.Н.,

в отсутствие лиц, участвующих в деле,

рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу истца общества с ограниченной ответственностью "Аквастар" на решение Арбитражного суда Республики Коми от 12.11.2019 и на постановление Второго арбитражного апелляционного суда от 29.01.2020 по делу N А29-4425/2019

по иску общества с ограниченной ответственностью "Аквастар" (ИНН: 1101032480, ОГРН: 1021100518273)

к открытому акционерному обществу "Сыктывкарский Водоканал" (ИНН: 1101205944, ОГРН: 1121101013054),

третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, Уткин Анатолий Анатольевич,

о признании незаконными действий

и установил:

общество с ограниченной ответственностью Аквастар (далее Общество) обратилось в Арбитражный суд Республики Коми с иском, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, к открытому акционерному обществу "Сыктывкарский Водоканал (далее Водоканал) о признании незаконными действий ответчика по зачету платежей, а именно осуществления зачета оплаты по коммунальным услугам за январь 2019 года по счету-фактуре от 31.01.2019 N 656 в счет задолженности по внесению платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения за январь 2019 года по счету-фактуре от 31.01.2019 N 11402 в размере 127 564 рублей 01 копейки, и о признании недействительными протокола испытаний от 16.01.2019 N 16 и акта отбора проб сточных вод, отводимых абонентом в централизованную систему водоотведения от 09.01.2019 N 9С.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен Уткин Анатолий Анатольевич.

Арбитражный суд Республики Коми решением от 12.11.2019, оставленным без изменения постановлением Второго арбитражного апелляционного суда от 29.01.2020, отказал в удовлетворении иска.

Не согласившись с состоявшимися судебными актами, Водоканал обратился в Арбитражный суд Волго-Вятского округа с кассационной жалобой, в которой просит их отменить и принять новый судебный акт об удовлетворении иска.

По мнению заявителя, отбор проб сточных вод осуществлен при ненадлежащем извещении абонента, а уведомление (письмо) от 09.01.2019 N 23/2 является ненадлежащим доказательством, поскольку номер факса, по которому оно направлено, не указан сторонами в договоре. Суды не исследовали наличие полномочий у лица на получение уведомления, и пришли к ошибочному выводу о его получении бухгалтером.

Кроме того, заявителя настаивает на незаконности действий Водоканала по зачету платежей; полагает, что ответчик не должен учитывать целевые платежи, произведенные за коммунальные услуги за январь 2019 года по счету-фактуре от 31.01.2019 N 656 в счет задолженности за негативное воздействие за январь 2019 года. Данное обстоятельство подтверждено требованием об уплате пеней от 17.07.2019 N 01/06-10/4134.

В отзыве на кассационную жалобу Водоканал отклонил доводы заявителя, указав на законность и обоснованность принятых судебных актов.

В порядке, установленном в части 5 статьи 158 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, рассмотрение кассационной жалобы откладывалось до 18.05.2020.

Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения жалобы.

Законность принятых судебных актов проверена Арбитражным судом Волго-Вятского округа в порядке, установленном в статьях 274, 284 и 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в пределах указанных в кассационной жалобе доводов.

Как следует из материалов дела и установили суды обеих инстанций, Водоканал, являющееся организацией водопроводно-канализационного хозяйства, производило отпуск холодной воды и прием сточных вод Общества (абонента) на основании договора холодного водоснабжения и водоотведения от 17.09.2014 N 329, заключенного сторонами.

В соответствии с названным договором Водоканал обязался осуществлять прием сточных вод абонента от канализационного выпуска в централизованную систему водоотведения и обеспечивать их транспортировку, очистку и сброс по объекту нежилое здание прачечная химчистка, расположенному по адресу: город Сыктывкар, улица Ветеранов, дом 3, а абонент соблюдать режим водоотведения, нормативы по объему и составу отводимых в централизованную систему водоотведения сточных вод, нормативы допустимых сбросов, требования к составу и свойствам сточных вод, установленные в целях предотвращения негативного воздействия на работу централизованных систем водоотведения.

Абонент обязан производить оплату по договору в порядке, в сроки и размере, которые определены в соответствии с договором, и в случаях, установленных законодательством Российской Федерации, вносить плату за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения и плату за нарушение нормативов по объему и составу сточных вод, отводимых в централизованную систему водоотведения, а также вносить плату за вред, причиненный водному объекту (подпункт "е" пункта 14 договора).

В разделе VI договора установлен порядок обеспечения абонентом доступа организации водопроводно-канализационного хозяйства к водопроводным и канализационным сетям (контрольным канализационным колодцам), местам отбора проб воды и сточных вод, приборам учета холодной воды и сточных вод.

В соответствии с пунктом 29 договора отбор проб сточных вод, анализ отобранных проб сточных вод, оформление результатов анализа проб сточных вод и информирование о таких результатах абонентов и уполномоченных органов государственной власти в рамках контроля состава и свойств сточных вод в отношении абонентов, для объектов которых нормы допустимых сбросов не устанавливаются, осуществляются в порядке, предусмотренном Правилами осуществления контроля состава и свойств сточных вод, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 21.06.2013 525 (далее Правила 525).

Сведения о нормативах допустимых сбросов и требования к составу и свойствам сточных вод, установленных для абонента, приведены в приложении 7 к договору (пункт 32 договора).

Согласно письму от 09.01.2019 N 23/2 Водоканал 09.01.2019 в 14 часов 33 минуты посредством телефонограммы уведомил бухгалтера Общества об осуществлении отбора сточных вод в 14 часов 50 минут с просьбой направить представителя и обеспечить доступ для отбора проб с целью проведения контроля качества сточных вод, а также для снятия показаний приборов учета воды.

По результатам отбора проб сточных вод, отводимых абонентом в централизованную систему водоотведения, составлен акт от 09.01.2019 N 9С, который подписан без замечаний представителем истца главным механиком Общества Уткиным А.А., действовавшим на основании доверенности от 09.01.2019 N 2.

В письме от 18.01.2019 Водоканал направил Обществу протокол испытаний от 16.01.2019 N 16, согласно которому по результатам отбора проб сточных вод выявлено превышение максимального допустимого значения нормативного показателя свойств сточных вод, принимаемых от Общества в централизованную систему водоотведения, по водопроводному показателю рН.

На основании заявки Общества от 16.01.2019 N 05 Водоканал осуществил повторный отбор проб сточных вод 21.01.2019, о чем составлен акт N 28с.

Согласно протоколу испытаний от 23.01.2019 N 30 отклонений по водопроводному показателю рН не выявлено.

Водоканал начислило Обществу плату за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения на сумму 127 564 рубля 01 копейку (акт оказанных услуг от 31.01.2019 N 1368, счет-фактура от 31.01.2019 N 11402).

Общество, сославшись на нарушение Водоканалом требований действующего законодательства при отборе проб сточных вод и проведении испытаний, а также на незаконность действий Водоканала по зачету платежей, выразившихся в осуществлении зачета оплаты за коммунальные услуги за январь 2019 года по счету-фактуре от 31.01.2019 N 656 в счет задолженности за негативное воздействие за январь 2019 года по счету фактуре от 31.01.2019 N 11402, обратилось в арбитражный суд с иском.

Изучив материалы дела, проверив обоснованность кассационной жалобы и отзыва на нее, суд округа принял постановление на основании следующего.

В силу статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации снабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть ресурс, а абонент обязуется оплачивать принятый ресурс, а также соблюдать предусмотренный договором режим потребления.

Правоотношения сторон по холодному водоснабжению и водоотведению регулируются Федеральным законом от 07.12.2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении (далее Закон 416-ФЗ).

В силу пункта 10 статьи 7 Закона N 416-ФЗ в случае, если сточные воды, принимаемые от абонента в централизованную систему водоотведения, содержат загрязняющие вещества, негативно воздействующие на работу такой системы, абонент обязан компенсировать организации, осуществляющей водоотведение, расходы, связанные с негативным воздействием указанных веществ и микроорганизмов на работу централизованной системы водоотведения, в размере и порядке, которые установлены Правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными Правительством Российской Федерации.

Правительство Российской Федерации постановлением от 29.07.2013 N 644 утвердило Правила, которые регулируют отношения федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления поселений, городских округов, организаций, осуществляющих холодное водоснабжение и (или) водоотведение, заявителей, организаций, осуществляющих транспортировку воды, сточных вод, другие регулируемые виды деятельности в сфере водоснабжения и (или) водоотведения, абонентов в сфере холодного водоснабжения и водоотведения по предоставлению холодной (питьевой и (или) технической) воды из централизованных и нецентрализованных систем холодного водоснабжения и по отводу сточных вод в централизованную систему водоотведения (далее Правила N 644).

Раздел VII Правил N 644 устанавливает порядок определения размера и компенсации расходов организации водопроводно-канализационного хозяйства при сбросе абонентами сточных вод, оказывающих негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения.

В соответствии с пунктом 119 Правил N 644 расчет платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения производится путем подачи абонентом ежемесячно декларации, а в случаях непредставления декларации, сброса сточных вод с нарушением установленных требований, сброса сточных вод с превышением максимальных допустимых значений показателей и концентраций на основании результатов анализов.

Расчет платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения осуществляется на основании формул, предусмотренных пунктами 120, 123, 123.1 Правил N 644.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.06.2013 N 525 утверждены Правила осуществления контроля состава и свойств сточных вод, устанавливающие порядок контроля состава и свойств сточных вод, отводимых абонентами.

В соответствии с требованиями части 1 статьи 64 и статей 71, 168 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, на основании представленных доказательств.

Исследовав и оценив представленные в дело доказательства, суды двух инстанций установили, что анализ пробы сточных вод производила испытательная лаборатория качества воды Водоканала, аккредитованная в соответствии с приказом Федеральной службы по аккредитации от 08.11.2018 N ПК1-2217. Акт отбора проб сточных вод от 09.01.2019 N 9с соответствует требованиям ГОСТ 31861-2012 "Межгосударственный стандарт. Вода. Общие требования к отбору проб" и содержит все необходимые для идентификации пробы сведения. Данные выводы судов Общество не оспаривает.

Довод о ненадлежащем извещении Общества о предстоящем отборе проб сточных вод суд округа отклонил.

В силу пункта 21 Правил N 525 организация, осуществляющая водоотведение, обязана любым способом уведомить абонента о проведении отбора проб сточных вод не позднее чем за 15 минут до начала процедуры отбора проб сточных вод. Отбор проб сточных вод осуществляется не ранее чем через 15 минут с момента подтверждения факта получения абонентом такого уведомления.

При этом в соответствии с подпунктами "а" и "г" пункта 20 Правил N 525 на абонентов возложена обязанность обеспечить возможность проведения отбора проб сточных вод в любое время суток, а также обеспечить присутствие абонента при проведении отбора проб сточных вод.

Материалами дела подтверждается, что Общество посредством телефонограммы уведомлено о предстоящем отборе проб сточных вод (письмо от 09.01.2019 N 23/2), которое получено бухгалтером абонента. Доказательств того, что Общество было лишено права участвовать в отборе проб, не представлено. Напротив, как установили суды, отбор проб сточных вод осуществлялся Водоканалом в присутствии представителя абонента Уткина А.А., состоящего в должности главного механика, действующего на основании доверенности от 09.01.2019 N 2, полномочия которого, в том числе и на подписание акта отбора проб сточных вод, явствовали из обстановки (пункт 1 статьи 182 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Таким образом, фактические обстоятельства дела свидетельствуют о надлежащем выполнении Водоканалом обязанности по уведомлению абонента о предстоящем отборе проб.

С учетом изложенного пришли к верному выводу об отсутствии оснований для признания недействительным акта отбора проб сточных вод от 09.01.2019 N 9С.

Довод заявителя о незаконности действий Водоканала по зачету платежей, выразившихся в осуществлении зачета оплаты за коммунальные услуги за январь 2019 года по счету-фактуре от 31.01.2019 N 656 в счет задолженности за негативное воздействие за январь 2019 года по счету фактуре от 31.01.2019 N 11402, не нашел своего подтверждения. Суды установили, что представленные в материалы дела платежные поручения от 31.01.2019 N 46, от 05.02.2019 N 48, 07.02.2019 N 59 с назначением платежа "оплата по счету-фактуре N 656 от 31.01.19 за воду за январь 2019" отнесены Водоканалом в счет оплаты указанного в назначении счета-фактуры. Само по себе ошибочное предъявление Водоканалом требования (претензии) об уплате пени от 17.07.2019 N 01/06-10/4134 не свидетельствует о произведенном зачете оплаты коммунальных услуг в счет задолженности за негативное воздействие, что подтверждается актом сверки расчетов на 06.11.2019, представленным ответчиком.

Несогласие заявителя жалобы с установленными по делу обстоятельствами и с оценкой судом доказательств не является основанием для отмены принятых судебных актов в суде кассационной инстанции.

Нормы материального права применены судами первой и апелляционной инстанций правильно. Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в любом случае основаниями для отмены принятых судебных актов, судом кассационной инстанции не установлено.

Кассационная жалоба не подлежит удовлетворению.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287 и статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Волго-Вятского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Республики Коми от 12.11.2019 и постановление Второго арбитражного апелляционного суда от 29.01.2020 по делу N А29-4425/2019 оставить без изменения, кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью Аквастар без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном в статье 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий

Е.Ю. Трубникова

Судьи

Е.В. Елисеева О.Н. Жеглова