Постановление Арбитражного суда Волго-Вятского округа от 28 мая 2020 г. N Ф01-10836/20 по делу N А17-3934/2019

Нижний Новгород

28 мая 2020 г.

Дело N А17-3934/2019

Резолютивная часть постановления объявлена 25.05.2020.

Постановление изготовлено в полном объеме 28.05.2020.

Арбитражный суд Волго-Вятского округа в составе:

председательствующего Трубниковой Е.Ю.,

судей Ионычевой С.В., Чиха А.Н.,

в отсутствие лиц, участвующих в деле,

рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу истца

общества с ограниченной ответственностью "Тепловые энергетические системы - Приволжск"

на решение Арбитражного суда Ивановской области от 05.12.2019 и

на постановление Второго арбитражного апелляционного суда от 05.02.2020

по делу N А17-3934/2019

по иску общества с ограниченной ответственностью

Тепловые энергетические системы Приволжск

(ИНН: 3705010317, ОГРН: 1183702018158)

к областному государственному бюджетному профессиональному образовательному

учреждению "Плесский колледж бизнеса и туризма"

(ИНН: 3719000076, ОГРН: 1033700720371)

о взыскании задолженности и пеней

и установил:

общество с ограниченной ответственностью "Тепловые энергетические системы - Приволжск (далее Общество) обратилось в Арбитражный суд Ивановской области с иском, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, к областному государственному бюджетному профессиональному образовательному учреждению Плесский колледж бизнеса и туризма (далее Учреждение) о взыскании 489 114 рублей 92 копеек задолженности по оплате тепловой энергии, поставленной в январе, феврале и апреле 2019 года по государственному контракту от 29.12.2018 N 1, 19 753 рублей 63 копеек неустойки, начисленной с 11.02.2019 по 27.03.2019.

Исковые требования Общества основаны на статьях 307, 309, 310, 314, 330, 544, 547, 548 Гражданского кодекса Российской Федерации и мотивированы ненадлежащим исполнением ответчиком обязательств по оплате поставленного ресурса.

Арбитражный суд Ивановской области решением от 05.12.2019, оставленным без изменения постановлением Второго арбитражного апелляционного суда от 05.02.2020, частично удовлетворил иск: взыскал с ответчика в пользу истца 9386 рублей 90 копеек неустойки; отказал в удовлетворении остальной части иска.

Не согласившись с принятыми судебными актами, Общество обратилось в Арбитражный суд Волго-Вятского округа с кассационной жалобой, в которой просит их отменить и принять новый судебный акт об удовлетворении иска в полном объеме.

Заявитель жалобы настаивает на том, что количество тепловой энергии за январь, февраль 2019 года должно быть определено расчетным способом, с учетом продолжительности неисправности приборов учета тепловой энергии более 15 суток. В апреле 2019 года в отопительный период прибор учета тепловой энергии фиксировал нулевые показания, поэтому при отсутствии от ответчика уведомления о прекращении теплоснабжения истец расценил данный факт как функциональный отказ прибора. Заявитель считает, что суды применили не подлежащий применению пункт 75 Правил N 1034, поскольку в рассматриваемом случае приборы учета тепловой энергии установлены непосредственно у потребителя. Общество 07.12.2018 произвело проверку узлов учета ответчика, которая проходила в присутствии представителя потребителя (представитель истца не мог без представителя потребителя получить доступ в тепловой пункт ответчика), не назвавшего своих данных для внесения в акт проверки. Помимо отсутствия обязательной технической документации на узлы учета, выявлено наличие иного оборудования, входящего в состав узла учета, по сравнению с данными, заявленными ответчиком. Ответчик пояснял, что был вынужден заменить узлы учета тепловой энергии в связи с выявленными теплоснабжающей организацией в результате проверки недостатками существовавших ранее узлов учета. Доказательством совершения Учреждением действий по устранению недостатков, зафиксированных в акте проверки от 07.12.2018, является письмо ответчика от 24.12.2018 N 540. Таким образом, с помощью узла учета тепловой энергии, расположенного на объекте по адресу: село Северцево, дом 3, не мог осуществляться коммерческий учет тепловой энергии за периоды с 07.12.2018 по 05.03.2019, а по адресу: село Северцево, дом 6 с 07.12.2018 по 08.02.2019.

Учреждение в отзыве на кассационную жалобу сослалось на несостоятельность доводов заявителя и просило оставить обжалованные судебные акты без изменения.

Лица, участвующие в деле, извещенные надлежащим образом о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы, не обеспечили явку представителей в судебное заседание, что в силу части 3 статьи 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не является препятствием для рассмотрения жалобы в их отсутствие.

Законность обжалованных судебных актов проверена Арбитражным судом Волго-Вятского округа в порядке, установленном в статьях 274, 284 и 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, Общество (теплоснабжающая организация) и Учреждение (потребитель) заключили государственный контракт от 29.12.2018, по условиям которого теплоснабжающая организация обязалась поставлять потребителю на объекты по адресу: Ивановская область, Приволжский район, село Северцево, дома 3 и 6, тепловую энергию для целей отопления и теплоноситель до границы балансовой принадлежности, а потребитель оплатить принятую тепловую энергию и теплоноситель в объеме, сроки и на условиях, предусмотренных в контракте, а также соблюдать режим потребления, обеспечивать безопасность и исправность используемых им сетей и оборудования, связанных с потреблением тепловой энергии.

За расчетный период принят календарный месяц. Потребитель оплачивает тепловую энергию в следующем порядке: 30 процентов плановой общей стоимости тепловой энергии, потребляемой в месяце, за который осуществляется оплата, вносится до 18-го числа текущего месяца; оплата фактически потребленной в истекшем месяце тепловой энергии с учетом средств, ранее внесенных потребителем в качестве оплаты за тепловую энергию в расчетном периоде, осуществляется до 10-го числа месяца, следующего за месяцем, за который осуществляется оплата (пункты 2.2, 2.4 контракта).

В случае просрочки исполнения потребителем обязательств, предусмотренных в контракте, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения потребителем обязательств, предусмотренных в контракте, теплоснабжающая организация вправе потребовать уплаты неустоек (штрафов, пеней). Пени начисляются за каждый день просрочки исполнения потребителем обязательства, предусмотренного в контракте, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного в контракте срока исполнения обязательства, по день фактической оплаты. При этом размер пеней устанавливается в размере одной стотридцатой действующей на дату уплаты пеней ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации от не уплаченной в срок суммы (пункты 5.4, 5.5 контракта).

В приложении 1 к контракту стороны согласовали объемы поставок, в приложении 2 перечень приборов учета тепловой энергии, которыми осуществляется коммерческий учет и контроль качества теплоснабжения; узел учета вычислитель количества теплоты ВКТ-7, заводской 104993, установлен в здании, расположенном по адресу: Ивановская область, Приволжский район, село Северцево, дом 6; узел учета вычислитель количества теплоты ВКТ-7, заводской 99153, село Северцево, дом 3.

Контракт вступает в силу с даты подписания и распространяет свое действие с 01.01.2019 до 08.11.2019 включительно (пункт 8.1 контракта).

В спорный период Общество поставило на объекты Учреждения (общежитие и учебный корпус) тепловую энергию и выставило для оплаты платежно-расчетные документы.

Ненадлежащее исполнение Учреждением обязанности по оплате поставленного энергоресурса послужило основанием для обращения Общества с иском в арбитражный суд.

Изучив материалы дела, оценив обоснованность кассационной жалобы и отзыва на нее, суд кассационной инстанции принял постановление на основании следующего.

В соответствии с частью 1 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Согласно пункту 1 статьи 548 Гражданского кодекса Российской Федерации к отношениям, связанным со снабжением тепловой энергией через присоединенную сеть, применяются правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 547 Гражданского кодекса Российской Федерации), если иное не установлено законом или иными правовыми актами.

По общему правилу количество поданной абоненту и использованной им энергии определяется в соответствии с данными учета о ее фактическом потреблении. Оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии (пункт 1 статьи 541, пункт 1 статьи 544 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Факт поставки энергоресурса в спорный период сторонами не оспаривается.

У сторон возникли разногласия в связи с порядком определения объема ресурса, подлежащего оплате.

Общество произвело расчет количества потребленного ресурса расчетным способом: до ввода в эксплуатацию узлов учета до 05.03.2019 в отношении общежития на основании акта допуска от 05.03.2019 (тепловычислитель ТСРВ-043, заводской N 1800234) и до 08.02.2019 в отношении учебного корпуса (вычислитель количества теплоты ТВ 7.04.1, заводской N 18069377) в соответствии с пунктом 66 Методики осуществления коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя, утвержденной приказом Минстроя России от 17.03.2014 99/пр (далее Методика N 99/пр), на основании часовых тепловых нагрузок на отопление, согласованных в контракте, с применением фактических среднесуточных температур наружного воздуха по данным метеостанции города Приволжск; теплоносителя расчетным способом, исходя из данных, указанных в пункте 2 приложения 1 к контракту.

Учреждение определило объем теплоресурса по показаниям узлов учета (общежитие вычислитель количества теплоты ВКТ-7, заводской 99153, учебный корпус вычислитель количества теплоты ВКТ-7, заводской 104993), введенных в эксплуатацию совместно с предыдущей ресурсоснабжающей организацией, и узлов учета, введенных совместно с Обществом; за время отсутствия (в период демонтажа) объем ресурса необходимо определять в соответствии с пунктом 69 Методики N 99/пр.

В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 13 Федерального закона от 23.11.2009 N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" производимые, передаваемые, потребляемые энергетические ресурсы подлежат обязательному учету с применением приборов учета используемых энергетических ресурсов. Требования упомянутой статьи в части организации учета используемых энергетических ресурсов распространяются на объекты, подключенные к электрическим сетям централизованного электроснабжения, и (или) системам централизованного теплоснабжения, и (или) системам централизованного водоснабжения, и (или) системам централизованного газоснабжения, и (или) иным системам централизованного снабжения энергетическими ресурсами.

Расчеты за энергетические ресурсы должны осуществляться на основании данных о количественном значении энергетических ресурсов, произведенных, переданных, потребленных, определенных при помощи приборов учета используемых энергетических ресурсов.

Согласно статье 19 Закона о теплоснабжении количество тепловой энергии, теплоносителя, поставляемых по договору теплоснабжения или договору поставки тепловой энергии, а также передаваемых по договору оказания услуг по передаче тепловой энергии, теплоносителя, подлежит коммерческому учету (пункт 1). Коммерческий учет тепловой энергии, теплоносителя осуществляется путем их измерения приборами учета, которые устанавливаются в точке учета, расположенной на границе балансовой принадлежности, если договором теплоснабжения или договором оказания услуг по передаче тепловой энергии не определена иная точка учета (пункт 2).

В соответствии с пунктом 7 упомянутой статьи порядок определения количества поставленных тепловой энергии, теплоносителя в целях их коммерческого учета, в том числе расчетным путем, регулируется Правилами коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя (раздел IV Правил N 1034).

В пункте 111 Правил N 1034 указано, что количество тепловой энергии, теплоносителя, полученных потребителем, определяется энергоснабжающей организацией на основании показаний приборов узла учета потребителя за расчетный период.

При этом в соответствии с пунктом 68 Правил N 1034 основанием для ведения коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя по приборам учета, контроля качества тепловой энергии и режимов теплопотребления с использованием получаемой измерительной информации служит акт ввода в эксплуатацию узла учета с даты его подписания.

Перед каждым отопительным периодом и после очередной поверки или ремонта приборов учета осуществляется проверка готовности узла учета к эксплуатации, о чем составляется акт периодической проверки узла учета на границе раздела смежных тепловых сетей в порядке, установленном пунктами 62 72 данных правил (пункт 73 Правил 1034).

Так, ввод в эксплуатацию узла учета, установленного у потребителя, осуществляется комиссией в следующем составе: представитель теплоснабжающей организации; представитель потребителя; представитель организации, осуществлявшей монтаж и наладку вводимого в эксплуатацию узла учета. Комиссия создается владельцем узла учета (пункты 62 и 63 Правил N 1034).

В пунктах 64 и 65 Правил N 1034 определен перечень документов, подлежащих представлению владельцем узла учета комиссии для целей осуществления проверки, а также установлено, что документы для ввода узла учета в эксплуатацию представляются в теплоснабжающую организацию для рассмотрения не менее чем за 10 рабочих дней до предполагаемого дня проверки.

Комиссией проверяе