Постановление Арбитражного суда Волго-Вятского округа от 1 июня 2020 г. N Ф01-9894/20 по делу N А39-3242/2019

Нижний Новгород

01 июня 2020 г.

Дело N А39-3242/2019

Резолютивная часть постановления объявлена 01.06.2020.

Полный текст постановления изготовлен 01.06.2020.

Арбитражный суд Волго-Вятского округа в составе:

председательствующего Камановой М.Н.,

судей Бабаева С.В., Павлова В.Ю.,

при участии представителя истца: Герасименко М.В. (доверенность от 22.10.2019)

рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу истца -

публичного акционерного общества "Ростелеком"

на решение Арбитражного суда Республики Мордовия от 08.10.2019 и

на постановление Первого арбитражного апелляционного суда от 25.12.2019

по делу N А39-3242/2019

по иску публичного акционерного общества "Ростелеком"

(ИНН: 7707049388, ОГРН: 1027700198767)

к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Мордовия, Республике Марий Эл, Чувашской Республике и Пензенской области

(ИНН: 1326211305, ОГРН: 1091326001502),

Федеральному государственному унитарному предприятию "Почта России"

(ИНН: 7724261610, ОГРН: 1037724007276),

Территориальному управлению федерального агентства по управлению государственным имуществом в городе Москве

о признании права собственности,

третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, - Государственный комитет имущественных и земельных отношений Республики Мордовия,

и установил:

публичное акционерное общество "Ростелеком" (далее - истец, ПАО "Ростелеком", Общество) обратилось в Арбитражный суд Республики Мордовия с иском к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Мордовия, Республике Марий Эл, Чувашской Республике и Пензенской области (далее - Росимущество), Федеральному государственному унитарному предприятию "Почта России" (далее - ФГУП "Почта России"), Территориальному управлению федерального агентства по управлению государственным имуществом в городе Москве (далее - Теруправление) о признании права собственности на нежилое помещение площадью 151,4 квадратного метра, расположенное в здании отделения почтовой связи, литера А, общей площадью 290 квадратных метров, инвентарный номер 89:246:002:000033240, по адресу: Республика Мордовия, Старошайговский район, село Мельцаны, улица Ремесленная 1, дом 8.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен Государственный комитет имущественных и земельных отношений Республики Мордовия (далее - Комитет).

Арбитражный суд Республики Мордовия решением от 08.10.2019, оставленным без изменения постановлением Первого арбитражного апелляционного суда от 25.12.2019, отказал в удовлетворении исковых требований.

Не согласившись с принятыми судебными актами, Общество обратилось в Арбитражный суд Волго-Вятского округа с кассационной жалобой, в которой просит их отменить вследствие несоответствия выводов судов фактическим обстоятельствам дела и неправильного применения норм материального права.

Кассатор указывает, что с момента ввода в эксплуатацию и до настоящего времени часть здания в виде отдельных помещений общей площадью 151,4 квадратного метра занимают подразделения предприятия электрической связи. Заявитель жалобы отмечает, что в процессе приватизации ГПСИ "Россвязьинформ" спорное имущество в составе Саранского эксплуатационно-технического узла электрической связи (Старошайговского линейно-технического цеха), указанного в плане приватизации, после выделения подразделения почтовой связи в силу закона осталось у вновь созданного правопредшественника истца. Следовательно, при преобразовании ГПСИ "Россвязьинформ" в акционерное общество у вновь созданного юридического лица (правопредшественника ПАО "Ростелеком") возникло право собственности на спорный объект. Истец ссылается на то, что на протяжении всего периода добросовестно и открыто владел спорным имуществом, нес бремя расходов по содержанию спорных помещений, в связи с чем предъявленный иск подлежал удовлетворению на основании статьи 234 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Отзыв на кассационную жалобу не поступил.

Определением от 20.04.2020 судебное разбирательство по кассационной жалобе откладывалось на основании части 5 статьи 158 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Истец в судебном заседании поддержал доводы кассационной жалобы, просил отменить обжалованные судебные акты и удовлетворить его требования.

Иные лица, участвующие в деле и извещенные надлежащим образом о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы, не направили представителей в судебное заседание, поэтому в соответствии с частью 3 статьи 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации кассационная жалоба рассмотрена в их отсутствие.

Законность решения Арбитражного суда Республики Мордовия и постановления Первого арбитражного апелляционного суда проверена Арбитражным судом Волго-Вятского округа в порядке, предусмотренном статьями 274, 284 и 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Изучив материалы дела и оценив обоснованность кассационной жалобы, окружной суд не нашел оснований для отмены обжалованных судебных актов в силу следующего.

Как следует из материалов дела и установили суды, приказом Министерства связи Российской Федерации от 24.11.1992 N 433 "О структурной перестройке отрасли "Связь" Российской Федерации" установлены основы и принципы разделения ГПСИ "Связьинформ" на предприятия почтовой связи и электросвязи.

Во исполнение указанного приказа ГПСИ "Россвязьинформ" Мордовской ССР приказом от 28.07.1993 N 99 разделено на предприятие почтовой связи и электросвязи с выделением структурных подразделений почтовой связи (РУПС) и электросвязи (РУС).

В соответствии с пунктами 3.3 и 3.4 названного приказа разделение предусматривало составление в срок до 05.07.1993 актов приема-передачи основных и оборотных средств, а также разделительных балансов, их согласование с Госкомимуществом Мордовской ССР и представление рабочим комиссиям.

Приказом Государственного комитета Мордовской ССР по управлению государственным имуществом от 06.10.1993 N 115-У ГПСИ "Россвязьинформ" Мордовской ССР предписано осуществить передачу имущества Управлению Федеральной почтовой связи Мордовской ССР согласно прилагаемому акту.

Акт приема-передачи предусматривал укрупненный (общестоимостной) перечень основных средств, товаров и иных активов почтовой связи и электросвязи на территории Мордовской ССР.

Приказом Государственного комитета Республики Мордовия по управлению государственным имуществом N 88-пр от 06.06.1994 утвержден план приватизации ГПСИ "Россвязьинформ" Республики Мордовия с преобразованием его в акционерное общество открытого типа "Связьинформ".

В соответствии с указанным планом приватизации, имущество, находящееся на балансе реорганизуемого государственного предприятия по состоянию на 01.07.1992, передавалось в собственность создаваемого АООТ "Связьинформ" Республики Мордовия.

АООТ "Связьинформ" Республики Мордовия зарегистрировано постановлением администрации города Саранска N 777 от 07.06.1994.

Постановлением администрации города Саранска N 770 от 12.07.1996 зарегистрировано переименование указанного общества в ОАО "Связьинформ" Республики Мордовия.

В соответствии с договором о присоединении N 149-01 от 23.10.2001 ОАО "Связьинформ" Республики Мордовия присоединено к ОАО "Нижегородсвязьинформ". Имущество ОАО "Связьинформ" Республики Мордовия передано ОАО "Нижегородсвязьинформ" по передаточным актам, являющимся приложениями к договору о присоединении.

ОАО "Нижегородсвязьинформ" переименовано в ОАО "ВолгаТелеком".

В соответствии с договором о присоединении от 21.05.2010 ОАО "ВолгаТелеком" присоединено к ОАО "Ростелеком". Имущество ОАО "ВолгаТелеком" передано ОАО "Ростелеком" по передаточным актам, являющимся приложениями к договору о присоединении.

На основании пункта 1 статьи 3.1 Федерального закона от 17.04.2006 N 53-ФЗ "О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации, Федеральный закон "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", Федеральный закон "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации" за Российской Федерацией зарегистрировано право собственности на земельный участок с видом разрешенного использования - для эксплуатации и обслуживания здания и сооружения, общей площадью 1758 квадратных метров, по адресу: Республика Мордовия, Старошайговский район, село Мельцаны, улица Ремесленная 1, дом 8 (свидетельство о государственной регистрации права 13 ГА 191706 от 29.11.2007 (повторное, взамен свидетельства 13 ГА N076497, выданного 27.11.2006).

Согласно свидетельству о государственной регистрации права 13 ГА N 502462 от 08.04.2011 за Российской Федерацией зарегистрировано право собственности на здание отделения почтовой связи, общей площадью 290 квадратных метров, литера А, находящееся по адресу: Республика Мордовия, Старошайговский район, село Мельцаны, улица Ремесленная 1, дом 8.

Согласно свидетельству о государственной регистрации права 13 ГА N 502463 от 08.04.2011 здание передано в хозяйственное ведение ФГУП "Почта России".

Обратившись в суд с настоящим иском, ПАО "Ростелеком" сослалось на следующее.

Приказом Госкомимущества Мордовской ССР от 12.10.1993 N 115-у утверждена передача части имущества в стоимостном выражении от ГПСИ "Россвязьинформ" МССР Управлению Федеральной почтовой связи МССР по акту от 29.09.1993.

Приказом председателя Госкомимущества Мордовской ССР от 20.05.1994 N 41-а-у за структурными подразделениями ГПСИ "Россвязьинформ" МССР и УФПС MCCP закреплены фактически занимаемые ими производственные площади согласно прилагаемому к нему разделению площадей в зданиях совместного размещения структурных единиц связи по районам республики. Приложенным к данному приказу совместным Актом разделения площадей в зданиях совместного размещения структурных единиц связи по Старошайговскому району, подписанным начальником ГПСИ "Россвязьинформ" МССР, начальником УФПС МССР и утвержденным председателем Госкомимущества Мордовской ССР 30.12.1993, конкретизировано, что за Управлением Федеральной почтовой связи Мордовской ССР закреплена площадь в размере 568,4 квадратного метра (в том числе 568,4 квадратного метра в райцентре, то есть в р.п. Ст. Шайгово), площадь, закрепленная за ГПСИ "Россвязьинформ" (за электросвязью) - 503,4 квадратного метра, в том числе в райцентре - 306,4 квадратного метра и в отделениях связи - 197 квадратных метров (село Мельцаны - 150 квадратных метров, село Вертелим - 17 квадратных метров).

Согласно техническому паспорту на здание отделения почтовой связи, расположенного по адресу: Республика Мордовия, Старошайговский район, село Мельцаны, улица Ремесленная-1, дом 8, составленному на 28.11.2005, до настоящего времени ПАО "Ростелеком" занимает помещения совокупной площадью 151,4 квадратного метра - помещения N 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10.

Помимо изложенного, истец считает, что приобрел право собственности на спорные помещения в порядке, установленном в статье 234 Гражданского кодекса Российской Федерации (приобретательная давность), поскольку использует их для осуществления основной деятельности, несет расходы на содержание. Какие-либо договорные отношения с ответчиком и ФГУП "Почта России" по владению и пользованию помещениями у него отсутствовали.

Данные обстоятельства послужили основанием для обращения ПАО "Ростелеком" в арбитражный суд с настоящим иском.

В соответствии со статьей 217 Гражданского кодекса Российской Федерации имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества. При приватизации государственного и муниципального имущества предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации положения, регулирующие порядок приобретения и прекращения права собственности применяются, если законами о приватизации не предусмотрено иное.

При реорганизации юридического лица к вновь возникшему юридическому лицу переходят права и обязанности реорганизованного юридического лица (статья 58 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно абзацу третьему пункта 2 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае реорганизации юридического лица право собственности на принадлежащее ему имущество переходит к юридическим лицам - правопреемникам реорганизованного юридического лица.

В пункте 59 постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" (далее - Постановление N 10/22) разъяснено, что иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права. Иск о признании права, заявленный лицами, права и сделки которых в отношении спорного имущества никогда не были зарегистрированы, могут быть удовлетворены в тех случаях, когда права на спорное имущество возникли до вступления в силу Закона о регистрации и не регистрировались в соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 6 названного закона, либо возникли независимо от их регистрации в соответствии с пунктом 2 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Суды установили, что ГПСИ "Россвязьинформ" в 1993 году было преобразовано путем приватизации в АООТ "Связьинформ".

АООТ "Связьинформ" впоследствии переименовано в ОАО "Нижегородсвязьинформ", а последнее - в ОАО "ВолгаТелеком", которое было реорганизовано в форме присоединения к ОАО "Ростелеком", которое в настоящее время изменило организационно-правовую форму на Общество.

В период приватизации ГПСИ "Россвязьинформ" условия, способы и порядок приватизации государственного имущества регулировались Законом РСФСР от 03.07.1991 N 1531-1 "О приватизации государственных и муниципальных предприятий в РСФСР" и Указами Президента Российской Федерации от 29.01.1992 N 66 "Об ускорении приватизации государственных и муниципальных предприятий" и от 01.07.1992 N 721 "Об организационных мерах по преобразованию государственных предприятий, добровольных объединений государственных предприятий в акционерные общества" (вместе с Положением о коммерциализации государственных предприятий с одновременным преобразованием в акционерные общества открытого типа).

В соответствии со вторым абзацем пункта 10 раздела 1 Положения о коммерциализации государственных предприятий с одновременным преобразованием в акционерные общества открытого типа, утвержденного пунктом 8 названного Указа, состав имущества акционерного общества на момент его учреждения отражается в акте его оценки.

В представленном в дело акте оценки стоимости зданий и сооружений по состоянию на 01.07.1992 ГПСИ "Россвязьинформ" отсутствуют сведения о спорном объекте.

Приказом Государственного комитета Республики Мордовия по управлению государственным имуществом от 06.06.1994 N 88-пр утвержден план приватизации ГПСИ "Россвязьинформ" Республики Мордовия, однако ни здание по адресу: Республика Мордовия, Старошайговский район, село Мельцаны, улица Ремесленная 1, дом 8, ни помещения, расположенные в этом здании, в Плане приватизации ГПСИ "Россвязьинформ" РМ не поименованы.

Кроме того, на момент утверждения плана приватизации подразделение (районный узел связи) в Старошайговском районе не значилось.

Доводы истца о том, что Старошайговский линейно-технический цех (ЛТЦ) (спорное имущество) входил в состав имущества приватизируемого предприятия, поименованного как Саранский эксплуатационно-технический узел связи (ЭТУС) (подпункт 2 пункта 16 Плана приватизации), обоснованно отклонены судами, поскольку не являются доказательством включения спорных помещений в уставный капитал общества при приватизации.

Оценив данные обстоятельства и представленные в материалы дела доказательства по правилам, предусмотренным в статье 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суды первой и апелляционной инстанций сделали обоснованный вывод об отсутствии доказательств, свидетельствующих о возникновении у правопредшественника Общества права собственности на спорные помещения в результате приватизации на основании статьи 217 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Оснований для признания права собственности истца на спорное имущество в силу приобретательной давности (статья 234 Гражданского кодекса Российской Федерации) суды двух инстанций не усмотрели в силу следующего.

На основании части 1 статьи 234 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо - гражданин или юридическое лицо, не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуществом в течение пятнадцати лет либо иным имуществом в течение пяти лет, приобретает право собственности на это имущество (приобретательная давность).

Лицо, ссылающееся на давность владения, может присоединить ко времени своего владения все время, в течение которого этим имуществом владел тот, чьим правопреемником это лицо является (пункт 3 статьи 234 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Исходя из положений указанной нормы лицо, считающее, что стало собственником имущества в силу приобретательной давности, должно доказать наличие одновременно следующих обстоятельств: фактическое владение недвижимым имуществом в течение пятнадцати лет; владение имуществом как своим собственным; добросовестность, открытость и непрерывность владения.

В пункте 15 Постановления N 10/22 разъяснено, что давностное владение является добросовестным, если лицо, получая владение, не знало и не должно было знать об отсутствии основания возникновения у него права собственности; давностное владение признается открытым, если лицо не скрывает факта нахождения имущества в его владении, и непрерывным, если оно не прекращалось в течение всего срока приобретательной давности; владение имуществом как своим собственным означает владение не по договору.

Согласно свидетельству о государственной регистрации права 13 ГА 502462 от 08.04.2011 здание отделения почтовой связи общей площадью 290 квадратных метров, расположенное по адресу: Республика Мордовия, Старошайговский район, село Мельцаны, улица Ремесленная 1, дом 8, находится в федеральной собственности, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 08.04.2011 сделана регистрационная запись N 13-13-01/102/2011-064; одновременно зарегистрировано право хозяйственного ведения ФГУП "Почта России" на указанное здание (свидетельство о государственной регистрации права 13 ГА 502463 от 08.04.2011, выписка из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 18.04.2014).

Объект недвижимости, в отношении которого заявлены исковые требования, на момент разграничения собственности принадлежал предприятию связи, соответственно, в силу пункта 1 постановления Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 N 3020-1 "О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга", независимо от того, на чьем балансе оно находится, и от ведомственной подчиненности предприятий, относится исключительно к федеральной собственности. Спорное имущество в силу закона было отнесено исключительно к федеральной собственности.

Таким образом, поскольку спорные объекты не были включены в уставный капитал приватизируемого государственного предприятия на основании законных сделок в соответствии со статьей 217 Гражданского кодекса Российской Федерации и не передавались в собственность истцу, Общество при использовании помещений могло и должно было знать о том, что право собственности на спорный объект принадлежит Российской Федерации, в связи с чем владение истца данным имуществом как своим собственным не основано на законе, вследствие чего исключается возможность признания за ним права собственности на спорное имущество в силу приобретательной давности.

При таких обстоятельствах оснований для отмены состоявшихся судебных актов исходя из приведенных в кассационной жалобе доводов не имеется, поскольку они не опровергают выводов судов и по существу сводятся к несогласию подателя жалобы с исследованными по делу доказательствами и установленными обстоятельствами, что не свидетельствует о наличии в обжалованных судебных актах нарушений норм материального права, повлиявших на исход судебного разбирательства.

Окружному суду не предоставлены полномочия пересматривать фактические обстоятельства дела, установленные судами при их рассмотрении, давать иную оценку собранным по делу доказательствам, устанавливать или считать доказанными обстоятельства, которые не установлены в решении или постановлении либо отвергнуты судом первой или апелляционной инстанции.

Материалы дела исследованы судами обеих инстанций полно, всесторонне и объективно, представленным сторонами доказательствам дана надлежащая правовая оценка, изложенные в обжалованных судебных актах выводы соответствуют фактическим обстоятельствам дела и нормам права.

Нарушения либо неправильного применения норм процессуального права, в том числе предусмотренных в части 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, при рассмотрении дела не установлено.

В соответствии со статьями 110 и 112 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по оплате государственной пошлины за рассмотрение кассационной жалобы подлежат отнесению на заявителя.

Руководствуясь статьями 287 (пункт 1 части 1) и 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Волго-Вятского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Республики Мордовия от 08.10.2019 и постановление Первого арбитражного апелляционного суда от 25.12.2019 по делу N А39-3242/2019 оставить без изменения, кассационную жалобу публичного акционерного общества "Ростелеком" (ИНН: 7707049388, ОГРН: 1027700198767) - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном в статье 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий

М.Н. Каманова

Судьи

С.В. Бабаев В.Ю. Павлов