Постановление Арбитражного суда Волго-Вятского округа от 10 июля 2020 г. N Ф01-11321/20 по делу N А79-486/2017

Нижний Новгород

10 июля 2020 г.

Дело N А79-486/2017

Резолютивная часть постановления объявлена 03.07.2020.

Полный текст постановления изготовлен 10.07.2020.

Арбитражный суд Волго-Вятского округа в составе:

председательствующего Камановой М.Н.,

судей Бабаева С.В., Павлова В.Ю.,

при участии представителя от ответчиков: Рыткова В.Н. (доверенности от 09.01.2020)

рассмотрел в судебном заседании кассационные жалобы общества с ограниченной ответственностью "Безопасный город" и индивидуального предпринимателя Прыжковой Ольги Александровны на решение Арбитражного суда Чувашской Республики - Чувашии от 14.11.2019 и на постановление Первого арбитражного апелляционного суда от 17.03.2020 по делу N А79-486/2017

по иску администрации города Чебоксары Чувашской Республики (ИНН: 2126003194, ОГРН: 1022101150037)

к обществу с ограниченной ответственностью "Безопасный город" (ИНН: 2130064753, ОГРН: 1092130012116), индивидуальному предпринимателю Прыжковой Ольге Александровне

об обязании освободить земельные участки и по встречному иску общества с ограниченной ответственностью "Безопасный город" к администрации города Чебоксары Чувашской Республики об обязании заключить договоры на право размещения нестационарных торговых объектов, о признании договоров аренды действующими и признании недействительными односторонних отказов от них,

третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, - муниципальное бюджетное учреждение "Управление территориального планирования" муниципального образования города Чебоксары - столицы Чувашской Республики, индивидуальный предприниматель Софронов Павел Николаевич, индивидуальный предприниматель Падеров Андрей Геннадьевич, индивидуальный предприниматель Потапов Александр Георгиевич, муниципальное казённое учреждение "Земельное управление" муниципального образования города Чебоксары - столицы Чувашской Республики, общество с ограниченной ответственностью "Каравай", индивидуальный предприниматель Жукова Любовь Николаевна,

и установил:

администрация города Чебоксары Чувашской Республики (далее - Администрация) обратилась в Арбитражный суд Чувашской Республики - Чувашии с исками, уточненными в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, к обществу с ограниченной ответственностью "Безопасный город" (далее - ООО "Безопасный город") и индивидуальному предпринимателю Прыжковой Ольге Александровне (далее - ИП Прыжкова О.А.), в которых просила:

- обязать ООО "Безопасный город" в месячный срок с момента вступления решения суда в законную силу освободить земельный участок с кадастровым номером 21:01:030203:299 (часть земельного участка под номером 15) общей площадью 80 квадратных метров путем сноса временного торгово-остановочного павильона, расположенного по адресу: город Чебоксары, на остановке общественного транспорта "Энергозапчасть" (нечетная сторона) по улице Калинина, и возвратить земельный участок Администрации города по акту приема-передачи;

- обязать ИП Прыжкову О.А. в месячный срок с момента вступления решения суда в законную силу освободить земельный участок с кадастровым номером 21:01:030203:244 (часть земельного участка под номером 1) общей площадью 87 квадратных метров путем сноса временного торгово-остановочного павильона, расположенного по адресу: город Чебоксары, на остановке общественного транспорта "улица Эльменя" по улице Гражданская и возвратить земельный участок Администрации города по акту приема-передачи;

- обязать ИП Прыжкову О.А. в месячный срок с момента вступления решения суда в законную силу освободить земельный участок с кадастровым номером 21:01:010210:36 (часть земельного участка под номером 1) общей площадью 80 квадратных метров путем сноса временного торгово-остановочного павильона, расположенного по адресу: город Чебоксары, на остановке общественного транспорта "Республиканская больница" (со стороны больницы), и возвратить земельный участок Администрации города по акту приема-передачи.

Поступившие иски приняты к производству по делам N А79-486/2017, А79-3567/2017.

Исковые требования основаны на нормах статей 209, 264, 606, 610, 622 Гражданского кодекса Российской Федерации, статей 62, 76 Земельного кодекса Российской Федерации и мотивированы неосвобождением ООО "Безопасный город" ранее арендованных земельных участков, прекращением договоров, а также продажей двух из трех спорных киосков в ходе рассмотрения настоящего дела ИП Прыжковой О.А.

Определением суда от 30.05.2017 к совместному рассмотрению с первоначальным иском по делу N А79-486/2017 принят встречный иск ООО "Безопасный город" к Администрации, уточненный в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, об обязании заключить договоры на право размещения нестационарных торговых объектов на земельных участках с кадастровыми номерами 21:01:030203:299, 21:01:010210:36, расположенных по адресу: город Чебоксары, в районе остановки общественного транспорта "ул. Энергозапчасть" (нечетная сторона) по улице Калинина; город Чебоксары, в районе остановки общественного транспорта "Республиканская больница" (со стороны больницы).

Кроме того, 25.10.2017 к производству суда в рамках дела N А79-12565/2017 принято встречное исковое заявление общества "Безопасный город" к Администрации о признании договоров аренды действующими и признании недействительными односторонних отказов от них.

Определением суда от 01.11.2017 дела N А79-486/2017, N А79-3567/2017 и N А79-12565/2017 объединены в одно производство с присвоением делу единого номера А79-486/2017.

ООО "Безопасный город" 05.07.2019 подало встречный иск к Администрации об обязании заключить договор на право размещения нестационарного торгового объекта на земельном участке с кадастровым номером 21:01:030203:244 (часть земельного участка под номером 1), расположенного по адресу: город Чебоксары, на остановке общественного транспорта "улица Эльменя" по улице Гражданская.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены муниципальное бюджетное учреждение "Управление территориального планирования" муниципального образования города Чебоксары - столицы Чувашской Республики, муниципальное казённое учреждение "Земельное управление" Муниципального образования города Чебоксары - столицы Чувашской Республики, индивидуальный предприниматель Софронов Павел Николаевич, индивидуальный предприниматель Падеров Андрей Геннадьевич, индивидуальный предприниматель Потапов Александр Георгиевич, индивидуальный предприниматель Филиппов Эдуард Николаевич, индивидуальный предприниматель Прыжкова Ольга Александровна, общество с ограниченной ответственностью "Каравай", индивидуальный предприниматель Жукова Любовь Николаевна.

Определениями суда от 06.02.2018 процессуальный статус третьего лица - индивидуального предпринимателя Прыжковой Ольги Александровны изменен, она привлечена в качестве соответчика по первоначальным требованиям Администрации.

Арбитражный суд Чувашской Республики - Чувашии решением от 14.11.2019, оставленным без изменения постановлением Первого арбитражного апелляционного суда от 17.03.2020, исковые требования Администрации удовлетворил. Обязал ООО "Безопасный город" в месячный срок с момента вступления настоящего решения в законную силу освободить земельный участок с кадастровым номером 21:01:030203:299 (часть земельного участка под номером 15) общей площадью 80 квадратных метров путем сноса временного торгово-остановочного павильона, расположенного по адресу: город Чебоксары, на остановке общественного транспорта "Энергозапчасть" (нечетная сторона) по улице Калинина, и возвратить земельный участок Администрации города по акту приема-передачи. Обязал ИП Прыжкову О.А. в месячный срок с момента вступления настоящего решения в законную силу освободить земельный участок с кадастровым номером 21:01:030203:244 (часть земельного участка под номером 1) общей площадью 87 квадратных метров путем сноса временного торгово-остановочного павильона, расположенного по адресу: город Чебоксары, на остановке общественного транспорта "улица Эльменя" по улице Гражданская и передать земельный участок Администрации города по акту приема-передачи. Обязал ИП Прыжкову О.А. в месячный срок с момента вступления настоящего решения в законную силу освободить земельный участок с кадастровым номером 21:01:010210:36 (часть земельного участка под номером 1) общей площадью 80 квадратных метров путем сноса временного торгово-остановочного павильона, расположенного по адресу: город Чебоксары, на остановке общественного транспорта "Республиканская больница" (со стороны больницы) и передать земельный участок Администрации города по акту приема-передачи. Встречные требования ООО "Безопасный город" отклонил.

Не согласившись с принятыми судебными актами, ООО "Безопасный город" и ИП Прыжкова О.А. обратились в Арбитражный суд Волго-Вятского округа с кассационными жалобами, в которых просят их отменить вследствие несоответствия выводов суда фактическим обстоятельствам дела и неправильного применения норм материального права.

ООО "Безопасный город", ссылаясь на приказ Минпромторга Российской Федерации от 25.12.2014 N 2733 "Об утверждении Стратегии развития торговли в Российской Федерации на 2015 - 2016 годы и период до 2020 года", а также на определение Конституционного Суда Российской Федерации от 29.01.2015 N 225-0, указало, что при градостроительной необходимости освобождения места размещения нестационарного торгового объекта хозяйствующему субъекту должны быть предоставлены альтернативные равноценные компенсационные места, реализуя принцип "меняется место - сохраняется бизнес". Заявитель указал, что согласно письму Минпромторга Российской Федерации от 23.03.2015 N ЕВ-5999/08 о направлении в органы власти субъектов Российской Федерации для руководства в работе Методических рекомендаций по совершенствованию правого регулирования нестационарной и развозной торговли на уровне субъектов Российской Федерации, подготовленного в рамках реализации Стратегии развития торговли в Российской Федерации на 2015 - 2016 годы и период до 2020 года, утвержденной приказом Минпромторга России от 25.12.2014 N 2733, внесение изменений в Схему размещения в части исключения мест размещении объектов не может повлечь за собой прекращение прав на размещение до предоставления компенсационного места и легальных оснований размещения на нём. Вместе с тем, судом первой инстанции не дана оценка доводу о том, что единственной целью заключения договоров аренды для сторон явилось размещение нестационарных торговых объектов и обеспечение соответствующими торговыми услугами населения города Чебоксары. В материалы дела представлены подписанные населением города листы с волеизъявлениями о сохранности салона сотовой связи. По мнению ООО "Безопасный город", действия Администрации направлены на прекращение торговой деятельности в данном месте и свидетельствуют о злоупотреблении правом с ее стороны. Заявитель также полагает, что отчуждение павильонов ИП Прыжковой О.А. не имеет правового значения для настоящего спора, поскольку право на сохранение места для торговли принадлежит ООО "Безопасный город", которое не может быть поставлено в зависимость от того, кому данные павильоны принадлежат на праве собственности.

ООО "Безопасный город" также не согласилось с отказом в удовлетворении встречного искового заявления, указало на законность требований, изложенных во встречном иске.

Оспаривая законность принятых судебных актов ИП Прыжкова О.А. указала, что договорных отношений с Администрацией не имеет, земельные участки под спорными павильонами ей не передавались. Данные павильоны были приобретены для дальнейшей перепродажи, но в силу принятия судом обеспечительных мер ИП Прыжкова О.А. лишена возможности их реализовать. В связи с этим она не может быть признана надлежащим ответчиком в отношении заявленных требований.

Подробно позиция заявителей изложена в кассационных жалобах и поддержана их представителем в судебном заседании.

Отзыв на кассационные жалобы не поступил.

Определением суда кассационной инстанции от 03.07.2020 в порядке пункта 2 части 3 статьи 18 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации произведена замена судьи Голубевой О.Н. на судью Бабаева С.В.

Администрация и третьи лица, извещенные надлежащим образом о времени и месте рассмотрения кассационных жалоб, в судебное заседание окружного суда представителей не направили, в связи с чем на основании части 3 статьи 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации жалобы рассмотрены в их отсутствие.

Законность решения Арбитражного суда Чувашской Республики - Чувашии и постановления Первого арбитражного апелляционного суда проверена Арбитражным судом Волго-Вятского округа в порядке, предусмотренном в статьях 274, 284 и 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Изучив материалы дела и оценив обоснованность кассационных жалоб, окружной суд не нашел оснований для отмены принятых судебных актов в силу следующего.

Как следует из материалов дела и установили суды, по результатам аукционов от 23.08.2013, от 06.09.2013, от 29.01.2014 Администрация (арендодатель) и ООО "Безопасный город" (арендатор) заключили договоры аренды земельных участков N 102/1085-МК от 26.08.2013, N 107/1090-КК от 09.09.2013, N 1/1108-МК от 03.02.2014, по которым арендодатель сдает, арендатор принимает во временное владение и пользование земельные участки, относящиеся к землям населенных пунктов:

- с кадастровым номером 21:01:010210:36, часть земельного участка N 1, общей площадью 80 квадратных метров, для размещения объектов торговли (для остановки временного остановочного и торгового павильонов), расположенный в городе Чебоксары в районе остановки общественного транспорта "Республиканская больница" (со стороны больницы);

- с кадастровым номером 21:01:030203:299, часть земельного участка N 15, общей площадью 80 квадратных метров, для размещения объектов торговли (для остановки комплекса временных остановочного и торгового павильонов), расположенный в городе Чебоксары в районе остановки общественного транспорта "Энергозапчасть" (нечетная сторона) по улице Калинина;

- с кадастровым номером 21:01:000000:244, часть земельного участка N 1, общей площадью 87 квадратных метров, для размещения объектов комплекса временных торгового-остановочных павильонов, расположенный в городе Чебоксары в районе остановки общественного транспорта "улица Эльменя" по улице Гражданская (со стороны больницы).

Договоры являлись срочными и заключены на три года, до 23.08.2016, 06.09.2016 и 29.01.2017 соответственно (пункт 2.1 договоров).

Договоры зарегистрированы в установленном порядке 23.09.2013, 04.10.2013 и 24.02.2014.

Схема размещения нестационарных торговых объектов на территории города Чебоксары утверждена решением Чебоксарского городского Собрания депутатов от 21.11.2013 N 1205, в которую внесены места размещения спорных НТО.

Письмами от 05.07.2016 N 29/08-2768, от 05.07.2016 N 29/08-2772, от 13.01.2017 N 29/08-84 Администрация уведомила ООО "Безопасный город" об отказе от пролонгации договоров аренды и сообщила о необходимости в месячный срок после истечения срока аренды освободить земельные участки и возвратить их по акту приема-передачи.

В результате обследования арендуемых земельных участков специалистами Администрации установлено, что на спорных земельных участках имеется остановочный павильон с магазином "Алена", остановочный павильон с магазином "Билайн", торговые павильоны под салон сотовой связи "Мегафон", "Билайн". По результатам осмотра оставлены акты осмотра от 16.01.2017, 16.01.2017, 28.04.2017.

После уведомления ООО "Безопасный город" об отказе от пролонгации договоров и истечения срока аренды общество заключило договор аренды нежилого помещения от 01.12.2016, по которому ответчик предоставил ИП Потапову А.Г. нежилое помещение, расположенное по адресу: город Чебоксары, проспект Московский, остановочный павильон "Республиканская больница".

Также заключен договор аренды нежилого помещения от 10.05.2016, по которому общество передало в аренду ИП Софронову П.Н. нежилое помещение в павильоне, расположенное по адресу: город Чебоксары, на остановке общественного транспорта "Энергозапчасть" (нечетная сторона) по улице Калинина, впоследствии имущество передано в аренду ИП Падерову А.Г. по договору от 01.10.2016.

ООО "Безопасный город" 01.12.2016 заключило договоры аренды нежилых помещений с ИП Потаповым А.Г. и ИП Филипповым Э.Н., по которым общество передало предпринимателям нежилые помещения, расположенные по адресу: город Чебоксары, остановочный павильон "Эльменя" по улице Гражданская для оказания услуг связи.

ООО "Безопасный город" 01.02.2018 заключило договор аренды нежилого помещения с ИП Жуковой Л.Н., по которому передало помещение, расположенное по адресу: город Чебоксары, на остановке общественного транспорта "Энергозапчасть" (нечетная сторона) по улице Калинина для реализации печатной продукции.

После принятия и возбуждения производства по настоящему делу ООО "Безопасный город" и ИП Прыжкова О.А. заключили договор купли-продажи торговых павильонов от 31.12.2017, по которому предпринимателю переданы в собственность два торговых павильона:

- торгово-остановочный павильон, расположенный в районе ООТ "ул.Эльменя" по улице Гражданская (четная сторона),

- торгово-остановочный павильон, расположенный в районе ООТ "Республиканская больница" со стороны больницы.

Согласно пункту 1.8 договора от 31.12.2017 ИП Прыжкова О.А. проинформирована о наличии судебного спора об обязании освободить земельные участки и о сносе павильонов в рамках дела N А79-486/2017.

Неисполнение ответчиками в добровольном порядке требований истца об освобождении земельных участков послужило основанием для обращения Администрации в арбитражный суд с настоящим иском.

В свою очередь, ООО "Безопасный город" обратилось в суд со встречными требованиями об обязании заключить договоры на право размещения НТО на спорных земельных участках, о признании односторонних отказов от пролонгации договоров недействительными, а договоров аренды действующими.

В соответствии с пунктом 1 статьи 46 Земельного кодекса Российской Федерации аренда земельного участка прекращается по основаниям и в порядке, которые предусмотрены гражданским законодательством.

На основании пункта 1 статьи 450.1 Гражданского кодекса Российской Федерации, предоставленное этим кодексом, другими законами, иными правовыми актами или договором право на односторонний отказ от договора (исполнения договора) (статья 310) может быть осуществлено управомоченной стороной путем уведомления другой стороны об отказе от договора (исполнения договора). Договор прекращается с момента получения данного уведомления, если иное не предусмотрено упомянутым кодексом, другими законами, иными правовыми актами или договором.

Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в пункте 4 информационного письма от 11.01.2002 N 66 "Обзор практики разрешения споров, связанных с арендой" отметил следующее. В случае направления стороной договора аренды предупреждения о прекращении договора на основании пункта 2 статьи 610 Гражданского кодекса Российской Федерации, не имеет значения, какие обстоятельства предопределили намерение стороны отказаться от договора (пункт 4).

При прекращении договора аренды арендатор обязан вернуть арендодателю имущество в том состоянии, в котором он его получил, с учетом нормального износа или в состоянии, обусловленном договором (статья 622 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Суды верно исходили из того, что Администрация реализовала свое право на односторонний отказ от договоров аренды, направив заблаговременно до истечения срока аренды ООО "Безопасный город" уведомления об отказе в пролонгации договоров. Такое уведомление в силу пункта 9.1 договоров является безусловным и обязывает арендатора освободить земельный участок и сдать его по акту приема-передачи арендодателю в недельный срок после истечения срока аренды.

Вместе с тем доказательств возврата спорных земельных участков Администрации либо уклонения последней от их принятия в материалы дела не представлено.

Прекращение договора аренды в силу положений части 1 статьи 622 Гражданского кодекса Российской Федерации влечет обязанность арендатора возвратить земельный участок арендодателю в том состоянии, в котором он его получил, с учетом нормального износа или в состоянии, обусловленном договором, что обеспечивает защиту интересов арендатора при обнаружении им недостатков сданного в аренду имущества и возврат этого имущества арендодателю после прекращения арендных отношений.

Суды установили, что земельные участки с кадастровыми номерами 21:01:030203:299, 21:01:010210:36 и 21:01:000000:244 находятся в муниципальной собственности города Чебоксары.

Администрация города Чебоксары является органом местного самоуправления города Чебоксары, осуществляющим исполнительно-распорядительные функции по решению вопросов местного значения и осуществления отдельных государственных полномочий, переданных федеральным законом или законом Чувашской Республики (статья 41 Устава муниципального образования "Город Чебоксары - столица Чувашской Республики").

Согласно пункту 1 статьи 39.36 Земельного кодекса Российской Федерации размещение нестационарных торговых объектов на землях или земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании схемы размещения нестационарных торговых объектов в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2009 N 381-ФЗ "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации".

Названным законом урегулированы отношения, связанные с государственным регулированием торговой деятельности; дано понятие "нестационарный торговый объект" - торговый объект, представляющий собой временное сооружение или временную конструкцию, не связанные прочно с земельным участком вне зависимости от присоединения или неприсоединения к сетям инженерно-технического обеспечения, в том числе передвижное сооружение (пункт 6 статьи 2); определено, что размещение нестационарных торговых объектов на земельных участках, в зданиях, строениях, сооружениях, находящихся в государственной собственности или муниципальной собственности, осуществляется в соответствии со схемой размещения нестационарных торговых объектов с учетом необходимости обеспечения устойчивого развития территорий и достижения нормативов минимальной обеспеченности населения площадью торговых объектов (пункт 1 статьи 10), при этом схема размещения нестационарных торговых объектов разрабатывается и утверждается органом местного самоуправления, определенным в соответствии с уставом муниципального образования, в порядке, установленном уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации (пункт 3 статьи 10).

При разрешении спора судами установлено, что спорные НТО исключены из схемы размещения нестационарных торговых объектов решением Чебоксарского городского Собрания депутатов от 25.04.2017 N 732.

Вопросы, связанные с размещением нестационарных торговых объектов и разработкой схемы нестационарных торговых объектов, непосредственно относятся к компетенции органов власти, поэтому не исключена возможность их исключения из соответствующей схемы этим же органом.

Кроме того, решением Верховного суда Чувашской Республики от 15.09.2017 по делу N 3а-38/2017, вступившим в законную силу, отказано в удовлетворении административного иска ООО "Безопасный город" о признании недействующим решения Чебоксарского городского Собрания депутатов от 25.04.2017 N 732 в части исключения НТО из схемы. апелляционным определением Судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Российской Федерации от 24.01.2018 N 31-АПГ17-18 и определением Верховного Суда Российской Федерации от 31.07.2018 N 4ПВ18 указанное решение оставлено без изменения.

При рассмотрении дела N 3а-38/2017 суд пришел к выводу, что на момент издания оспариваемого решения арендные отношения по спорным земельным участкам прекращены, и установил, что спорные НТО размещены с нарушением требований ОСТ 218.1.002-2003 Стандарт отрасли "Автобусные остановки на автомобильных дорогах. Общие технические требования".

Исключение спорных НТО из схемы размещения в судебном порядке признано правомерным.

В силу части 3 статьи 69 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации вступившее в законную силу решение суда общей юрисдикции по ранее рассмотренному гражданскому делу обязательно для арбитражного суда, рассматривающего дело, по вопросам об обстоятельствах, установленных решением суда общей юрисдикции и имеющих отношение к лицам, участвующим в деле.

Таким образом, у ООО "Безопасный город" отсутствуют какие-либо правовые основания для использования спорных земельных участков для размещения НТО. Его ссылка на Федеральный закон от 28.12.2009 N 381-ФЗ "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации" при отсутствии НТО в схеме размещения неправомерна.

Методические рекомендации по совершенствованию правового регулирования нестационарной и развозной торговли на уровне субъектов Российской Федерации, приведенные в письме Министерства промышленности и торговли Российской Федерации от 23.03.2015 N ЕВ-5999/08, носят рекомендательный характер, не имеют силу нормативного акта, а потому не могут рассматриваться как правовое основание для возложения на Администрацию обязанности обеспечить сохранение за кассатором конкретного торгового места и обязания заключить договор на право размещения НТО.

При данных обстоятельствах суды нижестоящих инстанций обоснованно удовлетворили исковые требования об освобождении земельных участков и отклонили требование ООО "Безопасный город" об обязании заключить договоры на право размещения НТО.

Отказ в удовлетворении требований Администрации о возврате земельных участков по окончании срока действия договоров и сохранение за ответчиком права на земельные участки в отсутствие на то правовых оснований, противоречил бы статье 622 Гражданского кодекса Российской Федерации и положениям статьи 25 Земельного кодекса Российской Федерации.

Согласно пункту 1 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается на торгах, проводимых в форме аукциона, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 данной статьи.

В силу пункта 2 статьи 76 Земельного кодекса Российской Федерации самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственникам, землепользователям, землевладельцам без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении законодательства.

Поскольку ИП Прыжковой О.А. принадлежат торговые павильоны, расположенные на остановке общественного транспорта "улица Эльменя" по улице Гражданская и на остановке общественного транспорта "Республиканская больница" (со стороны больницы) по договору купли-продажи торговых павильонов от 31.12.2017, однако, договорных отношений с истцом она не имеет и в настоящее время занимает два земельных участка самовольно, суды обоснованно возложили на нее обязанность освободить занимаемые торговыми павильонами земельные участки.

На основании решения суда лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре, а именно сносу незаконно возведенных зданий, строений, сооружений, и освобождению земельного участка (пункт 2 статьи 62 Земельного кодекса Российской Федерации).

Признаков злоупотребления правом в действиях Администрации в рамках рассмотрения спора судами первой и апелляционной инстанции не установлено. У окружного суда отсутствуют правовые основания для иной оценки данного обстоятельства.

Несогласие заявителей с выводами судебных инстанций, иное толкование кассаторами норм законодательства, подлежащих применению в настоящем деле, не свидетельствуют о наличии в обжалованных судебных актах существенных нарушений норм материального права, повлиявших на исход судебного разбирательства, или допущенной судебной ошибки.

Оснований для отмены обжалованных судебных актов по приведенным в кассационных жалобах доводам не имеется.

Нарушения либо неправильного применения норм процессуального права, в том числе предусмотренных в части 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, при рассмотрении дела не установлено.

В соответствии со статьями 110 и 112 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по оплате государственной пошлины за рассмотрение кассационных жалоб подлежат отнесению на заявителей.

В связи с окончанием кассационного производства определения Арбитражного суда Волго-Вятского округа от 21.05.2020 и от 28.05.2020 о приостановлении исполнения решения Арбитражного суда Чувашской Республики - Чувашии от 14.11.2019 и постановления Первого арбитражного апелляционного суда от 17.03.2020 подлежит отмене в соответствии с частью 4 статьи 283 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, а исполнение оспоренных судебных актов возобновлению.

Руководствуясь статьями 287 (пункт 1 части 1) и 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Волго-Вятского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Чувашской Республики - Чувашии от 14.11.2019 и постановление Первого арбитражного апелляционного суда от 17.03.2020 по делу N А79-486/2017 оставить без изменения, кассационные жалобы общества с ограниченной ответственностью "Безопасный город" и индивидуального предпринимателя Прыжковой Ольги Александровны - без удовлетворения.

Определения Арбитражного суда Волго-Вятского округа от 21.05.2020 и от 28.05.2020 о приостановлении исполнения решения Арбитражного суда Чувашской Республики - Чувашии от 14.11.2019 и постановления Первого арбитражного апелляционного суда от 17.03.2020 по делу N А79-486/2017 считать утратившими силу.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном в статье 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий

М.Н. Каманова

Судьи

С.В. Бабаев В.Ю. Павлов