Постановление Арбитражного суда Волго-Вятского округа от 11 августа 2020 г. N Ф01-11821/20 по делу N А82-14879/2019

Нижний Новгород

11 августа 2020 г.

Дело N А82-14879/2019

Резолютивная часть постановления объявлена 10 августа 2020 года.

Полный текст постановления изготовлен 11 августа 2020.

Арбитражный суд Волго-Вятского округа в составе:

председательствующего Голубевой О.Н.,

судей Бабаева С.В., Камановой М.Н.,

при участии представителя

публичного акционерного общества "Славнефть-Ярославнефтеоргсинтез":

Королькова О.Н. (доверенность от 30.12.2019 N 011/418),

рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу ответчика -

публичного акционерного общества "Славнефть-Ярославнефтеоргсинтез"

на решение Арбитражного суда Ярославской области от 28.11.2019,

принятое судьей Харламовой О.С., и

на постановление Второго арбитражного апелляционного суда от 20.03.2020,

принятое судьями Барьяхтар И.Ю., Паниной Н.В., Чернигиной Т.В.,

по делу N А82-14879/2019

по иску департамента лесного хозяйства Ярославской области

(ИНН: 7603035944, ОГРН: 1077603000254)

к публичному акционерному обществу "Славнефть-Ярославнефтеоргсинтез"

(ИНН: 7601001107, ОГРН: 1027600788544)

о взыскании задолженности по арендной плате

и установил:

департамент лесного хозяйства Ярославской области (далее - Департамент) обратился в Арбитражный суд Ярославской области с иском к публичному акционерному обществу "Славнефть-Ярославнефтеоргсинтез" (далее - Общество) о взыскании 49 154 рублей 31 копейки задолженности по арендной плате за 2016 - 2017 годы в рамках договора аренды лесного участка от 01.08.2016 N 27.

Исковое требование основано на статьях 309, 310, 328, 606, 611 и 614 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьях 71, 73 и 94 Лесного кодекса Российской Федерации и мотивировано тем, что в результате проверки Федерального агентства лесного хозяйства были выявлены ошибки в расчете арендной платы по названному договору, которые повлекли недоплату со стороны Общества.

Арбитражный суд Ярославской области решением от 28.11.2019, оставленным без изменения постановлением Второго арбитражного апелляционного суда от 20.03.2020, удовлетворил иск в полном объеме. Суды пришли к выводу о правомерности перерасчета арендной платы в соответствии с действующими нормативно-правовыми актами.

Общество не согласилось с принятыми судебными актами и обратилось в Арбитражный суд Волго-Вятского округа с кассационной жалобой, в которой просило их отменить и принять новый судебный акт об отказе в удовлетворении иска.

По мнению заявителя, суды первой и апелляционной инстанций нарушили принцип свободы договора, поскольку фактически внесли изменения в условия спорного договор лесного участка в части арендной платы, по требованию Департамента, то есть в одностороннем порядке. Кроме того, по мнению кассатора, суды неверно применили Ставки платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 22.05.2007 N 310 (далее - Ставки платы), применив наибольшую ставку, установленную для субъекта Российской Федерации, в отношении части участка, на котором расположены лесные насаждения, а не твердолиственные культуры. Также Общество указало, что размер арендной платы не является минимальным, как того требует часть 1 статьи 73 Лесного кодекса Российской Федерации; ссылки на таксационное описание лесного участка (как акта, не имеющего нормативного характера), акт осмотра лесного участка (составленного без указания способов и средств определения дат посадки насаждений) являются неправомерными. Подробно доводы заявителя изложены в кассационной жалобе.

Департамент отзыв на кассационную жалобу в суд округа не представил, будучи извещенным надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, не направил своих представителей в судебное заседание, в связи с частью 3 статьи 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации жалоба рассмотрена в их отсутствие.

Законность решения Арбитражного суда Ярославской области и постановления Второго арбитражного апелляционного суда проверена Арбитражным судом Волго-Вятского округа в порядке, предусмотренном в статьях 274, 284 и 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, применительно к изложенным в кассационной жалобе доводам.

Как следует из материалов дела и установили суды первой и апелляционной инстанций, Департамент (арендодатель) и открытое акционерное общество "Славнефть-Ярославнефте-оргсинтез" (арендатор) 01.08.2016 заключили договор аренды лесного участка N 27.

Согласно пунктам 1, 2 и 4 договора арендодатель обязуется предоставить, а арендатор - принять во временное пользование лесной участок, находящийся в государственной собственности. В аренду передан лесной участок площадью 3,3034 гектара - части выделов 1, 2, 7, 8, 15, 16 и 23 квартала 78 Пригородного участкового лесничества ГКУ Ярославской области "Ярославское лесничество", с кадастровым номером 76:17:000000:93/35 (в государственном лесном реестре - номер 76-01/23-127/2005-7). Цель лесопользования - строительство линейного объекта (подземного газопровода отвода для обеспечения сжиженным газом оборудования Общества и сопутствующей волоконно-оптической связи, подземного исполнения). Схема расположения лесного участка и его характеристики указаны в приложениях 1 и 2 к договору аренды; объемы лесопользования согласованы в приложении 3. Лесной участок передан ответчику по акту приема-передачи.

В силу пункта 5 договора арендная плата определяется согласно статье 73 Лесного кодекса Российской Федерации на основании минимального размера арендной платы. Расчет арендной платы приведен в приложении 3 к договору. Размер арендной платы подлежит изменению пропорционально изменению ставок платы за единицу объема лесных ресурсов или за единицу площади лесного участка, установленных в статье 73 Лесного кодекса Российской Федерации. В соответствии с пунктом 7 договора арендатор вносит арендную плату в порядке, определенном в приложении 4 к договору.

Согласно расчету арендной платы (приложение 3 к договору) арендная плата в 2016 году составила 70 368 рублей 91 копейку в год, в 2017 году - 73 773 рубля 85 копеек в год.

В дополнительном соглашении от 14.11.2016 N 1 стороны согласовали изменение наименования арендатора на Общество и внесли изменения в приложение 4 к договору.

В ходе проверки (выборочной проверки) правильности исчисления арендной платы по договорам аренды лесных участков Федеральное агентство лесного хозяйства установило неполучение в полном объеме денежных средств за 2016 и 2017 годы. Результаты проверки зафиксированы в акте от 31.08.2018 N 26/2018. На основании этого акта Департаменту 25.10.2018 выдано предписание N 26/2018 об устранении выявленных нарушений.

Во исполнение выданного предписания Департамент произвел перерасчет арендной платы по спорному договору, в результате которого выявил наличие задолженности Общества по арендной плате за 2016 год - 10 062 рубля 86 копеек, за 2017 год - 39 091 рубль 45 копеек. В претензиях от 13.03.2019 N 66 и 10.04.2019 N 91 Департамент предложил в добровольном порядке погасить образовавшуюся задолженность. Данное требование исполнено не было.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения Департамента в арбитражный суд с настоящим иском.

Изучив материалы дела, оценив доводы жалобы и заслушав представителя заявителя, Арбитражный суд Волго-Вятского округа не нашел правовых оснований для отмены обжалованных судебных актов с учетом следующего.

Как следует из части 4 статьи 71 Лесного кодекса Российской Федерации к договору аренды лесного участка применяются положения об аренде, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации и Земельным кодексом Российской Федерации, если иное не установлено данным кодексом.

В статье 606 Гражданского кодекса Российской Федерации определено, что по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

В силу пункта 1 статьи 614 Гражданского кодекса Российской Федерации, арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды. В случае, когда договором они не определены, считается, что установлены порядок, условия и сроки, обычно применяемые при аренде аналогичного имущества при сравнимых обстоятельствах.

Размер арендной платы определяется на основе минимального размера арендной платы, устанавливаемого в соответствии с частями 2, 3 и 4 этой статьи. При использовании лесного участка без изъятия лесных ресурсов минимальный размер арендной платы определяется как произведение ставки платы за единицу площади лесного участка и площади арендуемого лесного участка. Для аренды лесного участка, находящегося в федеральной собственности, собственности субъекта Российской Федерации, муниципальной собственности, ставки платы за единицу объема лесных ресурсов и ставки платы за единицу площади лесного участка устанавливаются соответственно Правительством Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления (статья 72 Лесного кодекса Российской Федерации).

На основании пункта 1 статьи 424 Гражданского кодекса Российской Федерации исполнение договора оплачивается по цене, установленной соглашением сторон. В предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки и т.п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами и (или) органами местного самоуправления.

Пленум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в своем постановлении от 17.11.2011 N 73 "Об отдельных вопросах практики применения правил Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре аренды" разъяснил следующее.

При рассмотрении споров, связанных со взысканием арендной платы по договорам аренды земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, судам необходимо учитывать следующее. В силу пункта 1 статьи 424 Гражданского кодекса Российской Федерации в предусмотренных законом случаях плата по договору аренды может устанавливаться или регулироваться уполномоченным на то органом.

Если федеральный закон, предусматривающий необходимость такого регулирования (статья 73 Лесного кодекса Российской Федерации), вступил в силу после заключения договора аренды, то условия этого договора об арендной плате сохраняют силу, поскольку в законе не установлено, что его действие распространяется на отношения, возникшие из ранее заключенных договоров.

К договору аренды, заключенному после вступления в силу федерального закона, предусматривающего необходимость государственного регулирования размера арендной платы, подлежит применению порядок определения размера арендной платы, устанавливаемый уполномоченным органом в соответствии с этим федеральным законом, даже если в момент его заключения такой порядок еще не был установлен (пункт 16).

Арендодатель по договору, к которому подлежит применению регулируемая арендная плата, вправе требовать ее внесения в размере, установленном на соответствующий период регулирующим органом. При этом дополнительного изменения договора аренды не требуется (пункт 19).

Ставки платы установлены постановлением Правительства Российской Федерации от 22.05.2007 N 310.

В таблице N 16 определены ставки платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности, при строительстве, реконструкции и эксплуатации линейных объектов. Для Ярославской области такие ставки определены в следующем размере, в зависимости от группы основных и неосновных древесных пород лесных насаждений:

хвойные - 2366 рублей 84 копейки за гектар в год;

твердолиственные - 4397 рублей 70 копеек за гектар в год;

мягколиственные - 2247 рублей за гектар в год.

При этом, к ставкам в отношении Ярославского муниципального района применяется коэффициент 1,5.

Кроме того, согласно абзацу первому примечания 1 к этой таблице, при использовании лесных участков, находящихся в федеральной собственности, занятых постоянными лесосеменными участками, лесосеменными и маточными плантациями и лесными культурами (лесными насаждениями, созданными посевом или посадкой), применяется наибольший размер ставки платы, установленной для субъекта Российской Федерации (муниципального образования).

Исследовав и оценив в порядке, предусмотренном в статье 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, представленные в дело доказательства, суды двух инстанций пришли к правильному выводу о правомерности требования Департамента.

Нижестоящие суды обоснованно исходили из того, что согласно таксационному описанию Пригородного участкового лесничества 2014 года, утвержденного приказом Департамента от 19.02.2014 N 125, на арендуемом лесном участке расположены лесные культуры 1944, 1954 и 1979 годов посадки. Аналогичные сведения содержатся и в более позднем таксационном описании 2017 года. Таким образом, к спорному лесному участку в расчете истца был верно применен наибольший размер ставки платы, установленной для субъекта Российской Федерации (муниципального образования) - для выделов 7, 8, 15 и 16.

В отношении выдела 1, суды верно заключили, что согласно проекту освоения лесов Общества от 2017 года на данном выделе не предусмотрено выполнение мероприятий по лесовосстановлению. Кроме того, таксационное описание указывает на то, что данный выдел является пастбищем.

Довод заявителя о том, что суды нарушили принцип свободы договора, а Департамент, таким образом, в одностороннем порядке внес изменения в спорный договор, суд округа отклонил как несостоятельный, поскольку он противоречит пункту 19 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в своем постановлении от 17.11.2011 N 73 "Об отдельных вопросах практики применения правил Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре аренды".

Арбитражный суд Волго-Вятского округа не принял во внимание ссылку заявителя на то, что таксационное описание лесного участка не является допустимым доказательством..

В силу статьи 69.1 Лесного кодекса Российской Федерации таксация лесов проводится для выявления, учета и оценки количественных и качественных характеристик лесных ресурсов. При таксации лесов, проводимой в границах лесных участков и лесничеств, осуществляются установление границ лесотаксационных выделов, определение преобладающих и сопутствующих древесных пород, диаметра, высоты и объема древесины, лесорастительных условий, состояния естественного возобновления древесных пород и подлеска, а также других характеристик лесных ресурсов.

Аргумент Общества о нарушении части 1 статьи 73 Лесного кодекса Российской Федерации основан на неверном толковании норм материального права. Применение Ставок платы и установленного порядка их применения не противоречит названной норме.

Доводы, изложенные в кассационной жалобе, по существу направлены на переоценку фактических обстоятельств дела, установленных судом апелляционной инстанции, иную оценку доказательств, представленных в материалы дела, и подлежат отклонению, как заявленные за пределами полномочий суда кассационной инстанции (статьи 286 и 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Материалы дела исследованы судами обеих инстанций полно, всесторонне и объективно, представленным сторонами доказательствам дана надлежащая правовая оценка, изложенные в обжалованных судебных актах выводы соответствуют фактическим обстоятельствам дела и нормам права.

Оснований для отмены обжалованных судебных актов по приведенным в кассационной жалобе доводам не имеется. Нарушений норм процессуального права, предусмотренных в части 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судами не допущено.

В соответствии со статьями 110 и 112 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по уплате государственной пошлины за рассмотрение кассационной жалобы подлежат отнесению на заявителя.

Руководствуясь статьями 287 (пунктом 1 части 1) и 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Волго-Вятского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Ярославской области от 28.11.2019 и постановление Второго арбитражного апелляционного суда от 20.03.2020 по делу N А82-14879/2019 оставить без изменения, кассационную жалобу публичного акционерного общества "Славнефть-Ярославнефте-оргсинтез" - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном в статье 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий

О.Н. Голубева

Судьи

С.В. Бабаев М.Н. Каманова