Постановление Арбитражного суда Волго-Вятского округа от 8 сентября 2020 г. N Ф01-12111/20 по делу N А43-38661/2019

Нижний Новгород

08 сентября 2020 г.

Дело N А43-38661/2019

Резолютивная часть постановления объявлена 07.09.2020.

Постановление изготовлено в полном объеме 08.09.2020.

Арбитражный суд Волго-Вятского округа в составе:

председательствующего Новикова Ю.В.,

судей Шемякиной О.А., Шутиковой Т.В.,

при участии представителя

от заявителя: Николаева С.И., доверенность от 03.09.2020,

рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу заявителя -

Стрыгина Александра Васильевича

на решение Арбитражного суда Нижегородской области от 11.02.2020 и

на постановление Первого арбитражного апелляционного суда от 28.05.2020

по делу N А43-38661/2019

по заявлению Стрыгина Александра Васильевича (ИНН: 770302893876)

о признании недостоверной внесенной Межрайонной инспекцией Федеральной

налоговой службы N 15 по Нижегородской области записи в Едином государственном реестре юридических лиц,

незаконным решения Управления Федеральной налоговой службы по Нижегородской

области от 02.09.2019 N 09-11-3Г/02642@,

при участии в деле заинтересованных лиц -

общества с ограниченной ответственностью "Волгатрансхим"

(ИНН: 5249072884, ОГРН: 1045206812243),

Жердева Романа Алексеевича, Бычкова Андрея Юрьевича,

и установил:

Стрыгин Александр Васильевич обратился в Арбитражный суд Нижегородской области с заявлением, уточненным в порядке, установленном в статье 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, о признании недостоверной записи в Едином государственном реестре юридических лиц (далее - ЕГРЮЛ), внесенной Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы N 15 по Нижегородской области (далее - Инспекция, регистрирующий орган), с государственным регистрационным номером 6175275532635 от 06.12.2017 в отношении единоличного исполнительного органа общества с ограниченной ответственностью "Волгатрансхим" (далее - Общество, ООО "ВТХ") в лице Жердева Романа Алексеевича, незаконным решения Управления Федеральной налоговой службы по Нижегородской области (далее - Управление) от 02.09.2019 N 09-11-3Г/02642@ и об обязании устранить допущенные нарушения.

К участию в деле в качестве заинтересованных лиц привлечены Общество, Жердев Р.А., Бычков Андрей Юрьевич.

Решением суда от 11.02.2020 в удовлетворении заявленных требований отказано.

Постановлением Первого арбитражного апелляционного суда от 28.05.2020 решение Арбитражного суда Нижегородской области оставлено без изменения.

Стрыгин А.В. не согласился с решением и постановлением судов первой и апелляционной инстанций и обратился в Арбитражный суд Волго-Вятского округа с кассационной жалобой, в которой просит их отменить и принять по делу новый судебный акт об удовлетворении заявленных требований.

Заявитель жалобы считает, что суды неправильно применили нормы материального права и сделали выводы, не соответствующие фактическим обстоятельствам дела и имеющимся в деле доказательствам. Стрыгин А.В. указывает на то, что регистрационные действия совершены на основании сфальсифицированного протокола общего собрания участников Общества Жердевым Р.А., чьи полномочия как единоличного исполнительного органа не подтверждены.

Представитель Стрыгина А.В. в судебном заседании поддержал доводы, изложенные в кассационной жалобе.

Иные участвующие в деле лица, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы, представителей в судебное заседание не направили, отзывы на кассационную жалобу не представили.

Законность принятых судебных актов проверена Арбитражным судом Волго-Вятского округа в порядке, установленном в статьях 274, 284 и 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как установили суды, и это не противоречит материалам дела, на основании заявления Жердева Р.А. (далее - Жердев Р.А.), представленного 29.11.2017, Инспекция 06.12.2017 внесла в ЕГРЮЛ сведения (государственный регистрационный номер 6175275532635) о данном лице как о единоличном исполнительном органе ООО "Волгатрансхим", имеющим право действовать от имени юридического лица без доверенности.

Участник Общества Стрыгин А.В. 30.04.2019 обратился в регистрирующий орган с заявлением по форме Р 34002 о недостоверности сведений, включенных в ЕГРЮЛ, указав, что запись за государственным регистрационным номером 6175275532635 внесена на основании представленного Жердевым Р.А. сфальцифицированного протокола общего собрания участников Общества от 21.05.2015 о продлении полномочий последнего на 3 года. Стрыгин А.В., как участник ООО "ВТХ", протокол не подписывал, что подтверждается экспертным заключением.

Инспекция письмом от 08.05.2019 N 05-09/023851 уведомила Стрыгина А.В. об отсутствии оснований для внесения записи о недостоверности сведений о руководителе в ЕГРЮЛ, так как приведенные в заявлении обстоятельства в силу подпункта 8 пункта 5 Приложения N 1 к приказу Федеральной налоговой службы от 11.02.2016 N ММВ-7-14/72@ "Об утверждении оснований, условий и способов проведения указанных в пункте 4.2 статьи 9 Федерального закона "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" мероприятий, порядка использования результатов этих мероприятий, формы письменного возражения относительно предстоящей государственной регистрации изменений устава юридического лица или предстоящего внесения сведений в ЕГРЮЛ, формы заявления физического лица о недостоверности сведений о нем в ЕГРЮЛ" (далее - Приказ N ММВ-7-14/72@) не являются основаниями для проведения мероприятий по проверке достоверности сведений, включенных в ЕГРЮЛ.

Решением Управления от 02.09.2019 N 09-11-3Г/02642@ жалоба Стрыгина А.В. на бездействие должностных лиц регистрирующего органа оставлена без удовлетворения.

Стрыгин А.В., полагая, что запись в ЕГРЮЛ (ГРН 6175275532635) является недостоверной, обратился в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Руководствуясь статьями 123 Конституции Российской Федерации, статьями 198, 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, статьями 5, 17 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (далее - Закон N 129-ФЗ), Положением о Федеральной налоговой службе, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 30.09.2004 N 506, Приказом N ММВ-7-14/72@, суд первой инстанции пришел к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения заявленных требований.

Первый арбитражный апелляционный суд согласился с выводом Арбитражного суда Нижегородской области и оставил его решение без изменения.

Рассмотрев кассационную жалобу, Арбитражный суд Волго-Вятского округа не нашел правовых оснований для отмены принятых судебных актов.

На основании части 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Отношения, возникающие в связи с государственной регистрацией юридических лиц при их создании, реорганизации и ликвидации, при внесении изменений в их учредительные документы регулируются Законом N 129-ФЗ.

Согласно подпункту "л" пункта 1 статьи 5 Закона N 129-ФЗ в едином государственном реестре юридических лиц содержатся следующие сведения и документы о юридическом лице: фамилия, имя, отчество и должность лица, имеющего право без доверенности действовать от имени юридического лица, а также паспортные данные такого лица или данные иных документов, удостоверяющих личность в соответствии с законодательством Российской Федерации, и идентификационный номер налогоплательщика при его наличии.

В соответствии с пунктом 4 статьи 5 Закона N 129-ФЗ записи вносятся в государственные реестры на основании документов, представленных при государственной регистрации. Каждой записи присваивается государственный регистрационный номер, и для каждой записи указывается дата внесения ее в соответствующий государственный реестр. При несоответствии указанных в пунктах 1 и 2 настоящей статьи сведений государственных реестров сведениям, содержащимся в документах, представленных при государственной регистрации, сведения, указанные в пунктах 1 и 2 настоящей статьи, считаются достоверными до внесения в них соответствующих изменений.

Необходимые для государственной регистрации заявление, уведомление или сообщение представляются в регистрирующий орган по форме, утвержденной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, и удостоверяются подписью заявителя, подлинность которой должна быть засвидетельствована в нотариальном порядке, если иное не установлено настоящим пунктом (пункт 1.2 статьи 9 Закона N 129-ФЗ).

В силу пункта 4.1 статьи 9 Закона N 129-ФЗ регистрирующий орган не проверяет на предмет соответствия федеральным законам или иным нормативным правовым актам Российской Федерации форму представленных документов (за исключением заявления о государственной регистрации) и содержащиеся в представленных документах сведения, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В пункте 4.2 статьи 9 Закона N 129-ФЗ проверка достоверности сведений, включаемых или включенных в единый государственный реестр юридических лиц, проводится регистрирующим органом в случае возникновения обоснованных сомнений в их достоверности, в том числе в случае поступления возражений заинтересованных лиц относительно предстоящей государственной регистрации изменений устава юридического лица или предстоящего включения сведений в единый государственный реестр юридических лиц.

Основания, условия и способы проведения указанных в пункте 4.2 настоящей статьи мероприятий, порядок использования результатов этих мероприятий устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (пункт 4.3 статьи 9 Закона N 129-ФЗ).

В соответствии с пунктом 2 статьи 17 Закона N 129-ФЗ для внесения в единый государственный реестр юридических лиц изменений, касающихся сведений о юридическом лице, но не связанных с внесением изменений в учредительные документы юридического лица, в регистрирующий орган представляется подписанное заявителем заявление о внесении изменений в единый государственный реестр юридических лиц по форме, утвержденной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. В заявлении подтверждается, что вносимые изменения соответствуют установленным законодательством Российской Федерации требованиям и содержащиеся в заявлении сведения достоверны.

Основания, условия и способы проведения указанных в пункте 4.2 статьи 9 Закона N 129-ФЗ мероприятий утверждены в Приложении N 1 к Приказу N ММВ-7-14/72@.

Согласно пункту 4 Приложения N 1 к Приказу N ММВ-7-14/72@ основанием для проведения мероприятий по проверке достоверности сведений, включенных в ЕГРЮЛ, является получение регистрирующим органом заявления заинтересованного лица о недостоверности сведений, включенных в ЕГРЮЛ (далее - заявление о недостоверности сведений ЕГРЮЛ), а также иной информации о несоответствии сведений, содержащихся в ЕГРЮЛ, сведениям, полученным территориальными органами ФНС России после включения в ЕГРЮЛ таких сведений.

Указанные в пунктах 2 и 4 Приложения N 1 к Приказу N ММВ-7-14/72@ обстоятельства не являются основанием для проведения мероприятий по проверке достоверности сведений, включаемых или включенных в ЕГРЮЛ, в случае если в поступившем в регистрирующий орган возражении относительно предстоящего внесения сведений в ЕГРЮЛ или заявлении о недостоверности сведений ЕГРЮЛ в качестве обстоятельства, на котором основаны такие возражение или заявление, указывается на оспоримость решения органа юридического лица или сделки, направленной на возникновение, изменение или прекращение прав заинтересованного лица в отношении юридического лица (подпункт 8 пункта 5 Приложения N 1 к Приказу N ММВ-7-14/72@).

Суды установили и материалам дела не противоречит, что Стрыгин А.В. считает запись ЕГРЮЛ за государственным регистрационным номером 6175275532635 недостоверной, поскольку она внесена на основании представленного в регистрирующий орган Жердевым Р.А. сфальцифицированного протокола общего собрания участников Общества от 21.05.2015, который Стрыгин А.В., как участник ООО "ВТХ", не подписывал, в обоснование чего ссылается на экспертное заключение от 28.03.2018.

Решением Арбитражного суда Нижегородской области от 12.03.2019 по делу N А43-50174/2018 признана недействительной запись в ЕГРЮЛ от 05.06.2018 (государственный регистрационный номер 2185275748931) о том, что единоличным исполнительным органом Общества является Макарова Т.Б.

В рамках дела N А43-8848/2019 по требованию Общества об аннулировании записи в ЕГРЮЛ от 06.12.2017 за государственным регистрационным номером 6175275532635 Арбитражный суд Нижегородской области отказал в возобновлении производства по делу, приостановленного до вступления в законную силу решения суда по делу N А43-50174/2018. На основании определения от 10.02.2020 производство по делу N А43-8848/2019 прекращено.

Исследовав и оценив представленные в дело доказательства, приняв во внимание судебные акты по делам N А43-50174/2018 и А43-8848/2019, учитывая, что запись под государственным регистрационным номером 2185275748931 от 05.06.2018 признана судом недействительной, суды признали обоснованными выводы регистрирующего органа о наличии корпоративного спора и отсутствии у регистрирующего органа оснований для проведения мероприятий по проверке достоверности сведений, включенных в ЕГРЮЛ, и внесения сведений о недостоверности записи в отношении Жердева Р.А. как о единоличном исполнительном органе Общества.

При таких обстоятельствах суды правомерно отказали в удовлетворении заявленных Стрыгиным А.В. требований.

Довод заявителя жалобы о совершении регистрационных действий на основании сфальсифицированного протокола общего собрания участников Общества был предметом рассмотрения судов и обоснованно отклонен с учетом заявленных Стрыгиным А.В. требований.

Нормы материального права применены судами первой и апелляционной инстанций правильно. Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в любом случае основаниями для отмены принятых судебных актов, судом кассационной инстанции не установлено. Кассационная жалоба не подлежит удовлетворению.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы, связанные с уплатой государственной пошлины с кассационной жалобы, относятся на заявителя.

Руководствуясь статьями 287 (пункт 1 части 1) и 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Волго-Вятского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Нижегородской области от 11.02.2020 и постановление Первого арбитражного апелляционного суда от 28.05.2020 по делу N А43-38661/2019 оставить без изменения, кассационную жалобу Стрыгина Александра Васильевича - без удовлетворения.

Расходы по уплате государственной пошлины, связанной с рассмотрением кассационной жалобы, отнести на Стрыгина Александра Васильевича.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном в статье 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий

Ю.В. Новиков

Судьи

О.А. Шемякина Т.В. Шутикова