Постановление Арбитражного суда Волго-Вятского округа от 11 сентября 2020 г. N Ф01-11388/20 по делу N А17-1698/2019

Нижний Новгород

11 сентября 2020 г.

Дело N А17-1698/2019

Резолютивная часть постановления объявлена 10.09.2020.

Постановление в полном объеме изготовлено 11.09.2020.

Арбитражный суд Волго-Вятского округа в составе:

председательствующего Чиха А.Н.,

судей Жегловой О.Н., Трубниковой Е.Ю.

при участии представителей

от общества с ограниченной ответственностью "Ивановоэнергосбыт":

после перерыва: Беловой В.В. по доверенности от 01.07.2020 N 1878,

до перерыва: Симоновой Е.Н. по доверенности от 29.11.2019 N 1830,

от общества с ограниченной ответственностью "Партнер":

до перерыва: Беловой Т.В. по доверенности от 01.01.2020 N 7,

после перерыва: Жинкиной В.Ю. по доверенности от 09.01.2020

рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу ответчика -

общества с ограниченной ответственностью "Партнер"

на решение Арбитражного суда Ивановской области от 19.12.2019 и

на постановление Второго арбитражного апелляционного суда от 13.03.2020

по делу N А17-1698/2019

по иску общества с ограниченной ответственностью "Ивановоэнергосбыт"

(ОГРН 1033700109651, ИНН 3702044413)

к обществу с ограниченной ответственностью "Партнер"

(ОГРН 1153702026312, ИНН 3702124404)

о взыскании задолженности,

третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, - Департамент энергетики и тарифов Ивановской области,

и установил:

общество с ограниченной ответственностью "Ивановоэнергосбыт" (далее - Компания) обратилось в Арбитражный суд Ивановской области с иском, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, к обществу с ограниченной ответственностью "Партнер" (далее - Общество) о взыскании 339 003 рублей задолженности по оплате потерь электроэнергии в сетях Общества за август, ноябрь, декабрь 2017 и июль 2018 года и 99 839 рублей 52 копеек пеней, начисленных с 19.09.2017 по 31.10.2019 (с учетом объединения в одно производство дел N А17-1698/2017, А17-1788/2019, А17-1789/2019 и А17-1790/2019).

Суд первой инстанции привлек к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Департамент энергетики и тарифов Ивановской области.

Арбитражный суд Ивановской области решением от 13.04.2018, оставленным без изменения постановлением Второго арбитражного апелляционного суда от 13.03.2020, частично удовлетворил иск: взыскал с Общества в пользу Компании 339 003 рубля задолженности и 71 118 рублей 57 копеек неустойки.

При принятии судебных актов суды руководствовались, в том числе, абзацем восемнадцатым пункта 2 статьи 21, абзацем третьим пункта 4 статьи 26 и абзацем восьмым пункта 2 статьи 37 Федерального закона от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" (далее - Закон об электроэнергетике), пунктом 50 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 N 861 (далее -Правила N 861), абзацем четвертым пункта 4, пунктами 128 и 189 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 N 442 (далее - Основные положения N 442).

Не согласившись с состоявшимися судебными актами, Общество обратилось в Арбитражный суд Волго-Вятского округа с кассационной жалобой, в которой просит их отменить, принять новый судебный акт об отказе в иске.

В обоснование кассационной жалобы заявитель указывает, что суды первой и апелляционной инстанций пришли к необоснованному выводу о невозможности учета в последующих периодах "отрицательного" объема потерь электроэнергии, возникших в сетях Общества в предыдущих расчетных периодах. По мнению Общества, Компания предъявила к оплате объем электроэнергии, который был оплачен конечными потребителями.

Кассатор считает, что действия Компании являются недобросовестными, поскольку длительное время истец учитывал "отрицательные" объемы потерь электроэнергии в последующих периодах. Кроме того, ответчик отмечает, что действующее законодательство не содержит запрета на использование такого порядка определения объема потерь электроэнергии, возникших в сетях сетевой организации.

Подробно доводы заявителя изложены в кассационной жалобе.

Компания в отзыве на кассационную жалобу отклонила доводы, изложенные в ней, просила оставить в силе оспариваемые судебные акты, как законные и обоснованные.

В соответствии со статьей 153.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заседание суда округа 15.07.2020 проведено путем использования систем видеоконференц-связи при содействии Арбитражного суда Ивановской области.

Заседание суда округа откладывалось до 16 часов 00 минут 05.08.2020 (определение от 15.07.2020), затем до 13 часов 30 минут 03.09.2020 (определение от 05.08.2020), затем в заседании объявлялся перерыв до 13 часов 30 минут 10.09.2020.

Определением от 05.08.2020 на основании пункта 2 части 3 статьи 18 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации произведена замена судьи Елисеевой Е.В., находящейся в отпуске, на судью Трубникову Е.Ю. Кассационная жалоба рассмотрена с начала.

Представители Общества в заседании окружного суда поддержали позицию, изложенную в кассационной жалобе, настаивали на отмене состоявшихся судебных актов.

Представители Компании возражали против отмены обжалованных судебных актов, указывая на их законность и обоснованность.

Третье лицо, надлежащим образом извещенное о времени и месте слушания жалобы, явку представителей в заседание суда округа не обеспечило, что в силу части 3 статьи 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не является препятствием для рассмотрения жалобы в его отсутствие.

Законность обжалованных судебных актов проверена Арбитражным судом Волго-Вятского округа в порядке, установленном в статьях 274, 284 и 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как следует из материалов дела и установили суды, Общество (исполнитель) и Компания (заказчик) заключили договор об оказании услуг по передаче электрической энергии от 01.01.2017 N 2П-ГП, по условиям которого исполнитель обязался оказывать заказчику услуги по передаче электрической энергии посредством осуществления комплекса организационно и технологически связанных действий, обеспечивающих передачу электрической энергии через технические устройства электрических сетей, принадлежащих исполнителю на праве собственности или ином установленном федеральным законом основании, а заказчик обязался оплачивать услуги исполнителя в порядке, установленном в договоре. Заказчик обязался поставлять электрическую энергию в целях компенсации потерь, возникших в сетях исполнителя, а исполнитель - оплачивать принятую электрическую энергию.

Расчетным периодом является один календарный месяц (пункт 5.1 договора).

Объем электроэнергии, приобретаемой в целях компенсации потерь в принадлежащих исполнителю сетях, в отношении точек поставки, определенных в приложении 1, определяется как разница между объемом электрической энергии, поставленной в электрическую сеть исполнителя из других сетей или от производителей электрической энергии и объемом электрической энергии, потребленной энергопринимающими устройствами потребителей заказчика, присоединенных к электрической сети исполнителя (в том числе опосредованно), потребителей иных энергосбытовых компаний, присоединенных к электрической сети исполнителя (в том числе опосредованно), а также переданной в сети других сетевых организаций (пункт 5.2 договора).

Порядок оплаты покупателем стоимости электроэнергии в целях компенсации потерь согласован сторонами в пункте 5.7 договора.

Неполная оплата Обществом электроэнергии в целях компенсации потерь послужила основанием для обращения Компании с исками в арбитражный суд.

Исследовав материалы дела, изучив доводы, изложенные в кассационной жалобе, отзыв на нее, заслушав представителей сторон, суд кассационной инстанции принял постановление на основании следующего.

Факт возникновения потерь в объектах электросетевого хозяйства в спорные расчетные периоды Общество не оспаривает.

Разногласия сводятся к вопросу порядка определения объема потерь электроэнергии, возникших в сетях Общества.

Компания считает, что расчет потерь электроэнергии производится применительно к каждому расчетному периоду отдельно на основании балансов об объемах переданной электроэнергии.

По мнению Общества, объем фактических потерь следует уменьшить на отрицательные значения потерь в предыдущих расчетных периодах.

Удовлетворяя исковое заявление Компании, суды исходили из того, что действующее законодательство не содержит положений о том, что отрицательные значения величины фактических потерь, возникшие в одном расчетном периоде, не подлежат учету в последующих расчетных периодах; при наличии "отрицательных" потерь в конкретном расчетном периоде их величина равняется нулю.

Между тем суды не учли следующее.

В абзаце третьем пункта 4 статьи 26 Закона об электроэнергетике предусмотрено, что сетевая организация или иной владелец электросетевого хозяйства обязаны в установленном порядке по требованию гарантирующего поставщика (энергосбытовой, сетевой организации) оплачивать потери, возникающие на находящихся в его собственности объектах электросетевого хозяйства.

В соответствии с абзацем четвертым пункта 4 Основных положений N 442 сетевые организации приобретают электрическую энергию (мощность) на розничных рынках для собственных (хозяйственных) нужд и в целях компенсации потерь электрической энергии в принадлежащих им на праве собственности или на ином законном основании объектах электросетевого хозяйства; в этом случае сетевые организации выступают как потребители.

В силу абзаца первого пункта 128 Основных положений N 442 фактические потери электрической энергии в объектах электросетевого хозяйства, не учтенные в ценах (тарифах) на электрическую энергию на оптовом рынке, приобретаются и оплачиваются сетевыми организациями, в объектах электросетевого хозяйства которых возникли такие потери, путем приобретения электрической энергии (мощности) у гарантирующего поставщика по договору купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), заключенному в порядке и на условиях, указанных в разделе III Основных положений N 442.

Из пунктов 186 и 187 Основных положений N 442 следует, что каждая сетевая организация ежемесячно, до 10-го числа месяца, следующего за расчетным периодом, равным одному месяцу, составляет баланс электрической энергии, который содержит показатели, указанные в пункте 185 Основных положений N 442, и является основанием для определения фактических потерь электрической энергии, подлежащих покупке сетевой организацией.

Согласно разделу 10 Основных положений N 442 и пунктам 50, 51 Правил N 861 объем потерь электрической энергии в принадлежащих сетевой организации электрических сетях за расчетный период определяется по общему правилу на основании данных коммерческого учета электрической энергии, подтвержденных потребителями и производителями (поставщиками) электрической энергии и смежными сетевыми организациями, и зафиксированных в первичных учетных документах. Размер фактических потерь электрической энергии в электрических сетях определяется как разница между объемом электрической энергии, поставленной в электрическую сеть из других сетей или от производителей электрической энергии, и объемом электрической энергии, потребленной энергопринимающими устройствами, присоединенными к этой сети, а также переданной в другие сетевые организации.

Возникновение отрицательной разницы между объемом электроэнергии, вошедшей в сеть сетевой организации, и объемом электроэнергии, доставленной конечным потребителям и переданной в смежные сети, физически невозможно и может быть обусловлено, в частности, временным разрывом между снятием показаний с приборов учета, которыми оборудован вход в сеть сетевой организации, и с приборов учета потребителей, передачей потребителями неверных сведений об объеме потребленной электроэнергии, применением расчетных способов определения объема потребления электроэнергии.

По смыслу пункта 190 Основных положений N 442 обязанность сетевых организаций по приобретению у гарантирующего поставщика электроэнергии в целях компенсации потерь электроэнергии в объектах электросетевого хозяйства является механизмом возмещения гарантирующему поставщику разницы между совокупным объемом электроэнергии, приобретенной таким гарантирующим поставщиком, и объемом электроэнергии, поставленной таким гарантирующим поставщиком потребителям на розничном рынке и сетевым организациям.

Следовательно, по общему правилу общий объем приобретенной гарантирующим поставщиком электроэнергии не может превышать общий объем реализованной электроэнергии, в результате достигается реализация одного из общих принципов организации экономических отношений в сфере электроэнергетики, предусмотренного в абзаце шестом пункта 1 статьи 6 Федерального закона от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике", - соблюдение баланса экономических интересов поставщиков и потребителей электрической энергии.

Таким образом, позиция Компании, поддержанная судами, о том, что действующее законодательство не содержит положений, позволяющих учитывать "отрицательные потери" в последующих расчетных периодах, когда соответствующее значение является положительным, является несостоятельной, поскольку именно таким образом соблюдается баланс интересов поставщиков и потребителей электрической энергии и принцип возмещения гарантирующему поставщику стоимости потерь энергии в электрических сетях ответчика. При другом подходе, при котором отрицательные величины потерь не учитываются, а объемы потерь принимаются равными нулю, образуется обогащение на стороне гарантирующего поставщика, поскольку объем проданной им своим потребителям электрической энергии (полезный отпуск электроэнергии потребителям и переток в смежные сети) в период, когда названный объем превысил объем электроэнергии, которая вошла в сеть, с учетом компенсированного сетевой организацией объема потерь в периоды, когда соответствующее сальдо являлось положительным, будет превышать общий объем приобретенной электроэнергии, что недопустимо.

Помимо балансов электрической энергии за спорные периоды, в материалы дела представлены балансы, не получившие оценку судов, за периоды, в которых образовалась отрицательная разница между объемами электроэнергии, зафиксированными на входе и выходе из сетей Общества.

С учетом изложенного обжалованные судебные акты не могут быть признаны законными, а выводы судов соответствующими обстоятельствам дела и имеющимся в деле доказательствам, поскольку сделаны без их полного и всестороннего исследования и оценки, в силу чего подлежат отмене на основании части 1 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации с направлением дела на новое рассмотрение в арбитражный суд первой инстанции в соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

При новом рассмотрении суду необходимо с учетом изложенного в мотивировочной части настоящего постановления применить подлежащие применению нормы права, исследовать все обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения спора, и разрешить спор в соответствии с действующим законодательством.

Вопрос о распределении расходов по уплате государственной пошлины с кассационной жалобы не рассматривался, поскольку на основании части 3 статьи 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при отмене судебного акта с передачей дела на новое рассмотрение вопрос о распределении судебных расходов разрешается арбитражным судом, вновь рассматривающим дело.

Руководствуясь статьями 287 (пункт 3 части 1), 288 (части 1 и 2) и 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Волго-Вятского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Ивановской области от 19.12.2019 и постановление Второго арбитражного апелляционного суда от 13.03.2020 по делу N А17-1698/2019 отменить.

Дело направить на новое рассмотрение в Арбитражный суд Ивановской области.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном статьей 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий

А.Н. Чих

Судьи

О.Н. Жеглова Е.Ю. Трубникова