Постановление Арбитражного суда Волго-Вятского округа от 23 сентября 2020 г. N Ф01-12187/20 по делу N А39-6546/2019

Нижний Новгород

23 сентября 2020 г.

Дело N А39-6546/2019

Резолютивная часть постановления объявлена 17.09.2020.

Постановление изготовлено в полном объеме 23.09.2020.

Арбитражный суд Волго-Вятского округа в составе:

председательствующего Трубниковой Е.Ю.,

судей Елисеевой Е.В., Чиха А.Н.,

при участии представителя

от публичного акционерного общества "Т Плюс":

Шурыгина А.Н. по доверенности от 24.10.2017 N 161

рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу ответчика

акционерного общества "Саранскхимчистка"

на решение Арбитражного суда Республики Мордовия от 14.11.2019 и

на постановление Первого арбитражного апелляционного суда от 17.03.2020

по делу N А39-6546/2019

по иску публичного акционерного общества "Т Плюс"

(ИНН: 6315376946, ОГРН: 1056315070350)

к акционерному обществу "Саранскхимчистка"

(ИНН: 1328032277, ОГРН: 1021301113492)

о взыскании задолженности

и установил:

публичное акционерное общество Т Плюс (далее общество Т Плюс) обратилось в Арбитражный суд Республики Мордовия с иском, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, к акционерному обществу Саранскхимчистка (далее общество Саранскхимчистка) о взыскании 373 954 рублей 57 копеек долга по договору теплоснабжения от 31.07.2012 47, 4367 рублей 45 копеек неустойки, начисленной с 11.05.2019 по 03.06.2019, а также неустойки за период по день фактического исполнения обязательства.

Арбитражный суд Республики Мордовия решением от 15.11.2019, оставленным без изменения постановлением Первого арбитражного апелляционного суда от 17.03.2020, удовлетворил исковые требования.

При принятии судебных актов суды руководствовались статьями 309, 310, 539, 544 и 548 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьей 19 Федерального закона от 27.07.2010 190-ФЗ О теплоснабжении (далее Закон о теплоснабжении), пунктами 7, 34, 102, 105 109 и114 Правил коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 18.11.2013 1034 О коммерческом учете тепловой энергии, теплоносителя (далее Правила 1034), пунктом 32 Методики осуществления коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя, утвержденной приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 17.03.2014 99/пр (далее Методика 99/пр).

Не согласившись с состоявшимися судебными актами, общество "Саранскхимчистка" обратилось в Арбитражный суд Волго-Вятского округа с кассационной жалобой, в которой просит их отменить, принять новый судебный акт об отказе в иске.

Заявитель жалобы указывает, что по данным приборов учета ответчика производились расчеты за потребленную тепловую энергию и теплоносителя за январь, февраль и март 2019 года, что подтверждается актами о месячном потреблении тепловой энергии, согласованными сторонами. Приборы учета прошли поверку и допущены к эксплуатации. Согласно показаниям прибора учета, допущенного в спорный период в эксплуатацию, в апреле 2019 года потреблено 13 Гкал. Вывод судов о применении в апреле 2019 года расчетного метода начисления является необоснованным. Приборы учета (расходомер ДИСК-250, заводской номер N 64379, датчик давления "Сапфир - 22МТ", заводской номер 400401) допущены в эксплуатацию Федеральным бюджетным учреждением испытаний в Республике Мордовия, прошли поверку (свидетельства о поверке N 18003/2, N 18004/2) и признаны пригодными к применению в сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений до 16.07.2020. По спорным приборам учета стороны осуществляли расчеты поставленной тепловой энергии за январь, февраль и март 2019 года, что подтверждается согласованными сторонами актами о месячном потреблении ресурса. В целях исполнения пунктов 91 и 02 Правил N 1034 истец 06.02.2019 и 03.04.2019 проводил контрольные проверки приборов учета, по результатам которых оформлены акты подтверждающие, что приборы учета находятся а рабочем состоянии.

Общество "Т Плюс" в отзыве на кассационную жалобу и его представитель в судебном заседании отклонили доводы, изложенные в ней, и просили оставить в силе оспариваемые судебные акты, как законные и обоснованные.

В соответствии со статьей 158 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебное заседание откладывалось до 14.09.2020.

В порядке, установленном в статье 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в судебном заседании объявлялся перерыв до 17.09.2020.

Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещены о времени и месте слушания жалобы.

Законность обжалованных судебных актов проверена Арбитражным судом Волго-Вятского округа в порядке, установленном в статьях 274, 284 и 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как следует из материалов дела и установили суды, общество "Т Плюс" (теплоснабжающая организация) и общество "Саранскхимчистка" (потребитель) заключили договор теплоснабжения (снабжение тепловой энергией в паре) от 31.07.2012 N 47, по условиям которого теплоснабжающая организация обязуется подавать потребителю через присоединенную сеть тепловую энергию в паре (мощность) и (или) теплоноситель, а потребитель обязуется оплачивать принятую тепловую энергию (мощность) и (или) теплоноситель, а также соблюдать предусмотренный договором режим их потребления, обеспечивать безопасность находящихся в его ведении тепловых сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением тепловой энергии и (или) теплоносителя.

Порядок оплаты за тепловую энергию (мощность), теплоноситель согласован в приложении 4 к договору.

В соответствии с пунктом 3.1 договора точки поставки потребителя должны быть оборудованы приборами учета тепловой энергии, теплоносителя, допущенными к эксплуатации в соответствии с утвержденными Правилами коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя.

На объекте ответчика установлены приборы учета: расходомер Диск-250 заводской номер 64379 и датчик давления Сапфир-22МТ, заводской 400402 (свидетельство о поверке от 177.07.2018 18003/2 и от 17.07.2018 18004/2). Расходомер Диск-250, заводской номер 64379, допущен к эксплуатации до 16.07.2019, датчик давления Сапфир-22МТ, заводской номер 400402, до 16.07.2020.

Ответчик передавал показания прибора учета в установленном порядке истцу. Объем потребленной тепловой энергии за спорный период ответчик не оспаривает, о чем составлен акт о месячном потреблении тепловой энергии и теплоносителя от 30.04.2019.

Вместе с тем теплоснабжающая организация составила акт комиссионного обследования приборного учета пара общества "Саранскхимчистка" от 11.04.2019 N 4, согласно которому прибор учета пара "Диск-250", заводской номер 64379, не соответствует требованиям пунктов 34 и 102 Правил N 1034, а именно отсутствует оборудование для измерения среднечасовой и среднесуточной температуры и давления пара.

Установленные обстоятельства послужили основанием теплоснабжающей организации для расчета платы за поставленный с 01.04.2019 по 30.04.2019 ресурс расчетным способом, в соответствии с Методикой N 99-пр.

По расчету, выполненному истцом, стоимость ресурса составила 373 954 рубля 57 копеек.

Неоплата ответчиком поставленного ресурса послужила основанием для обращения истца в арбитражный суд с настоящим иском.

В соответствии со статьей 13 Федерального закона от 23.11.2009 N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" производимые, передаваемые, потребляемые энергетические ресурсы подлежат обязательному учету с применением приборов учета используемых энергетических ресурсов (часть 1). Организации, которые осуществляют снабжение водой, природным газом, тепловой энергией, электрической энергией или их передачу и сети инженерно-технического обеспечения которых имеют непосредственное присоединение к сетям, входящим в состав инженерно-технического оборудования объектов, подлежащих в соответствии с требованиями настоящей статьи оснащению приборами учета используемых энергетических ресурсов, обязаны осуществлять деятельность по установке, замене, эксплуатации приборов учета используемых энергетических ресурсов, снабжение которыми или передачу которых они осуществляют (часть 9).

Согласно статье 19 Федерального закона от 27.07.2010 190-ФЗ О теплоснабжении (далее Закон о теплоснабжении) количество тепловой энергии, теплоносителя, поставляемых по договору теплоснабжения или договору поставки тепловой энергии, а также передаваемых по договору оказания услуг по передаче тепловой энергии, теплоносителя, подлежит коммерческому учету (часть 1). Коммерческий учет тепловой энергии, теплоносителя осуществляется путем их измерения приборами учета, которые устанавливаются в точке учета, расположенной на границе балансовой принадлежности, если договором теплоснабжения или договором оказания услуг по передаче тепловой энергии не определена иная точка учета (часть 2).

В пункте 5 Правил N 1034 установлено, что коммерческий учет тепловой энергии, теплоносителя осуществляется с помощью приборов учета, которые устанавливаются в точке учета, расположенной на границе балансовой принадлежности, если договором теплоснабжения, договором поставки тепловой энергии (мощности), теплоносителя или договором оказания услуг по передаче тепловой энергии, теплоносителя (далее - договор) не определена иная точка учета.

Согласно части 7 статьи 19 Закона о теплоснабжении коммерческий учет тепловой энергии, теплоносителя осуществляется в соответствии с Правилами N 1034.

В рассмотренном случае суды, признав обоснованным применение истцом расчетного способа определения объема поставленной в спорный период тепловой энергии, исходили из того, что на объекте ответчика приборы учета прошли поверку в установленном порядке, однако 11.04.2019 истец обнаружил несоответствие прибора учета требованиям, установленным действующим законодательством. При этом суд апелляционной инстанции указал, что срок службы прибора, регистрирующего ДИСК 250 М 2.556.086 РЭ составляет 10 лет; преобразователей 12 лет. Согласно приложению 5 к договору прибор учета тепловой энергии Сапфир-22МТ, заводской номер 400402, установленный на теплоснабжающей установке ответчика, введен в эксплуатацию в 2004 году. По сведениям истца, прибор измерительный (расходомер) Диск-250, модель 2241, заводской номер 64379, введен в эксплуатацию в 2001 году. До заключения договора поставки тепловой энергии в паре от 31.07.2012 47 поставка ресурса осуществлялась теплоснабжающей организацией в рамках иного договора теплоснабжения, учет потребленной тепловой энергии осуществлялся теми же приборами учета тепловой энергии. Таким образом, по мнению суда апелляционной инстанции, к дате проведения осмотра 11.04.2019 истекли сроки службы преобразователя измерительного (датчика давления) Сапфир-22МТ, заводской номер 400402, и прибора регистрирующего ДИСК 250 М, заводской номер 64379.

Вместе с тем суды не учли следующее.

В соответствии с пунктом 6 Правил N 1034 узлы учета, введенные в эксплуатацию до вступления в силу настоящих Правил, могут быть использованы для коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя до истечения срока службы основных приборов учета (расходомер, тепловычислитель), входящих в состав узлов учета.

В пункте 7 Правил N 1034 установлено, что по истечении трех лет со дня вступления в силу настоящих Правил теплосчетчики, не отвечающие требованиям настоящих Правил, не могут использоваться для установки как в новых, так и существующих узлах учета.

Таким образом, применение пункта 6 Правил N 1034 осуществляется в совокупности с иными пунктами настоящих Правил. Так, из указанных пунктов 6 и 7 Правил N 1034, дополняющих друг друга, следует, что узлы учета, введенные в эксплуатацию до вступления в силу настоящих Правил с истекшим сроком службы основных приборов учета, не могут использоваться именно для установки как в новых, так и существующих узлах учета.

В пункте 14 Правил N 1034 установлено, что используемые приборы учета должны соответствовать требованиям законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений, действующим на момент ввода приборов учета в эксплуатацию. По истечении интервала между поверками либо после выхода приборов учета из строя или их утраты, если это произошло до истечения межповерочного интервала, приборы учета, не соответствующие требованиям законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений, подлежат поверке либо замене на новые приборы учета.

Согласно ГОСТ 27.002-2015 Надежность в технике (ССНТ). Термины и определения срок службы это календарная продолжительность эксплуатации от начала эксплуатации объекта или ее возобновления после капитального ремонта до момента достижения предельного состояния (пункт 3.3.6); средний срок службы математическое ожидание срока службы (3.6.4.3).

В пункте 75 Правил N 1034 перечислены критерии, в соответствии с которыми узел учета тепловой энергии считается вышедшим из строя: а) отсутствие результатов измерений; б) несанкционированное вмешательство в работу узла учета; в) нарушение установленных пломб на средствах измерений и устройствах, входящих в состав узла учета, а также повреждение линий электрических связей; г) механическое повреждение средств измерений и устройств, входящих в состав узла учета; д) наличие врезок в трубопроводы, не предусмотренных проектом узла учета; е) истечение срока поверки любого из приборов (датчиков); ж) работа с превышением нормированных пределов в течение большей части расчетного периода.

Из указанного следует, что истечение срока службы средства измерения не является критерием несоответствия узла учета требованиям Правил N 1034.

В пункте 1 статьи 13 Федерального закона от 26.06.2008 N 102-ФЗ "Об обеспечении единства измерений" установлено, что средства измерений, предназначенные для применения в сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений, в процессе эксплуатации подлежат периодической поверке. Юридические лица, применяющие средства измерений в сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений, обязаны своевременно представлять эти средства измерений на поверку.

Поверка средств измерений это установление органом; государственной метрологической службы (или другим официально уполномоченным органом, организацией) пригодности средства измерений к применению на основании экспериментально определяемых метрологических характеристик и подтверждения их соответствия установленным обязательным требованиям. Поверка средств измерений, находящихся в эксплуатации выполняется через межповерочные интервалы времени, которые устанавливаются нормативными документами по поверке в зависимости от стабильности того или иного средства измерений и могут устанавливаться от нескольких месяцев до нескольких лет (пункты 9.9, 9.19 13.15 РМГ 29-2013. Рекомендации по межгосударственной стандартизации. Государственная система обеспечения единства измерений. Метрология. Основные термины и определения, введенных в действие Приказом Росстандарта от 05.12.2013 2166-ст).

Согласно Порядку проведения поверки средств измерений, требования к знаку поверки и содержанию свидетельства о поверке, утвержденного приказом Минпромторга России от 02.07.2015 N 1815, результатом поверки является подтверждение пригодности средства измерений к применению или признание средства измерений непригодным к применению.

Перед каждым отопительным периодом и после очередной поверки или ремонта приборов учета осуществляется проверка готовности узла учета к эксплуатации, о чем составляется акт периодической проверки узла учета на границе раздела смежных тепловых сетей в порядке, установленном в пунктах 62 72 названных Правил (пункт 73 Правил 1034).

Материалами дела подтверждается, что узлы учета допущены в эксплуатацию при их установке в соответствии с Правилами учета тепловой энергии и теплоносителя, утвержденными приказом Минтопэнерго России от 12.09.1995 N Вк-4936, а также прошли поверку в установленном порядке и признаны пригодными к применению в сфере государственного регулирования обеспечения единства измерения, что свидетельствует об их исправности в спорном периоде и пригодности их к эксплуатации до установленного срока очередной поверки либо до выхода приборов учета из строя или их утраты. Данное обстоятельство истец не опровергает.

Признание прибора учета соответствующим метрологическим требованиям подтверждает его соответствие указанным требованиям на весь период после окончания срока поверки (пункт 17 статьи 2 Закона N 102-ФЗ).

Истец допустил спорный прибор учета к эксплуатации на отопительный период 2018 2019 годов. Показания прибора учета применялись сторонами для определения объемов поставки тепловой энергии и взаимных расчетов до марта 2019 года (включительно) и далее с 15.04.2019 по 30.04.2019, что подтверждается имеющимися в материалах дела актами о месячном потреблении и диаграммами, подписанными истцом.

Доказательства невозможности использования исправных приборов учета при определении количества поставляемой тепловой энергии до истечения срока поверки, истец не представил.

Суд кассационной счел неверным вывод суда апелляционной инстанции, изучившего представленную истцом техническую документацию руководство по эксплуатации преобразователя измерительного прибора Сапфир-22МТ, и прибора регистрирующего ДИСК 250 М, о том, что к дате проведения осмотра 11.04.2019 истекли сроки службы преобразователя измерительного (датчика давления) Сапфир-22МТ, заводской номер 400402, и прибора регистрирующего ДИСК 250 М, заводской номер 64379. Согласно названным техническим документам прибор учета (датчик давления Сапфир-22МТ) имеет средний срок службы 12 лет, что не исключает возможность его использования после истечения этого срока.

Судебная коллегия суда кассационной инстанции сочла, что в рассмотренной ситуации у судов не имелось оснований для признания прибора учета несоответствующим требованиям, установленным действующим законодательством, и определения объема теплоносителя в спорный период расчетным путем. Поскольку стороны не согласовали количество потребленной тепловой энергии с 01.04.2019 по 14.04.2019, расчет стоимости поставленного ресурса должен быть определен в порядке, установленном в разделе IV Правил N 1034.

При таких обстоятельствах оспариваемые судебные акты подлежат отмене, как принятые с нарушением норм материального права, которые повлияли на исход дела и без устранения которых невозможны восстановление и защита нарушенных прав и законных интересов заявителя кассационной жалобы.

У суда кассационной инстанции отсутствуют полномочия по установлению новых обстоятельств относительно определения размера обязательств ответчика по оплате тепловой энергии поставленной в спорный период, в связи с чем обжалуемые судебные акты на основании пункта 3 части 1 статьи 287, статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации подлежат отмене с направлением дела на новое рассмотрение в арбитражный суд первой инстанции.

При новом рассмотрении дела суду первой инстанции следует устранить отмеченные нарушения, определить объем обязательств ответчика, по результатам установления всех значимых для правильного разрешения спора обстоятельств разрешить спор по существу при надлежащем применении норм материального и процессуального права, распределив судебные расходы, в том числе по кассационной жалобе в соответствии с частью 3 статьи 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 287 (пункт 3 части 1), 288 (часть 2) и 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Волго-Вятского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Республики Мордовия от 14.11.2019 и постановление Первого арбитражного апелляционного суда от 17.03.2020 по делу N А39-6546/2019 отменить.

Направить дело на новое рассмотрение в Арбитражный суд Республики Мордовия.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном в статье 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий

Е.Ю. Трубникова

Судьи

Е.В. Елисеева А.Н. Чих