Нижний Новгород |
|
25 ноября 2020 г. |
Дело N А11-6027/2019 |
Резолютивная часть постановления объявлена 24.11.2020.
Постановление изготовлено в полном объеме 25.11.2020.
Арбитражный суд Волго-Вятского округа в составе:
председательствующего Когута Д.В.,
судей Бердникова О.Е., Новикова Ю.В.,
в отсутствие представителей сторон
рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу
индивидуального предпринимателя Тышкевича Владимира Григорьевича
на решение Арбитражного суда Владимирской области от 27.01.2020 и
на постановление Первого арбитражного апелляционного суда от 13.07.2020
по делу N А11-6027/2019
по заявлению индивидуального предпринимателя Тышкевича Владимира Григорьевича
(ОГРНИП: 310334015900048, ИНН: 271002215846)
о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя и начальника отдела - старшего судебного пристава Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов по Владимирской области, о признании недействительным постановления от 15.04.2019 N 33021/19/13374
и установил:
индивидуальный предприниматель Тышкевич Владимир Григорьевич (далее - Предприниматель) обратился в Арбитражный суд Владимирской области с заявлением, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя и начальника отдела - старшего судебного пристава Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов по Владимирской области (далее - Отдел), выразившегося в непредставлении информации и документов по заявлению от 29.03.2019 о распределении денежных средств должника - муниципального унитарного предприятия округа Муром "Производственное жилищное ремонтно-эксплуатационное предприятие N 3" (далее - Предприятие) между взыскателями сводного исполнительного производства N 10894/16/33021-СД, о признании недействительным постановления от 15.04.2019 N 33021/19/13374 и об обязании судебного пристава-исполнителя предоставить Предпринимателю постановления о распределении денежных средств и сведения учета распределения денежных средств по сводному исполнительному производству N 10894/16/33021-СД, поступающих во временное распоряжение Отдела за период с сентября 2016 по 2019 год.
Предприятие привлечено к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора.
Арбитражный суд Владимирской области решением от 27.01.2020, оставленным без изменения постановлением Первого арбитражного апелляционного суда от 13.07.2020, отказал в удовлетворении заявленных требований.
Не согласившись с принятыми судебными актами, Предприниматель обратился в Арбитражный суд Волго-Вятского округа с кассационной жалобой, в которой просит отменить их в связи с несоответствием выводов, сделанных судами, фактическим обстоятельствам дела и неправильным применением норм материального права.
По мнению заявителя, суды неверно истолковали нормы материального и процессуального права, не дали оценки всем доводам и возражениям Предпринимателя; не учли, что в период с 20.09.2016 по 20.02.2017 должник осуществлял выплаты значительных сумм одному из взыскателей. При этом на счет Предпринимателя в указанный период денежные средства не поступали, документы о движении денежных средств и постановления об их распределении между взыскателями не направлялись, что подтверждает формальный подход судебного пристава-исполнителя к выполнению своих обязанностей. Подробно доводы заявителя изложены в кассационной жалобе.
Стороны, надлежащим образом извещенные о месте и времени рассмотрения кассационной жалобы, явку представителей не обеспечили. Отзыв на жалобу не представлен.
Законность принятых судебных актов проверена Арбитражным судом Волго-Вятского округа в порядке, установленном в статьях 274, 284 и 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Как следует из материалов дела, Предприниматель, являясь взыскателем по сводному исполнительному производству N 10894/16/33021-СД, которое ведется Отделом в отношении Предприятия, 29.03.2019 обратился в Отдел с заявлением о предоставлении постановления о распределении денежных средств, книги учета распределения денежных средств, поступающих во временное распоряжение Отдела за период с 2016 по 2019 год, на предмет проверки правильности и своевременности удержания и перечисления платежей (денежных средств) на счет взыскателей по сводному исполнительному производству.
Постановлением от 15.04.2019 Отдел удовлетворил ходатайство Предпринимателя и направил на электронную почту последнего (vl.tyshkevih@mail.ru) постановления о распределении денежных средств по сводному исполнительному производству в отношении должника, а также указал на невозможность предоставления заявителю книги учета распределения денежных средств, поступающих во временное пользование Отдела, за период с 2016 по 2019 год, так как в указанной книге содержатся персональные данные взыскателей и должников.
Предприниматель, посчитав, что судебным приставом-исполнителем надлежащим образом не рассмотрено заявление от 29.03.2019, которое содержало конкретные требования о предоставлении сведений учета и распределения денежных средств, поступающих во временное пользование Отдела, что также свидетельствует об отсутствии надлежащего контроля со стороны начальника Отдела за деятельностью возглавляемого им отдела, обратился в суд с рассматриваемым заявлением.
Руководствуясь статьями 65, 71, 198, 200, 201 и 329 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, положениями Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон об исполнительном производстве), Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ "О судебных приставах" (далее - Закон N 118-ФЗ), Арбитражный суд Владимирской области не усмотрел со стороны судебного пристава-исполнителя и начальника отдела - старшего судебного пристава противоправного бездействия в рамках сводного исполнительного производства, а также не установил совокупности условий для признания оспариваемого им постановления недействительным, в связи с чем отказал Предпринимателю в удовлетворении заявленных требований.
Апелляционный суд согласился с выводами суда первой инстанции и оставил решение без изменения.
Рассмотрев кассационную жалобу исходя из приведенных в ней доводов, Арбитражный суд Волго-Вятского округа не нашел оснований для отмены принятых судебных актов.
Решения и действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя могут быть оспорены в арбитражном суде в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами, по правилам, установленным главой 24 настоящего Кодекса (часть 1 статьи 329 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).
В соответствии с частью 1 статьи 198, частью 4 статьи 200, частью 2 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, пунктом 6 совместного постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 N 6/8 "О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" для удовлетворения требований о признании недействительными ненормативных правовых актов и незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов необходимо наличие двух обязательных условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту, а также нарушение прав и законных интересов заявителя.
В силу статьи 2 Закона об исполнительном производстве его задачами являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.
Исполнительное производство осуществляется, в том числе, на принципах законности и своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения (статья 4 Закона об исполнительном производстве).
В статье 12 Закона N 118-ФЗ установлено, что в процессе принудительного исполнения судебных актов судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.
Судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций (часть 1 статьи 13 Закона N 118-ФЗ).
В части 1 статьи 64.1 Закона об исполнительном производстве предусмотрено, что заявления, ходатайства лиц, участвующих в исполнительном производстве, могут быть поданы на любой стадии исполнительного производства.
Заявления, ходатайства рассматриваются должностными лицами службы судебных приставов в соответствии с их полномочиями, предусмотренными настоящим Федеральным законом (часть 2 статьи 64.1 Закона об исполнительном производстве).
Согласно части 5 статьи 64.1 Закона об исполнительном производстве если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает заявление, ходатайство в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, ходатайства и по результатам рассмотрения выносит постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства.
Арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств(часть 1 статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).
Суды первой и апелляционной инстанций установили и материалам дела не противоречит, что заявление Предпринимателя от 29.03.2019 было рассмотрено судебным приставом-исполнителем в соответствии с требованиями законодательства об исполнительном производстве и частично удовлетворено, о чем 15.04.2019 вынесено постановление N 33021/19/13374; отказ судебного пристава-исполнителя в предоставлении Предпринимателю книги учета распределения денежных средств, поступающих во временное пользование Отдела за период 2016 - 2019 годов, не может рассматриваться как бездействие, поскольку Закон об исполнительном производстве не предусматривает обязанности ее представления по требованию взыскателя.
В связи с изложенным суды пришли к правомерному выводу об отсутствии правовых оснований для признания недействительным постановления судебного пристава-исполнителя от 15.04.2019 N 33021/19/13374.
Требование заявителя о признании незаконным бездействия начальника Отдела правомерно оставлено судами без удовлетворения, поскольку не установлено бездействия со стороны судебного пристава-исполнителя. Как правильно указали суды, выполнение каких-либо конкретных исполнительных действий не входит в компетенцию старшего судебного пристава, который не наделен полномочиями вмешиваться в работу судебного пристава-исполнителя в рамках возбужденного исполнительного производства.
Кроме того, в материалах дела отсутствуют какие-либо доказательства непринятия старшим судебным приставом мер, направленных на организацию и контроль работы подразделения судебных приставов, а также доказательства несоблюдения данным лицом своих обязанностей по контролю за подчиненными лицами, повлекшее нарушение прав и законных интересов взыскателя в сфере предпринимательской деятельности.
При таких обстоятельствах суды обоснованно отказали Предпринимателю в удовлетворении заявленных им требований.
Выводы судов соответствуют фактическим обстоятельствам, установленным по делу, и имеющимся в деле доказательствам.
Иное толкование заявителем положений гражданского законодательства и другая оценка обстоятельств настоящего дела не являются основанием для отмены принятого судебного акта в суде кассационной инстанции.
Суд округа отклонил довод заявителя жалобы о том, что в период с 20.09. 2016 по 20.02.2017 денежные средства на его счет от должника не поступали, поскольку нарушение судебным приставом-исполнителем порядка очередности удовлетворения требований кредиторов по спорному исполнительному производству, не является предметом спора, рассматриваемого в рамках настоящего дела.
Ссылка Предпринимателя на то, что в обжалуемых судебных актах не отражены все имеющиеся в деле доказательства и доводы заявителя, не свидетельствует об отсутствии их надлежащей судебной оценки и проверки. Другой подход заявителя к интерпретации применимых в настоящем деле нормативных положений не свидетельствует об ошибочном толковании и применении судами двух инстанций норм права, не подтверждает существенных нарушений норм материального права и норм процессуального права, повлиявших на исход дела, и не является достаточным основанием для отмены принятых судебных актов.
Обстоятельства, приведенные в кассационной жалобе, были предметом исследования в судах первой и апелляционной инстанций, повторяют доводы, изложенные в апелляционной жалобе, и получили правильную правовую оценку. Основания для иных выводов у суда кассационной инстанции отсутствуют.
Переоценка установленных по делу обстоятельств и исследованных доказательств не входит в компетенцию суда кассационной инстанции (статьи 286, 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).
Арбитражный суд Владимирской области и Первый арбитражный апелляционный суд правильно применили нормы материального права, не допустили нарушений норм процессуального права, перечисленных в части 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и являющихся в любом случае основаниями для отмены принятых судебных актов.
При таких обстоятельствах оснований для отмены обжалованных судебных актов с учетом доводов, приведенных в кассационной жалобе, у суда кассационной инстанции не имеется.
Вопрос о распределении расходов по государственной пошлине с кассационной жалобы судом округа не рассматривался, поскольку в соответствии с частью 2 статьи 329 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заявление об оспаривании постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) государственной пошлиной не облагается.
Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287 и статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Волго-Вятского округа
ПОСТАНОВИЛ:
решение Арбитражного суда Владимирской области от 27.01.2020 и постановление Первого арбитражного апелляционного суда от 13.07.2020 по делу N А11-6027/2019 оставить без изменения, кассационную жалобу индивидуального предпринимателя Тышкевича Владимира Григорьевича - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном в статье 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Председательствующий |
Д.В. Когут |
Судьи |
О.Е. Бердников |
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
"Согласно части 5 статьи 64.1 Закона об исполнительном производстве если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает заявление, ходатайство в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, ходатайства и по результатам рассмотрения выносит постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства.
...
Суды первой и апелляционной инстанций установили и материалам дела не противоречит, что заявление Предпринимателя от 29.03.2019 было рассмотрено судебным приставом-исполнителем в соответствии с требованиями законодательства об исполнительном производстве и частично удовлетворено, о чем 15.04.2019 вынесено постановление N 33021/19/13374; отказ судебного пристава-исполнителя в предоставлении Предпринимателю книги учета распределения денежных средств, поступающих во временное пользование Отдела за период 2016 - 2019 годов, не может рассматриваться как бездействие, поскольку Закон об исполнительном производстве не предусматривает обязанности ее представления по требованию взыскателя."
Постановление Арбитражного суда Волго-Вятского округа от 25 ноября 2020 г. N Ф01-14363/20 по делу N А11-6027/2019