|
07 декабря 2020 г.
|
Дело N А43-39422/2019
|
Резолютивная часть постановления объявлена 30.11.2020.
Постановление изготовлено в полном объеме 07.12.2020.
Арбитражный суд Волго-Вятского округа в составе:
председательствующего Бердникова О.Е.,
судей Новикова Ю.В., Шутиковой Т.В.,
при участии представителей
от заявителя: Федорова П.В. (до перерыва; доверенность от 11.09.2019),
от заинтересованного лица: Жумагулова Т.А. (до и после перерыва;
доверенность от 21.05.2018),
Чукиной Р.В. (до и после перерыва; доверенность от 11.02.2020),
рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу
общества с ограниченной ответственностью "Нижегородская Фитнес Группа"
на постановление Первого арбитражного апелляционного суда от 02.07.2020
по делу N А43-39422/2019
по заявлению общества с ограниченной ответственностью
"Нижегородская Фитнес Группа"
(ИНН: 5262247780, ОГРН: 1025201676543)
о признании недействительным решения Инспекции Федеральной налоговой службы
по Советскому району города Нижнего Новгорода от 17.06.2019 N 293,
третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, - Министерство имущественных и земельных отношений Нижегородской области,
и установил:
общество с ограниченной ответственностью "Нижегородская Фитнес Группа" (далее - ООО "Нижегородская Фитнес Группа", Общество) обратилось в Арбитражный суд Нижегородской области с заявлением о признании недействительным решения Инспекции Федеральной налоговой службы по Советскому району города Нижнего Новгорода (далее - Инспекция, налоговый орган) от 17.06.2019 N 293.
К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Министерство имущественных и земельных отношений Нижегородской области (далее - Министерство).
Решением суда от 24.01.2020 заявленное требование удовлетворено.
Постановлением Первого арбитражного апелляционного суда от 02.07.2020 решение суда отменено, Обществу отказано в удовлетворении заявленного требования.
ООО "Нижегородская Фитнес Группа" не согласилось с постановлением суда апелляционной инстанции и обратилось в Арбитражный суд Волго-Вятского округа с кассационной жалобой.
Заявитель жалобы считает, что суд апелляционной инстанции неправильно применил статью 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации; выводы суда не соответствуют фактическим обстоятельствам и имеющимся в материалах дела доказательствам. По его мнению, Общество правомерно исчислило налоговую базу по налогу на имущество организаций в отношении спорных объектов недвижимого имущества, исходя из их кадастровой стоимости. На дату издания Министерством приказа от 22.06.2015 N 311-05-11-111/15 "Об определении перечня объектов недвижимого имущества, в отношении которых налоговая база определяется как кадастровая стоимость, на 2016 год" сведения о том, что принадлежащее налогоплательщику на праве собственности здание является физкультурно-оздоровительным комплексом, находились в открытом доступе, в том числе в соответствующих государственных ресурсах. По состоянию на 01.01.2016 реконструкция здания была завершена, и большая часть помещений сдана в аренду. Кроме того, с 2010 и 2012 годов помещения уже стояли на кадастровом учете.
Подробно доводы заявителя приведены в кассационной жалобе и поддержаны представителем в судебном заседании.
В обоснование своей позиции по кассационной жалобе Общество представило дополнительные документы. Суд округа с учетом его компетенции, установленной в статье 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, не принял дополнительно представленные заявителем документы, в связи с чем они подлежат возврату Обществу.
Инспекция в отзыве на кассационную жалобу и представители в судебном заседании отклонили доводы Общества.
Министерство отзыв на кассационную жалобу не представило в суд округа; надлежащим образом извещенное о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы не обеспечило явку представителя в судебное заседание, что в силу части 3 статьи 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не является препятствием для рассмотрения жалобы в его отсутствие.
На основании статьи 158 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации рассмотрение кассационной жалобы откладывалось до 23.11.2020 (определение суда округа от 28.10.2020).
В соответствии со статьей 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в судебном заседании объявлялся перерыв до 10 часов 15 минут 30.11.2020.
Законность постановления Первого арбитражного апелляционного суда проверена Арбитражным судом Волго-Вятского округа в порядке, установленном в статьях 274, 284 и 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Как следует из материалов дела и установили суды, Инспекция провела камеральную налоговую проверку представленной обществом с ограниченной ответственностью "Фитнес-клуб "Пушкинский" (в настоящее время - ООО "Нижегородская Фитнес Группа") уточненной налоговой декларации по налогу на имущество организаций по имуществу, не входящему в Единую систему газоснабжения за 12 месяцев 2016 года, результаты которой отразила в акте от 28.01.2019 N 46331.
В ходе проверки установлено неправомерное исчисление Обществом налоговой базы по налогу на имущество организаций в отношении объектов недвижимого имущества с кадастровыми номерами 52:18:0070037:601, 52:18:0070037:602, 52:18:0070037:604, 52:18:0070037:605, 52:18:0070037:2212, 52:18:0070037:2213 исходя из их кадастровой стоимости.
По итогам проверки Инспекцией принято решение от 17.06.2019 N 293 об отказе в привлечении Общества к ответственности за совершение налогового правонарушения. Согласно указанному решению налогоплательщику доначислен налог на имущество организаций в сумме 22 386 332 рублей.
Решением Управления Федеральной налоговой службы по Нижегородской области от 29.07.2019 N 09-12/16613@ решение нижестоящего налогового органа оставлено без изменения.
ООО "Нижегородская Фитнес Группа" не согласилось с решением Инспекции и обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании его недействительным.
Руководствуясь статьями 71, 198, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, статьями 372, 373, 375, 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации, приказом Министерства государственного имущества и земельных ресурсов Нижегородской области от 22.06.2015 N 311-05-11-111/15 "Об определении перечня объектов недвижимого имущества, в отношении которых налоговая база определяется как кадастровая стоимость, на 2016 год", Порядком определения вида фактического использования зданий (строений, сооружений) и помещений для целей налогообложения, утвержденным постановлением Правительства Нижегородской области от 02.10.2015 N 635, Арбитражный суд Нижегородской области удовлетворил заявленное налогоплательщиком требование.
Первый арбитражный апелляционный суд, руководствуясь аналогичными нормами права, отменил решение суда первой инстанции и отказал ООО "Нижегородская Фитнес Группа" в удовлетворении заявленного требования. Суд пришел к выводу, что Инспекция правомерно доначислила Обществу налог на имущество организаций по спорным помещениям, исходя из среднегодовой стоимости имущества.
Рассмотрев кассационную жалобу, Арбитражный суд Волго-Вятского округа не нашел правовых оснований для ее удовлетворения.
В соответствии с пунктом 1 статьи 372 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) налог на имущество организаций устанавливается настоящим Кодексом и законами субъектов Российской Федерации, вводится в действие в соответствии с настоящим Кодексом законами субъектов Российской Федерации и с момента введения в действие обязателен к уплате на территории соответствующего субъекта Российской Федерации.
На основании пункта 1 статьи 373 НК РФ налогоплательщиками налога на имущество организаций признаются организации, имеющие имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 374 настоящего Кодекса.
Согласно пункту 1 статьи 374 НК РФ (в редакции, действовавшей в спорном периоде) объектами налогообложения для российских организаций признается движимое и недвижимое имущество (в том числе имущество, переданное во временное владение, в пользование, распоряжение, доверительное управление, внесенное в совместную деятельность или полученное по концессионному соглашению), учитываемое на балансе в качестве объектов основных средств в порядке, установленном для ведения бухгалтерского учета, если иное не предусмотрено статьями 378, 378.1 и 378.2 настоящего Кодекса.
В силу пункта 1 статьи 375 НК РФ налоговая база определяется как среднегодовая стоимость имущества, признаваемого объектом налогообложения, если иное не предусмотрено настоящей статьей.
Налоговая база в отношении отдельных объектов недвижимого имущества определяется как их кадастровая стоимость по состоянию на 1 января года налогового периода в соответствии со статьей 378.2 настоящего Кодекса (пункт 2 статьи 375 НК РФ).
В пункте 2 статьи 378.2 НК РФ определено, что законом субъекта Российской Федерации могут быть установлены особенности определения налоговой базы исходя из кадастровой стоимости объектов недвижимого имущества, указанных в подпунктах 1, 2 пункта 1 статьи 378.2 НК РФ.
Согласно пункту 7 статьи 378.2 НК РФ уполномоченный орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации не позднее 1-го числа очередного налогового периода по налогу: определяет на этот налоговый период перечень объектов недвижимого имущества, указанных в подпунктах 1 и 2 пункта 1 настоящей статьи, в отношении которых налоговая база определяется как кадастровая стоимость (подпункт 1); направляет перечень в электронной форме в налоговый орган по субъекту Российской Федерации (подпункт 2); размещает перечень на своем официальном сайте или на официальном сайте субъекта Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (подпункт 3).
Постановлением Правительства Нижегородской области от 06.02.2014 N 61 "Об уполномоченном органе исполнительной власти Нижегородской области по реализации пунктов 7, 9 статьи 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации" Министерство государственного имущества и земельных ресурсов Нижегородской области определено уполномоченным органом исполнительной власти Нижегородской области по определению перечня объектов недвижимого имущества, в отношении которых налоговая база определяется как кадастровая стоимость, а также по определению вида фактического использования зданий (строений, сооружений) и помещений в соответствии с порядком определения вида фактического использования зданий (строений, сооружений) и помещений, устанавливаемым Правительством Нижегородской области, в целях формирования перечня.
Министерство государственного имущества и земельных ресурсов Нижегородской области издало приказ от 22.06.2015 N 311-05-11-111/15 "Об определении перечня объектов недвижимого имущества, в отношении которых налоговая база определяется как кадастровая стоимость, на 2016 год" (далее - Перечень).
Суд апелляционной инстанции установил, и это не противоречит материалам дела, что в 2016 году Общество являлось собственником здания спортивно-оздоровительного комплекса "Пушкинский" с пристроенной котельной и трансформаторной подстанцией, расположенного по адресу: город Нижний Новгород, улица Тимирязева, дом 31 А, общей площадью 9804,4 квадратного метра с кадастровым номером 52:18:0070037:161. В ука
