Постановление Арбитражного суда Волго-Вятского округа от 8 декабря 2020 г. N Ф01-13980/20 по делу N А43-2073/2020

Нижний Новгород

08 декабря 2020 г.

Дело N А43-2073/2020

Арбитражный суд Волго-Вятского округа в составе

судьи Шутиковой Т.В.

без вызова сторон

рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу

Федерального казенного учреждения здравоохранения "Санаторий "Горбатов" Министерства внутренних дел Российской Федерации"

на решение Арбитражного суда Нижегородской области от 09.04.2020 и на постановление Первого арбитражного апелляционного суда от 22.07.2020 по делу N А43-2073/2020

по иску Федерального казенного учреждения здравоохранения "Санаторий "Горбатов" Министерства внутренних дел Российской Федерации"

(ИНН: 5252007589, ОГРН: 1025202126564)

к обществу с ограниченной ответственностью ТД "Движение НН"

(ИНН: 5257011268, ОГРН: 1155257000051)

о взыскании штрафа

и установил:

Федеральное казенное учреждение здравоохранения "Санаторий "Горбатов" Министерства внутренних дел Российской Федерации" (далее - Учреждение) обратилось в Арбитражный суд Нижегородской области с иском к обществу с ограниченной ответственностью ТД "Движение НН" (далее - Общество) о взыскании штрафа в сумме 41 018 рублей 37 копеек.

Дело рассмотрено судом в порядке упрощенного производства, по правилам главы 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Решением Арбитражного суда Нижегородской области от 09.04.2020 в удовлетворении иска отказано.

Постановлением Первого арбитражного апелляционного суда от 22.07.2020 решение суда первой инстанции оставлено без изменения.

Учреждение не согласилось с принятыми судебными актами и обратилось в Арбитражный суд Волго-Вятского округа с кассационной жалобой.

Заявитель жалобы считает, что суды сделали вводы, не соответствующие фактическим обстоятельствам дела. По его мнению, требование о взыскании штрафа является правомерным, поскольку ответчик поставил товар (пшено), не соответствующий условиям контракта; изменения условий контракта стороны не согласовывали.

Подробно позиция заявителя изложена в кассационной жалобе.

Общество в отзыве на кассационную жалобу возразило относительно приведенных в ней доводов, просило оставить жалобу без удовлетворения.

В соответствии с частью 2 статьи 288.2 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации кассационная жалоба рассмотрена без вызова сторон.

Законность решения Арбитражного суда Нижегородской области и постановления Первого арбитражного апелляционного суда проверена Арбитражным судом Волго-Вятского округа в порядке, установленном в статьях 274, 284, 286 и 288.2 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как следует из материалов дела и установили суды, по итогам электронного аукциона Учреждение (заказчик) и Общество (поставщик) заключили государственный контракт от 05.04.2019 N 27 (с учетом дополнительных соглашений), по условиям которого поставщик обязался поставить заказчику продукты питания в соответствии с техническим заданием (спецификацией).

Согласно пункту 4.1 контракта приемка товара по качеству и комплектности осуществляется в соответствии с условиями контракта, правилами, установленными Инструкцией о порядке приемки продукции производственно-технического назначения и товаров народного потребления по количеству, утвержденной постановлением Госарбитража при Совете Министров СССР от 15.06.1965 N П-6 и Инструкцией о порядке приемки продукции производственно-технического назначения и товаров народного потребления по качеству, утвержденной постановлением Госарбитража при Совете Министров СССР от 25.04.1966 N П-7.

Сдача и приемка поставленного товара оформляются товарными накладными и актом приема-передачи товара (пункт 4.2 контракта).

При приемке поставленного товара заказчик проверяет соответствие количества, комплектности и качества товара требованиям технического задания (спецификации) (пункт 4.3 контракта).

В силу пункта 5.5 контракта по прибытии товара заказчик должен принять товар в соответствии с разделом 4 контракта.

При наличии замечаний и претензий к поставленному товару заказчик направляет мотивированный отказ от приемки товара, в котором указывается перечень замечаний и претензий к поставленному товару и сроки их устранения (пункт 4.5 контракта).

Согласно пункту 6.5 контракта за каждый факт неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком обязательств, предусмотренных контрактом, за исключением просрочки исполнения обязательств, поставщик выплачивает заказчику штраф.

Размер штрафа устанавливается в виде фиксированной суммы, определяемой в порядке, утвержденном постановлением Правительства Российской Федерации от 30.08.2017 N 1042, и составляет 10 процентов от цены контракта в случае, если цена контракта не превышает 3 000 000 рублей (пункт 6.5.1 контракта).

В спецификации к контракту стороны согласовали поставку товара на общую сумму 410 183 рубля 74 копейки, в том числе пшена шлифованного ГОСТ 572-2016, высший сорт, в количестве 50 килограммов на сумму 3395 рублей.

Указанный товар в количестве 50 килограммов поставщик передал истцу по товарной накладной от 11.07.2019.

В акте от 04.10.2019, составленном истцом в одностороннем порядке, зафиксировано, что на складе Учреждения находится крупа - пшено, первый сорт, в количестве 37,3 килограмма, поставленная в рамках контракта от 11.07.2019; должностными лицами Учреждения принята продукция, не соответствующая условиям аукционной документации и государственному контракту.

Полагая, что поставщик нарушил условия контракта, истец направил ему претензию от 23.10.2019 об уплате штрафа в размере 41 018 рулей 37 копеек.

Неисполнение Обществом данного требования послужило основанием для обращения Учреждения в арбитражный суд с настоящим иском.

Руководствуясь статьями 309, 310, 467, 468 Гражданского кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Нижегородской области пришел к выводу об отсутствии оснований для взыскания с ответчика штрафа и отказал в удовлетворении иска.

Апелляционный суд согласился с выводами суда первой инстанции и оставил его решение без изменения.

Рассмотрев кассационную жалобу, Арбитражный суд Волго-Вятского округа не нашел правовых оснований для ее удовлетворения.

Согласно статье 309 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс) обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами (пункт 1 статьи 310 Кодекса).

В соответствии со статьей 525 Кодекса поставка товаров для государственных или муниципальных нужд осуществляется на основе государственного или муниципального контракта на поставку товаров для государственных или муниципальных нужд, а также заключаемых в соответствии с ним договоров поставки товаров для государственных или муниципальных нужд (пункт 2 статьи 530).

На основании пункта 1 статьи 469 Кодекса продавец обязан передать покупателю товар, качество которого соответствует договору купли-продажи.

В пункте 1 статьи 513 Кодекса установлено, что покупатель (получатель) обязан совершить все необходимые действия, обеспечивающие принятие товаров, поставленных в соответствии с договором поставки.

Принятые покупателем (получателем) товары должны быть им осмотрены в срок, определенный законом, иными правовыми актами, договором поставки или обычаями делового оборота. Покупатель (получатель) обязан в этот же срок проверить количество и качество принятых товаров в порядке, установленном законом, иными правовыми актами, договором или обычаями делового оборота, и о выявленных несоответствиях или недостатках товаров незамедлительно письменно уведомить поставщика (пункт 2 статьи 513 Кодекса).

Согласно части 4 статьи 34 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон N 44-ФЗ) в контракт включается обязательное условие об ответственности заказчика и поставщика (подрядчика, исполнителя) за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств, предусмотренных контрактом.

Штрафы начисляются за неисполнение или ненадлежащее исполнение поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом, за исключением просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом. Размер штрафа устанавливается контрактом в виде фиксированной суммы, определенной в порядке, установленном Правительством Российской Федерации (часть 8 статьи 34 Закона N 44-ФЗ).

В части 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации определено, что каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств (часть 1 статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Суды первой и апелляционной инстанций установили, и материалам дела не противоречит, что истец принял товар по государственному контракту без каких-либо возражений, оплатил его в полном объеме и не представил доказательств соблюдения порядка приемки товара, предусмотренного контрактом, в частности, незамедлительного письменного уведомления поставщика о выявленных несоответствиях или недостатках товара. Товар был принят государственным заказчиком 11.07.2019, однако поставщик был уведомлен о выявленных недостатках только 23.10.2019.

Исследовав и оценив имеющиеся в деле доказательства, суды пришли к выводу о недоказанности истцом факта поставки товара, не соответствующего условиям контракта по качеству, и об отсутствии оснований для взыскания с Общества штрафа за ненадлежащее исполнение обязательств по контракту.

С учетом изложенного суды правомерно отказали Учреждению в удовлетворении иска.

Судом кассационной инстанции не установлены существенные нарушения судами норм материального и (или) процессуального права, которые бы повлияли на исход дела, в том числе являющиеся безусловными основаниями для отмены судебных актов в соответствии с частью 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Вопрос о взыскании государственной пошлины по кассационной жалобе не рассматривался, так как на основании подпункта 1.1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации заявитель освобожден от уплаты государственной пошлины.

Руководствуясь статьями 287 (пункт 1 части 1) и 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Волго-Вятского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Нижегородской области от 09.04.2020 и постановление Первого арбитражного апелляционного суда от 22.07.2020 по делу N А43-2073/2020 оставить без изменения, кассационную жалобу Федерального казенного учреждения здравоохранения "Санаторий "Горбатов" Министерства внутренних дел Российской Федерации" - без удовлетворения.

Постановление арбитражного суда кассационной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия и обжалованию не подлежит.

Судья

Т.В. Шутикова