Постановление Арбитражного суда Волго-Вятского округа от 16 февраля 2021 г. N Ф01-15779/20 по делу N А11-8065/2017

Нижний Новгород

16 февраля 2021 г.

Дело N А11-8065/2017

Резолютивная часть постановления объявлена 11.02.2021.

Постановление изготовлено в полном объеме 16.02.2021.

Арбитражный суд Волго-Вятского округа в составе:

председательствующего Кузнецовой Л.В.,

судей Ногтевой В.А., Прытковой В.П.,

при участии в судебном заседании 04.02.2020

от администрации муниципального образования сельского поселения Филипповское Киржачского района Владимирской области: Громозденко М.В.(по доверенности от 11.01.2021)

от администрации Киржачского района Владимирской области: Сухаревой А.А. (по доверенности от 11.01.2021)

рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу конкурсного управляющего должником Жареновой Ирины Самиулловны на определение Арбитражного суда Владимирской области от 30.06.2020 и на постановление Первого арбитражного апелляционного суда от 27.10.2020 по делу N А11-8065/2017

по заявлению администрации муниципального образования сельского поселения Филипповское Киржачского района Владимирской области

об исключении имущества из конкурсной массы должника в рамках дела о несостоятельности (банкротстве) Филипповского унитарного муниципального предприятия жилищно-коммунального хозяйства (ИНН:3316005096, ОГРН: 1033301001062)

и установил:

в рамках дела о несостоятельности (банкротстве) Филипповского унитарного муниципального предприятия жилищно-коммунального хозяйства (далее - должник) администрация муниципального образования сельского поселения Филипповское Киржачского района Владимирской области (далее - администрация) обратилась в Арбитражный суд Владимирской области с заявлением, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, об исключении из конкурсной массы должника расположенных в Киржачском районе Владимирской области двух зданий котельных: первое - уч. ДРП-1, второе - с. Филипповское, ул. Советская, д. 26а, двух артезианских скважин: первая - с.Филипповское, ул. Советская, д. 15а, вторая - уч. ДРП1, а также специализированного мусоровоза с боковой загрузкой КО-440-3, VIN-XVL48321080001742, 2008 года изготовления.

Арбитражный суд Владимирской области определением от 30.06.2020, оставленным без изменения постановлением Первого арбитражного апелляционного суда от 27.10.2020, заявление удовлетворил.

Не согласившись с указанными судебными актами, конкурсный управляющий должником обратился в суд округа с кассационной жалобой, в которой попросил их отменить и принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении требований.

В кассационной жалобе конкурсный управляющий указал, что имущество закреплено за должником на праве хозяйственного ведения и поставлено на его балансовый учет. Отсутствие регистрации права хозяйственного ведения на имущество, переданное должнику для осуществления уставной деятельности, как полагает конкурсный управляющий, не позволяет собственнику этого имущества изъять его у должника, поскольку законодательство не устанавливает сроков для регистрации данного права.

В соответствии со статьей 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в судебном заседании объявлялся перерыв до 10 часов 45 минут 11.02.2020.

Представитель администрации и учредителя должника возразили против доводов жалобы и попросили оставить ее без удовлетворения.

Иные лица, участвующие в деле, извещенные надлежащим образом о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы, не обеспечили явку представителей в судебное заседание, что в силу части 3 статьи 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не является препятствием для рассмотрения жалобы в их отсутствие.

Законность определения от 30.06.2020 и постановления от 27.10.2020 проверена Арбитражным судом Волго-Вятского округа в порядке, установленном в статьях 274, 284 и 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Изучив материалы дела, проверив обоснованность доводов, изложенных в кассационной жалобе, и заслушав представителей явившихся в судебное заседание лиц, окружной суд не усмотрел оснований для отмены обжалованных судебных актов.

Как следует из материалов дела, Арбитражный суд Владимирской области решением от 21.11.2018 признал должника несостоятельным (банкротом) и ввел в отношении него процедуру конкурсного производства, утвердив конкурсным управляющим должником Жаренову Ирину Самуилловну.

При формировании конкурсной массы должника конкурсный управляющий включил в ее состав упомянутые объекты недвижимого имущества и транспортное средство.

Администрация, ссылаясь на отсутствие у должника прав на указанное имущество, обратилась в суд с настоящим заявлением.

Суды первой и апелляционной инстанции установили, что имущество, об исключении которого из конкурсной массы должника заявлено администрацией, на праве хозяйственного ведения за должником не закреплялось, названное право за должником в установленном законом порядке не регистрировалось. При таких обстоятельствах суды сделали вывод о том, что указанное имущество не подлежит включению в конкурсную массу должника и не может быть использовано для расчетов с его кредиторами, в связи с чем удовлетворили заявление администрации.

По общему правилу, предусмотренному пунктом 1 статьи 131 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (далее - Закон о банкротстве), все имущество должника, имеющееся на дату открытия конкурсного производства и выявленное в ходе конкурсного производства, составляет конкурсную массу.

Из имущества должника, которое составляет конкурсную массу, исключаются имущество, изъятое из оборота, имущественные права, связанные с личностью должника, в том числе права, основанные на имеющейся лицензии на осуществление отдельных видов деятельности, средства компенсационных фондов саморегулируемых организаций в случаях, установленных законом, а также иное предусмотренное настоящим Федеральным законом имущество (пункт 2 статьи 131 Закона о банкротстве).

В рассматриваемом случае котельные и артезианские скважины являются объектами коммунальной инфраструктуры, относящимися к системам жизнеобеспечения (объектами водо- и теплоснабжения).

Исходя из пункта 1 статьи 131 Закона о банкротстве, объекты коммунальной инфраструктуры, принадлежащие должнику, включаются в конкурсную массу. Отчуждение этих объектов происходит в особом порядке с возложением на покупателей обязанности надлежащим образом содержать и использовать объекты в соответствии с их целевым назначением, а также исполнять иные устанавливаемые в соответствии с законодательством Российской Федерации обязательства (пункт 4 статьи 132 Закона о банкротстве).

Между тем, указывая на необходимость исключения из конкурсной массы спорного имущества, администрация сослалась на то, что оно не принадлежит должнику, в том числе и на праве хозяйственного ведения.

На основании пункта 1 статьи 11 Федерального закона от 14.11.2002 N 161-ФЗ "О государственных и муниципальных унитарных предприятиях" (в редакции, действующей в спорный период, далее - Закон о государственных и муниципальных унитарных предприятиях) имущество унитарного предприятия формируется за счет имущества, закрепленного за унитарным предприятием на праве хозяйственного ведения или на праве оперативного управления собственником этого имущества.

Право хозяйственного ведения или право оперативного управления имуществом, в отношении которого собственником принято решение о закреплении за унитарным предприятием или учреждением, возникает у этого предприятия или учреждения с момента передачи имущества, если иное не установлено законом и иными правовыми актами или решением собственника (пункт 1 статьи 299 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В материалах дела отсутствуют документы, свидетельствующие о принятии собственником имущества решения о закреплении за должником спорных объектов недвижимости и транспортного средства на праве хозяйственного ведения.

В соответствии с разъяснениями, изложенными в абзаце втором пункта 5 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации, Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", в силу абзаца пятого пункта 1 статьи 216 Гражданского кодекса Российской Федерации право хозяйственного ведения и право оперативного управления относятся к вещным правам лиц, не являющихся собственниками. В этой связи право хозяйственного ведения и право оперативного управления на недвижимое имущество возникают с момента их государственной регистрации.

Согласно части 5 статьи 1 Федерального закона Российской Федерации от 13.07.2015 N 218 "О государственной регистрации недвижимости" государственная регистрация права в Едином государственном реестре недвижимости является единственным доказательством существования зарегистрированного права.

Право хозяйственного ведения на котельные и артезианские скважины за должником не зарегистрировано.

При названных обстоятельствах, учитывая отсутствие доказательств обращения должника в регистрирующий орган за регистрацией права, и доказательств передачи спорных объектов в хозяйственное ведение должника до введения в действие Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", оснований для включения этого имущества в конкурсную массу должника не имелось.

Более того, в соответствии с частью 1 статьи 9 Федерального закона от 07.12.2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" отчуждение в частную собственность объектов централизованных систем холодного водоснабжения и (или) водоотведения, находящихся в государственной или муниципальной собственности, не допускается.

Названный Закон, как следует из позиции Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в ответе на вопрос N 2 раздела "Разъяснения по вопросам, возникающим в судебной практике" Обзора N 3 (2019), является специальным по отношению к Закону о банкротстве, поэтому поименованные в нем объекты не подлежат реализации в порядке, предусмотренном Законом о банкротстве, и возвращаются в собственность соответствующего публично-правового образования не обремененными правом хозяйственного ведения. Данные разъяснения касаются вопроса о порядке реализации объектов коммунальной инфраструктуры, относящихся к системам жизнеобеспечения, в том числе объектов водо-, тепло-, энергоснабжения и водоотведения в рамках дела о банкротстве.

С учетом изложенного, суды первой и апелляционной инстанций обоснованно удовлетворили требование администрации об исключении принадлежащего ей имущества из конкурсной массы должника.

Доводы конкурсного управляющего о возникновении у должника вещных прав на спорное имущество являлись предметом рассмотрения судов первой и апелляционной инстанций и получили надлежащую правовую оценку, оснований не согласиться с которой у суда округа не имеется.

Нормы материального права применены судами правильно, выводы судов соответствуют установленным по делу фактическим обстоятельствам и имеющимся доказательствам.

Оснований для отмены обжалованных судебных актов по приведенным в кассационной жалобе доводам не имеется.

Нарушений норм процессуального права, предусмотренных в части 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судами первой и апелляционной инстанции не допущено.

Вопрос о распределении судебных расходов суд округа не рассматривал, поскольку в силу подпункта 12 пункта 1 статьи 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации уплата государственной пошлины за рассмотрение кассационной жалобы по данной категории дел законом не предусмотрена.

Руководствуясь статьями 287 (пунктом 1 части 1) и 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Волго-Вятского округа

ПОСТАНОВИЛ:

определение Арбитражного суда Владимирской области от 30.06.2020 и постановление Первого арбитражного апелляционного суда от 27.10.2020 по делу N А11-8065/2017 оставить без изменения, кассационную жалобу конкурсного управляющего Филипповского унитарного муниципального предприятия жилищно-коммунального хозяйства Жареновой Ирины Самиулловны - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном в статье 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий

Л.В. Кузнецова

Судьи

В.А. Ногтева В.П. Прыткова