|
02 марта 2021 г.
|
Дело N А31-561/2019
|
Резолютивная часть постановления объявлена 26.02.2021.
Постановление изготовлено в полном объеме 02.03.2021.
Арбитражный суд Волго-Вятского округа в составе:
председательствующего Радченковой Н.Ш.,
судей Забурдаевой И.Л., Чигракова А.И.,
в отсутствие представителей сторон
рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу некоммерческой организации "Фонд капитального ремонта многоквартирных домов Костромской области"
на решение Арбитражного суда Костромской области от 14.08.2020 и
на постановление Второго арбитражного апелляционного суда от 09.11.2020
по делу N А31-561/2019
по иску некоммерческой организации "Фонд капитального ремонта многоквартирных домов Костромской области" (ИНН: 4401116190, ОГРН: 1144400000040)
к обществу с ограниченной ответственностью "СтройПроект"
(ИНН: 4401133580, ОГРН: 1124401003517)
о понуждении к исполнению гарантийных обязательств,
третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, общество с ограниченной ответственностью "Аксу-строй" (ИНН: 4401113538, ОГРН: 1114401000537), общество с ограниченной ответственностью "Заволжье" (ИНН: 4401060318, ОГРН: 1064401000289),
и установил:
некоммерческая организация "Фонд капитального ремонта многоквартирных домов Костромской области" (далее - Фонд) обратилась в Арбитражный суд Костромской области с иском, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, к обществу с ограниченной ответственностью "СтройПроект" (далее - Общество) об обязании в течение 70 дней с даты вступления решения в законную силу выполнить гарантийные обязательства, предусмотренные пунктом 7.2 договора на разработку проектной документации для выполнения капитального ремонта многоквартирных домов от 24.02.2016 N 148П/16 по объекту: Костромская область, город Кострома, улица Строительная, дом 6/2, а именно: выполнить обследование строительных конструкций согласно СП 13-102-2003, ГОСТ 31937-2011; на основании уточненных данных обследования принять соответствующее проектное решение, обеспечивающее безопасную эксплуатацию здания после проведения капитального ремонта фундамента; привести в соответствии с принятым проектным решением сметную документацию; согласовать с заказчиком проектно-сметную документацию; провести повторную проверку достоверности определения сметной стоимости в ГАУ "Костромагосэкспертиза"; сдать заказчику выполненные работы по акту приемки в порядке, предусмотренном статьей 19 Закона Костромской области от 25.11.2013 N 449-5-ЗКО "Об организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Костромской области". В случае, если ответчик не исполнит решение суда в течение установленного срока, Фонд вправе осуществить требуемые действия путем привлечения к их выполнению третьих лиц за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов.
К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены общество с ограниченной ответственностью "Аксу-строй" (далее - ООО "Аксу-строй"), общество с ограниченной ответственностью "Заволжье" (далее - ООО "Заволжье").
Решением Арбитражного суда Костромской области от 14.08.2020 в удовлетворении заявленных требований отказано.
Второй арбитражный апелляционный суд постановлением от 09.11.2020 оставил решение суда первой инстанции без изменения.
Фонд не согласился с принятыми судебными актами и обратился в Арбитражный суд Волго-Вятского округа с кассационной жалобой, в которой просит отменить их в связи с несоответствием выводов, сделанных судами, фактическим обстоятельствам дела и неправильным применением норм материального права.
По мнению заявителя жалобы, Общество выполнило работы по договору от 24.02.2016 N 148П/16 не в полном объеме, с отступлением от строительных норм и правил; проектная документация не соответствует безопасной эксплуатации здания после проведения капитального ремонта фундамента многоквартирного дома. Фонд указывает, что в перечень передаваемых заказчиком исходных данных, предусмотренных договором, не входят результаты инженерных изысканий, обязанность по их проведению возлагается на Общество, полагает, что изыскания ответчик должен был выполнить самостоятельно либо привлечь для их проведения лиц, имеющих право на проведение данного вида работ.
Подробно позиция заявителя изложена в кассационной жалобе.
Общество ходатайствовало о рассмотрении жалобы в отсутствие представителя; попросило оставить оспоренные судебные акты без изменения.
Фонд, ООО "Аксу-строй", ООО "Заволжье", надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы, не явились в заседание суда округа, кассационная жалоба рассмотрена в их отсутствие.
Законность принятых судебных актов проверена Арбитражным судом Волго-Вятского округа в порядке, установленном в статьях 274, 284 и 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Как следует из материалов дела, Фонд (заказчик) и Общество (подрядчик) заключили договор на разработку проектной документации для выполнения капитального ремонта многоквартирных домов от 24.02.2016 N 148П/16, по условиям которого подрядчик обязуется по заданию заказчика разработать проектную документацию для выполнения капитального ремонта объектов перечисленных в приложении 1 к договору, а заказчик обязуется принять и оплатить результат работ (пункт 1.1), в том числе в целях капитального ремонта фундамента многоквартирного дома, расположенного по адресу: Костромская область, город Кострома, улица Строительная, дом 6/2.
В пункте 1.2 договора предусмотрено, что подрядчик обязуется выполнить работы, указанные в пункте 1.1 договора, в соответствии с заданием, иными исходными данными на проектирование и договором.
Подготовка проектной документации в отношении спорного объекта осуществлялось подрядчиком на основании разработанного заказчиком технического задания на проектирование.
Расчетная стоимость выполнения проектных работ в отношении спорного объекта согласно смете - калькуляции составила 68 264,37 рубля (приложение 1 к договору).
Сроки выполнения работ: начало - не позднее двух рабочих дней с момента заключения договора, срок оказания услуг - 50 календарных дней (пункт 3.1 договора).
Пунктами 4.3.1 - 4.3.2 договора стороны предусмотрели, что подрядчик обязуется своевременно и должным образом выполнять принятые на себя обязательства в соответствии с условиями договора, представлять заказчику комплект проектной документации, согласованной Департаментом культуры Костромской области, в сроки, предусмотренные договором.
Согласно пункту 4.3.4 договора подрядчик обязуется выполнить работы в соответствии с техническим заданием, утвержденным заказчиком, руководствуясь, соответствующими нормативными актами, с обязательным соблюдением требований технических документов, подлежащих использованию при проектировании. Проектная документация должна быть разработана подрядчиком при соблюдении требований Постановления Правительства Российской Федерации от 16.02.2008 N 87 "О составе разделов рабочей документации и требованиях к их содержанию", техническому заданию ТУ, СНиП, государственным стандартом (ГОСТ), ТНС, предписаниям и нормативным актам, действующим на территории Российской Федерации, с учетом требований действующего законодательства Российской Федерации, требованиям согласующих органов, требованиям и указаниям заказчика, а также условиям, изложенным в договоре.
Согласно пункту 5.1 договора подрядчик передает заказчику акт сдачи-приемки выполненных работ с приложением к нему в экземпляре выполненной документации по исполнению договора и электронную версию на электронном носителе; заказчик заключает договоры возмездного оказания услуг по проверке достоверности определения сметной стоимости объектов строительства, реконструкции и капитального ремонта, осуществляемой без проведения государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий с ГАУ "Костромагосэкспертиза".
Работы считаются выполненными и подлежат оплате с даты получения заказчиком положительного заключения от ГАУ "Костромагосэкспертиза" (пункт 5.3 договора).
В случае выявления заказчиком, экспертными или утверждающими органами обоснованных замечаний по качеству работы, составляется двусторонний акт с перечнем замечаний и согласованными сроками их устранения подрядчиком без дополнительной оплаты (пункт 5.4 договора).
В соответствии с пунктом 4.2.2 договора заказчик имеет право отказать подрядчику в приемке проектной документации, в том числе в случае несоответствия документации Техническому заданию, постановления Правительства Российской Федерации от 16.02.2008 N 87 "О составе разделов рабочей документации и требованиях к их содержанию", техническому заданию, ТУ, СНиП, государственным стандартам (ГОСТ), ТНС, предписаниям и нормативным актам, действующим на территории Российской Федерации, с учетом особенностей проектирования памятников культурного наследия, требованиям согласующих органов, а также требованиям и указаниям заказчика, условиям договора.
Согласно пункту 7.1 договора подрядчик гарантирует качество выполнения всех работ в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 16.02.2008 N 87, техническим заданием, ТУ, СНиП, государственным стандартом (ГОСТ), ТНС, предписаниями и нормативными актами, действующими на территории Российской Федерации, требованиями согласующих органов, а также требованиями и указаниями заказчика, условиям договора.
В соответствии с пунктом 7.2 договора подрядчик гарантирует своевременное устранение за свой счет недостатков в проектной документации, выявленных в период гарантийного срока, включая недостатки, потребовавшие прекращение работ на объекте, для которого разрабатывалась проектная документация.
Гарантийный срок на выполняемые по договору работы составляет 73 месяца с даты подписания акта сдачи-приемки выполненных работ. Подрядчик несет ответственность за недостатки (дефекты), обнаруженные в пределах гарантийного срока (пункт 7.3, 7.4 договора).
В соответствии с пунктом 7.5 при обнаружении в течение гарантийного срока недостатков заказчик должен заявить о них подрядчику в разумный срок после их обнаружения; в течение 10 дней со дня получения подрядчиком уведомления об обнаруженных недостатках стороны составляют соответствующий акт.
ГАУ Костромской области "Государственная экспертиза Костромской области" 04.08.2016 утвердило положительное заключение о проверке достоверности определения сметной стоимости объекта капитального строительства: "Капитальный ремонт фундамента многоквартирного дома по адресу: город Кострома, улица Строительная, дом 6/2", разработанной ответчиком по договору.
Приемка результата выполненных работ по договору, в том числе в отношении разработанной проектной документации по капитальному ремонту фундамента дома 6/2 по улице Строительной в городе Костроме была произведена 26.10.2016, что подтверждается подписанным без замечаний актом сдачи-приемки выполненных работ N 1. В акте отражено, что работы выполнены в объеме на стадии "Р" и надлежащим образом приняты и оформлены; фактическое качество выполненных работ соответствует требованиям договора.
Фонд (заказчик) и ООО "Аксу-строй" (подрядчик) 20.12.2017 заключили договор строительного подряда по проведению капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме 55п/17, в том числе в отношении фундамента многоквартирного дома, расположенного по адресу: Костромская область, город Кострома, улица Строительная, дом 6/2.
При выполнении работ ООО "Аксу-строй" было выявлено несоответствие проектно-сметной документации фундаменту объекта, о чем уведомило заказчика письмом от 21.08.2018 с указанием о приостановлении работ на объекте до принятия соответствующего решения по данному вопросу.
В письме от 21.08.2018 Фонд уведомил ООО "Аксу-строй" об отсутствии возражений против приостановления производства работ по капитальному ремонту на указанном объекте.
В письме от 23.08.2018 истец сообщил ответчику о выявлении на объекте несоответствия проектно-сметной документации и предложил разработать новое проектное решение и представить скорректированную документацию.
Комиссией с участием представителей сторон 30.08.2018 проведен осмотр объекта капитального ремонта по адресу: город Кострома, улица Строителей, дом 6/2, в ходе которого на объекты были обнаружено, что трещины раскрываются по стенам здания, о чем составлен соответствующий акт.
По результатам осмотра комиссия пришла к выводу о необходимости проектной организации совместно с подрядной организацией (ООО "Аксу-строй") разработать узел усиления фундамента до 05.09.2018.
В письме от 03.09.2018 ООО "Аксу-строй" просило Фонд принять решения по результатам осмотра объекта, указав, что подрядная организация вынуждена произвести обратную засыпку монтажных трещин по периметру здания во избежание водонасыщения и размывки фундамента.
В письме от 10.09.2018 истец направил ответчику претензию с требованием внести изменения в проектно-сметную документацию в отношении объекта в срок 17.09.2018.
Неисполнение ответчиком требований претензии послужило основанием для обращения истца в суд.
В ходе рассмотрения дела ответчик с учетом замечаний Фонда от 04.04.2019 неоднократно направлял истцу откорректированную проектную документацию.
Истец отказался принять работы, ссылаясь на наличие замечаний.
Руководствуясь статьями 309, 310, 702, 720, 723, 724, 755, 758, 759, 760, 761 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), статьями 47, 48 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее - ГрК РФ), пунктами 4.2, 5.1 Свода правил обследования несущих строительных конструкций зданий и сооружений, принятого постановлением Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 21.08.2003 N 153 (СП 13-102-2003), пунктами 5.1.3, 5.1.14 - 5.1.15 ГОСТ 31937-2011 "Здания и сооружения. Правила обследования и мониторинга технического состояния", суд первой инстанции отказал в удовлетворении заявленных требований.
Апелляционный суд оставил решение суда без изменения.
Рассмотрев кассационную жалобу исходя из приведенных в ней доводов, Арбитражный суд Волго-Вятского округа не нашел оснований для отмены принятых судебных актов.
По договору подряда на выполнение проектных работ подрядчик (проектировщик) обязуется по заданию заказчика разработать техническую документацию, а заказчик обязуется принять и оплатить их результат (статья 758 ГК РФ).
В соответствии со статьей 759 ГК РФ по договору подряда на выполнение проектных и изыскательских работ заказчик обязан передать подрядчику задание на проектирование, а также иные исходные данные, необходимые для составления технической документации. Задание на выполнение проектных работ может быть по поручению заказчика подготовлено подрядчиком. В этом случае задание становится обязательным для сторон с момента его утверждения заказчиком (пункт 1). Подрядчик обязан соблюдать требования, содержащиеся в задании и других исходных данных для выполнения проектных и изыскательских работ, и вправе отступить от них только с согласия заказчика (пункт 2).
Согласно пункту 6 статьи 48 ГрК РФ (в редакции, действовавшей на момент заключения договора) в случае, если подготовка проектной документации осуществляется физическим или юридическим лицом на основании договора с застройщиком или заказчиком, застройщик или заказчик обязан предоставить такому лицу: градостроительный план земельного участка; результаты инженерных изысканий (в случае, если они отсутствуют, договором должно быть предусмотрено задание на выполнение инженерных изысканий); технические условия (в случае, если функционирование проектируемого объекта капитального строительства невозможно обеспечить без подключения такого объекта к сетям инженерно-технического обеспечения).
В соответствии с пунктом 5.2 статьи 48 ГрК РФ договором о подготовке проектной документации, заключенным застройщиком или техническим заказчиком с физическим или юридическим лицом, может быть предусмотрено задание на выполнение инженерных изысканий. В этом случае указанное физическое или юридическое лицо осуществляет также организацию и координацию работ по инженерным изысканиям и несет ответственность за достоверность, качество и полноту выполненных инженерных изысканий. Этим договором также может быть предусмотрено обеспечение получения указанным физическим или юридическим лицом технических условий.
Виды работ по инженерным изысканиям, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства, должны выполняться только индивидуальными предпринимателями или юридическими лицами, имеющими выданные саморегулируемой организацией, сведения о которой внесены в государственный реестр саморегулируемых организаций, свидетельства о допуске к таким видам работ (пункт 2 статьи 47 ГрК РФ).
Таким образом, заказчик обязан передать подрядчику в составе исходных данных результаты инженерных изысканий, необходимых для выполнения задания по подготовке проектной документации либо поручить проведение данного вида работ подрядчику, при наличии у него допуска для выполнения данного вида работ, о чем стороны должны прийти к соглашению в соответствии с условиями договора.
Качество выполненной подрядчиком работы должно соответствовать условиям договора подряда, а при отсутствии или неполноте условий договора требованиям, обычно предъявляемым к работам соответствующего рода. Если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или договором, результат выполненной работы должен в момент передачи заказчику обладать свойствами, указанными в договоре или определенными обычно предъявляемыми требованиями, и в пределах разумного срока быть пригодным для установленного договором использования, а если такое использование договором не предусмотрено, для обычного использования результата работы такого рода (пункт 1 статьи 721 ГК РФ).
На основании пункта 1 статьи 723 ГК РФ в случаях, когда работа выполнена подрядчиком с отступлениями от договора подряда, ухудшившими результат
