Постановление Арбитражного суда Волго-Вятского округа от 26 ноября 2021 г. N Ф01-6703/21 по делу N А43-1295/2021

г. Нижний Новгород

26 ноября 2021 г.

Дело N А43-1295/2021

Резолютивная часть постановления объявлена 24 ноября 2021 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 26 ноября 2021 года.

Арбитражный суд Волго-Вятского округа в составе:

председательствующего Ионычевой С.В.,

судей Трубниковой Е.Ю., Чиха А.Н.

при участии представителей от истца: Аникин В.В. по доверенности от 18.11.2021, Швецова Н.В. по доверенности от 11.01.2021

рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу акционерного общества "Газпром межрегионгаз Нижний Новгород" на решение Арбитражного суда Нижегородской области от 22.04.2021 и на постановление Первого арбитражного апелляционного суда от 04.08.2021 по делу N А43-1295/2021,

по иску общества с ограниченной ответственностью "Ремонт и испытание топливной аппаратуры" (ИНН: 5229004967, ОГРН: 1025201099186)

к акционерному обществу "Газпром межрегионгаз Нижний Новгород" (ИНН: 5260070633, ОГРН: 1025203035351)

о признании расчета объемов потребленного газа незаконным и об обязании произвести перерасчет

и установил:

общество с ограниченной ответственностью "Ремонт и испытание топливной аппаратуры" (далее - ООО "РиИТА") обратилось в Арбитражный суд Нижегородской области с иском, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, к акционерному обществу "Газпром межрегионгаз Нижний Новгород" (далее - АО "Газпром межрегионгаз Нижний Новгород") о признании незаконным расчета поставленного истцу газа в объеме 35 254 кубометра в сводном акте от 31.12.2020 N 76893-529/12, а также не подлежащей уплате суммы доначислений по счету-фактуре от 31.12.2020 N 133004 в размере 350 743 рубля 30 копеек, начисленной сверх прилагаемого расчета газа согласно показаний узла учета газа за период с 27.07.2020 по 31.12.2020 в объеме 5 601 кубометр, в том числе с 27.07.2020 по 30.11.2020 в объеме 3005 кубометров, с 01.12.2020 по 10.12.2020 - 1175 кубометров, с 11.12.2020 по 16.12.2020 - 670 кубометров, с 16.12.2020 по 31.12.2020 - 750 кубометров.

Суд первой инстанции решением от 22.04.2021, оставленным без изменения постановлением Первого арбитражного апелляционного суда от 04.08.2021, удовлетворил исковые требования. Суды исходили из того, что ответчик не доказал факт нарушения правил учета газа со стороны истца, в связи с чем объем потребленного в спорном периоде энергетического ресурса должен определяться приборным, а не расчетным способом.

Не согласившись с состоявшимися судебными актами, АО "Газпром межрегионгаз Нижний Новгород" обратилось в Арбитражный суд Волго-Вятского округа с кассационной жалобой, в которой просит их отменить и принять новый судебный акт об отказе в удовлетворении иска.

Заявитель указывает, что в ходе проверки, состоявшейся 10.12.2020, на объекте истца выявлено нарушение учета газа, а именно, остановка счетного механизма счетчика при работающем газовом оборудовании в случае использования неодимового магнита. Выявленное нарушение подтверждается материалами видеофиксации, представленными в материалы дела, и является основанием для определения потребленного объема газа по проектной мощности неопломбированных газопотребляющих установок.

Истец в отзыве на кассационную жалобу и его представители в судебном заседании окружного суда отклонили доводы, изложенные в ней, просили оставить обжалованные судебные акты без изменения, как законные и обоснованные.

Ответчик, надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы, не направил представителей в судебное заседание. В соответствии с частью 3 статьи 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации кассационная жалоба рассмотрена в его отсутствие.

Законность обжалованных судебных актов проверена Арбитражным судом Волго-Вятского округа в порядке, установленном в статьях 274, 284 и 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, АО "Газпром межрегионгаз Нижний Новгород" (поставщик) и ООО "РиИТА" (покупатель) заключили договор на поставку газа от 01.12.2015 N 33-3-9612-5/2016 в редакции дополнительного соглашения от 01.10.2019 N 33-3-9612-5/2016, по условиям которого поставщик принял на себя обязательство поставлять газ горючий природный и/или газ горючий природный сухой отбензиненный, в согласованном сторонами объеме, оказывать снабженческо-сбытовые услуги и обеспечивать транспортировку и распределение газа по распределительным сетям, а покупатель обязался принимать газ и производить расчеты за него в соответствии с условиями договора.

Договор заключен в отношении объекта газоснабжения, расположенного по адресу: Нижегородская область, город Сергач, улица Советская, дом 135, строение 4.

Согласно пункту 4.4 договора покупатель обязан в любое время суток представить представителям поставщика возможность проверки работоспособности средств измерений узлов учета газа, наличие действующих свидетельств об их поверке, документов об учете и использовании газа, а также обеспечить допуск к газопотребляющему оборудованию; покупатель обязан обеспечить сотрудникам поставщика доступ к газопотребляющему оборудованию, газораспределительной сети, узлу учета газа, средствам измерений, для проведения проверок, а также принудительного ограничения и прекращения поставки газа.

На основании пункта 4.7 договора сторона, не согласная с определением количества и/или качества, и/или стоимости поставленного газа, при наличии разногласий заявляет об этом путем отражения в акте своего особого мнения, и вправе в 30-дневный срок обратиться в арбитражный суд. До принятия решения судом, объем и стоимость переданного газа определяется по данным стороны, передающей газ, а качестве - по паспорту качества поставщика.

В пункте 4.10 договора стороны согласовали, что при неисправности или отсутствии узла учета газа поставщика объем газа, отобранный покупателем, определяется по проектной мощности газоиспользуемых установок, исключая то газопотребляющее оборудование, которое отключено и опломбировано соответствующими службами поставщика. В случаях отсутствия узлов учета газа, средств измерений покупателя;

их неисправности; несоответствие требованиям нормативной документации; отсутствия действующих поверительных клейм; отсутствия или нарушения пломб, установленных в соответствии с руководством по эксплуатации; отсутствия или нарушения пломб, установленных поставщиком на узле учета газа (средстве измерения), задвижках байпасов узла учета, вводных задвижках или иных местах соединений газопроводов; несанкционированного отбора газа; обнаружения поставщиком негерметичности задвижек байпасов узла учета газа при невозможности подтверждения посредством него отсутствия потребления во время отключения электропитания на предприятии, а также в иных случаях, приравненных к неисправности узла учета газа (средства измерения) покупателя - за весь период, исходя из круглосуточной работы газопотребляющего оборудования, начиная с отчетных суток, следующих за датой последней проверки поставщиком и до момента устранения причин, послуживших основанием для применения данного способа определения отобранного газа, с составлением соответствующего акта; в случаях непредставления в установленном порядке данных о расходе газа (показаний узла учета газа (средства измерения), диаграмм, распечаток по расходу газа) - за период отсутствия этих данных у поставщика; в случаях нештатных ситуаций в вычислителе (корректоре) - за период продолжительности нештатных ситуаций.

АО "Газпром межрегионгаз Нижний Новгород" проверил учет энергетического ресурса на объекте истца, и по результатам проверки составило акт от 10.12.2020 N 124844, в котором зафиксировано, что счетчик газа при работающем оборудовании реагирует на магнит - счетный механизм останавливается.

В результате выявленного нарушения поставщик рассчитал объем потребленного покупателем газа за период с 27.07.2020 по 16.12.2020 по проектной мощности неопломбированных газопотребляющих установок с учетом даты предыдущей проверки покупателя, а с 16.12.2020 по 31.12.2020 - исходя из показаний нового прибора учета с учетом коэффициента за перерасход газа, и выставил покупателю счет-фактуру (сводный акт N 76893-529/12, товарная накладная от 31.12.2020 N 133004).

ООО "РиИТА" не согласилось с применением АО "Газпром межрегионгаз Нижний Новгород" расчетного способа определения объема потребленного газа и обратилось в арбитражный суд с настоящим иском об обязании ответчика произвести перерасчет оплаты за отпущенный энергетический ресурс с учетом показаний прибора учета за декабрь 2020 года.

Исследовав материалы дела, изучив доводы, изложенные в кассационной жалобе, отзыв на нее, а также заслушав представителя истца, суд кассационной инстанции принял постановление на основании следующего.

Согласно пункту 2 статьи 548 Гражданского кодекса Российской Федерации к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547 Кодекса) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

Оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными ее учета, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон (пункт 1 статьи 544 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Поставка и отбор газа без учета его объема не допускаются (пункт 21 Правил поставки газа в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 05.02.1998 N 162 (далее - Правила N 162).

В пункте 23 Правил N 162 предусмотрено, что учет объема газа, передаваемого покупателю, производится контрольно-измерительными приборами стороны, передающей газ, и оформляется документом, подписанным сторонами по форме и в сроки, указанные в договоре поставки газа. При неисправности или отсутствии контрольно-измерительных приборов у передающей стороны объем переданного газа учитывается по контрольно-измерительным приборам принимающей газ стороны, а при их отсутствии или неисправности - по объему потребления газа, соответствующему проектной мощности неопломбированных газопотребляющих установок и времени, в течение которого подавался газ в период неисправности приборов, или иным методом, предусмотренным в договоре.

Ответственность за техническое состояние и поверку контрольно-измерительных приборов учета газа несут организации, которым приборы принадлежат (пункт 25 Правил N 162). При этом каждая из сторон договора поставки газа или договора транспортировки газа обязана обеспечить представителю другой стороны возможность проверки в любое время работоспособности средств измерений, наличия действующих свидетельств об их поверке, а также документов об учете и использовании газа покупателем (пункт 26 Правил N 162).

Порядок организации учета газа определен в Правилах учета газа, утвержденных приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 30.12.2013 N 961 (далее - Правила учета газа).

В пунктах 1.2 и 1.3 Правил учета газа установлено, что при проведении учета газа осуществляется упорядоченный сбор, регистрация и обобщение информации о количественных и (или) о количественных и качественных их показателях в натуральном выражении, о наличии и движении путем документального оформления всех операций, связанных с добычей, транспортировкой, переработкой, хранением и потреблением. Последовательно выполняемые действия по сбору, накоплению и составлению информации об учете газа и ее отражению в первичных учетных документах должны предусматривать совокупность операций, выполняемых для определения количественных значений объемов газа и (или) их количественных и качественных показателей, регистрацию, а при необходимости расчет его количественных и (или) количественных и качественных показателей.

В соответствии с пунктом 1.8 Правил учета газа средства измерений и (или) технические системы и устройства с измерительными функциями должны быть защищены от несанкционированного вмешательства.

Оценив по правилам, предусмотренным статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, представленные в дело доказательства в их совокупности, суды первой и апелляционной инстанций пришли к выводу о недоказанности факта наличия какого-либо нарушения в работе узла учета газа потребителя и, как следствие, об отсутствии у поставщика определять объем поданного газа, исходя из проектной мощности неопломбированного газоиспользующего оборудования.

Проанализировав акт проверки от 10.12.2020 N 124844 и экспертное заключение от 17.02.2021 N 07-21/ТЭ, выполненное обществом с ограниченной ответственностью "ПроЭксперт", судебные инстанции установили, что измерительное и газопотребляющее оборудование ООО "РиИТА" на момент проверки соответствовало договору, состояние пломб не нарушено; узел учета газа соответствовал требованиям национальных стандартов; по результатам визуального осмотра узла учета газа механических повреждений выявлено не было; заводская пломба счетчика признаков внешнего воздействия не имеет; какие-либо вмешательства извне либо изменения в конструкцию счетчика не производились. В экспертном заключении также указано, что какая-либо настройка оборудования технической документацией не предусмотрена, реакция прибора учета на магнитное поле могла быть связана лишь с конструктивной особенностью данного счетчика при его производстве.

Кроме того, суды исходили из того, что газовый счетчик BK-G10T с заводским номером 29620016 принят в эксплуатацию АО "Газпром межрегионгаз Нижний Новгород". При этом истец доказал соответствие спорного счетчика газа метрологическим характеристикам путем проведения 09.04.2021 его досрочной поверки Федеральным бюджетным учреждением "Нижегородский центр стандартизации, метрологии и сертификации" (очередной срок поверки устанавливался- май 2022 года). Пригодность счетчика газа к дальнейшему использованию подтверждена записью в паспорте средства измерения, подписью поверителя и знаком (клеймом) поверки с указанием даты поверки (годен до 08.04.2031).

При таких обстоятельствах судебные инстанции обоснованно удовлетворили исковые требования ООО "РиИТА" об обязании АО "Газпром межрегионгаз Нижний Новгород" произвести перерасчет фактически потребленного газа. Вопреки требованиям статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации ответчик не опроверг представленные истцом доказательства пригодности спорного средства измерения для коммерческого учета газа, что позволило судам констатировать отсутствие оснований для ведения расчетов расчетным способом.

С учетом конкретных фактических обстоятельств настоящего спора оснований для удовлетворения кассационной жалобы по доводам, приведенным заявителем, не имеется.

Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации безусловным основанием для отмены судебного акта, судом округа не установлено.

Кассационная жалоба не подлежит удовлетворению.

На основании статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и статьи 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации государственная пошлина за рассмотрение кассационной жалобы составляет 3000 рублей, расходы по ее уплате относятся на заявителя.

Руководствуясь статьями 286, 287 (пунктом 1 части 1) и 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Волго-Вятского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Нижегородской области от 22.04.2021 и постановление Первого арбитражного апелляционного суда от 04.08.2021 по делу N А43-1295/2021 оставить без изменения, кассационную жалобу акционерного общества "Газпром межрегионгаз Нижний Новгород" - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном в статье 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий

С.В. Ионычева

Судьи

Е.Ю. Трубникова А.Н. Чих